文明執法是時代發展的要求，體現著法律法規的與時俱進，體現著法律法規的先進性。如何能夠實現菸草專賣法由依法打擊到文明執法，是我們專賣執法人員共同需要面對和做出成績的課題。
1) 文明執法是執法創新的一種方式
隨著新時期我國經濟建設的飛速發展， 執法創新已日益成為各級行政執法機關關注的焦點， 新的執法方式在行業內不斷產生，「陽光執法」逐漸被社會接受和認可。如建立的政務公開辦事大廳、推行便民承諾服務等， 這些新的行為模式逐漸融入行政執法的方方面面， 文明執法成為執法創新有效載體。菸草專賣執法隊伍要開展文明執法， 就必須進行執法創新， 做到由查處型向服務型轉變， 由打擊型向教育型轉變， 由冷硬型向微笑型轉變，從而使依法行政的水平不斷得到提高。
2) 文明執法是依法行政的客觀要求
《行政許可法》 的立法之初就將服務、便民作為原則之一 ， 並將簡化程式、提高效率、強化服務、方便群眾等要求通過法律條款表達出來， 這對行政執法工作具有重要指導意義。 嚴格按照《行政許可法》的要求，不斷改進執法方式，提高文明執法水平，這是作為代表國家行使菸草市場管理工作的菸草專賣行政隊伍開展工作的重要依據。
3) 文明執法是行業的現實需求
菸草專賣法的主體宗旨是保證國家財政收入，維護消費者利益。因此，以人為本、文明執法與菸草專賣法立法宗旨是一致的。如何加強專賣隊伍建設， 提高依法行政、文明執法水平， 是菸草專賣管理工作的重要事宜。
所以，在新時期要鞏固和維護菸草專賣制度， 「保證國家財政收入，維護消費者利益」， 樹立國家利益和消費者利益至上的共同價值觀， 就必須要求菸草專賣執法隊伍做到執法為民， 文明執法。
開展文明執法要把握好以下幾點：
1) 依法行政是開展文明執法的前提基礎
遵循依法行政的要求，開展文明執法工作，要做到主體合法，程式合法，內容合法。從這三個方面出發，作為判定文明執法的前提依據，如果這三方面都不合格，就無從談起執法的文明。主體合法是行使行政行為的主體必須是經國家授權的機關組織，被處罰主體也必須符合法律規定的主體；程式合法就是要保證行政行為結果的產生過程符合法律規定；內容合法要做到有法可依，有據可查，不得與國家法律相牴觸。
2) 以人為本是文明執法的核心
以人為本就是使執法更加文明，貼近基層、貼近群眾。菸草專賣在日常建設過程中，注重雙方誠信互動，使菸草文明執法更具有便民、人性化的特色。積極探索更多的渠道為民、便民、利民。
3) 強化監督管理是文明執法的保證
強化監督管理就要加強內部管理監督， 努力實現「兩個至上」是推進菸草行業健康發展的重要保證，樹立行業良好形象的重要措施。為此，我們應著重做好幾項工作：一是健全行政決策監督和責任追究制度；二是充分發揮內部監督作用，建立和完善內部監督的長效機制。
在法律允許的範圍內，公開執法依據、執法許可權、執法程式和執法結果，增強執法工作的透明度。在加強內部監督的同時也要完善外部監督制度，暢通外部監督渠道，自覺接受國家各級行政管理部門、廣大人民群眾和新聞**的廣泛監督。利用現代網路**，廣泛收集經營消費者和群眾的批評、投訴、申訴、舉報和意見，切實解決問題，及時反饋，取信於民。
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