規劃綱要（2011-2023年）》
為適應人民群眾不斷增長的健康需求和經濟社會發展對護理事業發展的新要求，根據「十二五」時期衛生事業發展和深化醫藥衛生體制改革的總體規劃，以及《醫藥衛生中長期人才發展規劃（2011-2023年）》，衛生部日前頒布了《中國護理事業發展規劃綱要（2011-2023年）》，促進護理事業在「十二五」時期健康發展。
綱要指出，「十一五」時期是我國護理事業發展取得顯著成效的時期，特別是隨著醫藥衛生體制改革的不斷深化，護理事業發展取得突破性進展。我國**隊伍數量大幅度增加。截至「十一五」末，我國註冊**總數達到205萬，較2023年增長了52%，醫院醫護比例倒置問題逐步扭轉。
我國具有大專以上學歷的**佔總數的51.3%，各地大力開展專科**規範化培訓，**隊伍專業技術水平不斷提高。在公立醫院改革中，各級各類醫院推行以改革護理服務模式、落實責任制整體護理為核心的優質護理服務，臨床護理服務質量顯著提高。
護理服務領域逐步向家庭、社群延伸，在老年護理、慢性病護理、臨終關懷等方面發揮積極作用。
綱要強調，隨著人民群眾生活水平不斷提高，基本醫療保障制度逐步完善，以及人民群眾對生命質量、健康水平和醫療保健的更高關注，我國護理事業發展還存在一些不容忽視的問題。**隊伍建設需要進一步加強，臨床服務能力需要進一步提高，護理服務領域需要進一步拓展，護理服務體系需要進一步完善。「十二五」期間，護理事業發展的主要目標是：
堅持以改善護理服務，提高護理質量，豐富護理內涵，拓展服務領域為重點，以加強**隊伍建設和改革護理服務模式為突破口，以推進醫院實施優質護理服務和推進老年、慢性病、臨終關懷等長期醫療護理服務為抓手，不斷提公升護理服務能力和專業水平，推動護理事業全面、協調、可持續發展。
綱要提出10個方面重點任務，主要內容包括：
第一，進一步貫徹落實《**條例》。維護**合法權益，增強依法執業意識，強化衛生行政部門和醫療衛生機構職責的有效落實，完善相關規範和標準，建立**培訓和定期考核制度。到「十二五」末，建立和完善**隊伍准入、執業管理、培訓、考核、晉公升和職業發展的基本制度框架。
第二，加強**隊伍建設。根據《醫藥衛生中長期人才發展規劃（2011-2023年）》，大力培養與培訓護理專業人才，落實**配備相關標準，加強基層醫療機構**人力配備，優化**隊伍結構，提高**隊伍服務能力。到2023年，建設一支數量規模適宜、素質能力優良、結構分布合理的**隊伍。
第三，提高醫院臨床護理水平。繼續以「優質護理服務示範工程」活動為平台，深化「以病人為中心」的服務理念，全面推行責任制整體護理服務模式，加強內涵建設，為患者提供全程規範化護理服務。完善護理服務標準、規範，健全護理質量控制和持續改進體系，提高護理質量。
在全國建立國家級和省級優質護理服務示範醫院，發揮模範帶頭作用。
第四，深化公立醫院護理管理改革。進一步理順醫院內部護理管理職能，按照「統
一、精簡、高效」的原則，建立並完善醫院護理管理體制和執行機制，建立規範的**管理制度。以實行崗位管理為切入點，使**的收入分配、職稱晉公升、獎勵評優更加注重臨床護理實踐，建立穩定臨床**隊伍、充分調動臨床**積極性的激勵機制。
第五，建立專科護理崗位和護理管理崗位培訓制度。制定統一的培訓大綱和培訓標準，建立和完善崗位培訓制度，加強培訓基地建設。到2023年，培養專科**2.
5萬名。完成對全國**醫院、二級醫院100%的護理部主任和60%的**長的護理管理崗位培訓，建設一支政策水平較高、業務能力突出、管理素質優良的護理管理隊伍。
第六，探索建立長期護理服務體系。開展長期護理服務模式試點，逐步建立和完善「以機構為支撐、居家為基礎、社群為依託」的長期護理服務體系，增強醫療機構的長期護理服務能力，將護理服務延伸到家庭和社群；加強綜合醫院老年病科和腫瘤、老年病專科醫院的能力建設；扶持和加強護理型醫院建設，逐步構建分級醫療、急慢分治的醫療模式。
此外，綱要還對加快護理教育的改革與發展，大力發展中醫護理，加強與國際及港澳台地區的合作與交流方面提出工作任務。
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