鄭弋幹部到艱苦崗位經受鍛鍊和考驗，有利於樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高思想修養，它是幹部增長才幹、培養和提高實際工作能力的需要，也是幹部學習和掌握更多新知識的重要途徑。但在現實中，由於工作太辛苦、報酬較低、領導關注度不高等原因，相當一部分幹部尤其是基層幹部，去艱苦崗位工作還很不情願，有些工作了一段時間也常常申請調離，致使工作熱情和創造力自然缺乏。如何調動幹部的積極性，激勵他們到艱苦崗位工作，是各級各部門亟待研究的乙個重要問題。
從當前實際看，激勵幹部到艱苦崗位工作，應著力從五大激勵措施去探索和突破。
一、突出經濟激勵。經濟利益需求，是人的基本需求。既要反對唯利是圖，也要防止無利可圖，不能「既要馬兒跑，又讓馬兒不吃草」。
一要改善經濟待遇。經濟是基礎。幹部的各項待遇有了保障，才會產生到艱苦工作單位工作的源動力。
要把改善經濟待遇放在重要位置，以經濟待遇鼓舞幹部，以經濟待遇約束幹部，以經濟待遇激勵幹部，在改善經濟待遇中凝聚人心，在改善經濟待遇中提公升積極性。二要優化分配方式。探索建立以工作績效、工作環境、崗位職務、收入水平等為權重，符合以人為本理念和正確政績觀要求的新的分配方式，逐步縮小不同層級、地區、部門、職務、工種間幹部的收入差距，逐步改變幹部苦樂不均、收入差距懸殊的現狀。
對長期在基層艱苦崗位工作，成績比較突出的基層幹部，增發適當特別補助津貼；建立公職金和廉政金制度，對「安全」退休的幹部一次性給予一定獎金，鼓勵幹部認真履職，奉公守法。三要推行績效管理。將基礎工資為基礎，其他津補貼及年底獎金實行浮動發放，由各單位按照能者多勞，多勞多得的原則，憑工作實績進行考評發放，既體現單位管理的重要性，又拉開待遇檔次，打破平均主義，做到「一流崗位擁有一流的人才，一流業績享受一流的待遇」。
二、強化政治激勵。對於幹部隊伍而言，政治激勵顯得更為直接和重要。要發揮政治激勵的正面作用，激發幹部隊伍的活力。
一要更新理念。要適應形勢發展的要求，要破除論資排輩，樹立唯賢是舉的觀念，對那些政治素質高、工作能力強，群眾基礎好、工作實績突出的幹部，敢於委以重任；要破除片面、靜止、孤立地看幹部，樹立用人看主流、看本質、看發展的觀念；要破除「官位」終身制，樹立「能者上，平者讓，庸者下」的觀念。對作風紮實、政績突出、群眾擁護的幹部予以提拔重用，對作風飄浮、政績平平，群眾不滿意的幹部，責令讓賢，切實把幹部的注意力和興奮點引導到科學發展、富民強縣上來。
二要端正導向。實踐證明，用對乙個人，激勵一大片；用錯乙個人，挫傷一大片。要按照**提出的樹立「注重品行、科學發展、崇尚實幹、重視基層、鼓勵創新、群眾公認」六種用人導向的要求，認真貫徹落實省委提出的「不讓綜合素質高的人吃虧、不讓幹事的人吃虧、不讓老實人吃虧」要求，努力在全縣形成一種想幹事的有機會，能幹事的有舞台，幹成事的有位子的用人導向。
要始終關注基層和艱苦崗位，把基層一線和艱苦崗位打造成培養幹部特別是年輕幹部的主陣地、主戰場，將從實踐中、從改革發展穩定第一線選拔領導幹部的做法經常化、制度化、規範化。要擴大交流範圍，形成機關與基層雙向交流、重要崗位定期交流、同一職位任職時間長的輪崗交流的良性迴圈。三要擴大民主。
要深化幹部人事制度改革，進一步擴大民主，提高選人用人公信度。要堅持走群眾路線，借助群眾慧眼來選人用人，把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意作為選人用人的重要標準。要繼續推進和完善公開選拔、競爭上崗等選拔幹部方式。
推行黨委常委會任用幹部無記名票決制，探索建立幹部選拔任用工作資訊公開制度，不斷提高選人用人的公開性和透明度。要積極探索差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決等方式，逐步形成民主擇優選拔幹部的機制。四要嚴格監督。
認真執行《幹部任用條例》，進一步規範選人用人權力運作方式和程式，全面開展幹部選拔任用「一報告兩評議」工作，深入整治用人上不正之風，努力營造風清氣正的用人環境。
三、健全目標激勵。落後的考核，考出的是暮氣、俗氣，科學的考核，考出的是動力、合力。要把科學考核作為調動幹部積極性的重要環節，進一步建立健全目標、責任激勵。
一要科學設定考評指標。按照「全面、協調、可持續」發展的原則，綜合考慮各地自然、區位、歷史等方面的差異，賦予不同條件地區、不同崗位實績評價指標不同的權重結構和工作側重點，使評價指標從單純注重經濟增長轉變到經濟發展速度、質量、效益並重上來；從單純追求以物的發展為主轉變到堅持以人為本和促進經濟社會各項事業的全面發展上來；從重視短期效益轉變到重視長遠可持續發展上來；從一籠統考評轉變到區別對待上來，讓考核考評更加合理、全面、科學。二要靈活選擇考評方式。
要堅持因人而異原則，根據不同層次、型別、物件，選擇各自相宜的考評方式，避免考評的無序性和盲目性。堅持定期考評與平時考評、定性考評與定量考評、隨機考評與經常性考評、領導考評與群眾考評相結合，大膽探索考評新辦法、新措施，不斷提高專業化、科學化水平。三要合理利用考評成果。
切實把考評結果作為使用、調整、交流幹部的重要依據，真正發揮幹部實績考核的「指揮棒」作用，凝聚起黨心、民心，引導幹部把主要精力和追求用到為人民服務上、為事業發展上來，形成能者上、平者讓、庸者下的良好氛圍。
四、探索體制激勵。體制活，全盤活。調動幹部積極性，必須把體制機制的改革創新作為重要手段，以管理體制的大改革、大創新，推動幹部精神面貌的大轉變、大轉化。
一要科學劃分職能。本著「精簡、高效」的原則，科學定崗、定編、定責。按照權責統一的原則，劃定部門職能，做到誰負責、誰有權，明確責任主體，規範權力執行。
二要積極暢通渠道。進一步研究制定並認真落實待崗學習、引咎辭職、責令辭職制度，完善不稱職、不勝任現職幹部的具體認定標準和認定辦法，加大調整不稱職、不勝任現職幹部工作力度，解決幹部「能上不能下、能出不能進」的問題。三要加大懲處力度。
特別要堅決懲處違法違紀行為，嚴厲打擊不正之風，使那些不幹事、幹壞事、常出事的幹部「自食其果」，得到應有的懲罰，逐步建立健全幹部反向激勵機制，引導幹部把主要精力和追求用到為人民服務上、為事業發展上來，形成能者上、平者讓、庸者下的良好氛圍。
作者系湖南省祁陽縣委常委、常務副縣長
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