同志們：
我們這次培訓班辦得很有必要、很有意義。時間雖短，但效果是明顯的。通過培訓，大家進一步提高了對人民代表大會制度以及基層人大工作重要性的認識，增強了做好工作的信心和責任感，都有不同程度的收穫。
下面，我強調四點，即基層人大工作要始終堅持「乙個根本」、牢牢把握「兩個原則」、切實做到「三個圍繞」、突出抓好「四個重點」。
一、基層人大工作要始終堅持「乙個根本」
這個根本，就是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。人民民主理念，是我國人民代表大會制度確立、發展的理論基石，是人大各項工作整體推進的內在動力。作為人大工作者，我們一定要深刻認識到：
沒有民主，就沒有社會主義；沒有民主，就沒有社會主義現代化。建設有中國特色的社會主義政治文明，就是在中國共產黨的領導下，在人民當家作主的基礎上，依法治國，發展社會主義民主政治。所以，在實際工作中，我們一定要始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，要通過召開人民代表大會、組織人大代表活動等多種形式，充分發揚人民民主，組織人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律的規定，有序地行使各項民主權利，推進社會主義現代化建設。
每位同志都要十分明確：人大工作主動、自覺地接受黨的領導，是不可動搖的根本原則；堅持黨對人大工作的領導，是做好人大工作的根本保證。無論是鄉鎮人大工作還是街道人大工作，都要擺正位置，自覺地置於黨委的領導之下。
要認真堅持和完善向黨委的請示報告制度，作出決議、決定也好，組織開展重要工作、重要活動也好，都要事前向黨委請示，事後向黨委報告，主動爭取黨委的領導和支援，自覺地貫徹黨委意圖。在行使職權過程中，要體現黨的意圖，貫徹黨的主張，確保黨的路線、方針、政策的貫徹落實。籌畫、推進每項工作，都要注重有利於鞏固黨的執政地位、有利於實現黨對國家和社會事務的領導、有利於社會主義民主和法制建設。
做到這一條，我們就能始終堅持正確的政治方向，有效推進人大各項工作。
二、基層人大工作要牢牢把握「兩個原則」
一是按照法定程式履行職責。人大工作具有很強的法定性、程式性和規範性。嚴格遵守法律規範，按照法定程式辦事，是推進人大工作的基本要求，更是各級人大必須遵循的重要原則。
作為人大工作者，我們的法律意識理應更強些，法律素質理應更高些。每位同志都要牢固樹立法律至上的觀念，把依法行使職權、依法履行職責落實到各項實際工作中，真正做到用法之前先學法，討論問題不離法，作出決議符合法，工作指導依據法。每位同志都要牢固樹立程式觀念，嚴格按照法定的程式開展各項工作和組織各種活動，促進基層人大的各項工作制度化、規範化和法制化，進而在全社會樹立弘揚民主、依法辦事的典範。
二是要堅持集體行使職權。人大權力的行使是一種集體行為，任何個人不享有這種權力。我們在思想認識上要非常明確：
民主集中制原則既是國家政權組成的基本原則，也是人大行使職權必須遵循的原則。嚴格實行民主集中制原則，堅持集體行使職權，這是保證人大行使職權公正性、嚴肅性和權威性的關鍵所在。對此，我們不僅要銘記在心，而且要模範踐行。
鄉鎮人大主席是人大閉會期間開展工作和活動的組織者，其日常工作本身不具備權力性質。街道人大工委是區級人大的派出機構，在區人大常委會直接領導和授權下開展工作。無論鄉鎮人大主席還是街道人大工委主任，主要工作任務是服務，要通過紮實而有效的工作，為人代會決策服務，為人大代表服務。
三、基層人大工作要切實做到「三個圍繞」
一是緊緊圍繞經濟建設中心。經濟建設是黨的中心工作，自然也是人大的中心工作；科學發展是黨執政興國的第一要務，自然也是人大履行職責的第一要務。因此，我們要緊緊圍繞經濟建設這個中心，努力實現開展人大工作與推進經濟建設的有機結合，按照各行政區域總體發展思路謀劃、部署和推進人大各項工作，自覺融入推進經濟建設和加快科學發展的實踐中，通過充分行使憲法和法律賦予的各項職權，加強民主法制建設，為推進經濟建設和加快科學發展提供法治保障。
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