發展黨員的程式及材料整理和審查的注意事項
一、發展黨員的基本程式
根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》（中共**組織部於2023年9月1日制定）及上級的有關規定，發展黨員應該履行嚴格的程式和手續。這並不是簡單的程式性工作，而是一項嚴肅的政治工作，它既是對發展物件進行的一次實際的黨性教育，也是從組織上保證新黨員質量的措施。按照規定發展黨員的基本程式可分為三步：
第一步，本人申請。
第二步，黨組織的培養、教育、考察。
第三步，履行入黨手續。
第一步，本人申請。
（1）要求入黨的同志，首先要主動向黨組織提出入黨申請，經黨組織的培養教育和考察，基本具備黨員條件後，才能按黨章規定履行入黨手續。本人未提出入黨申請，任何黨組織不得以任何理由吸收其入黨。
（2）申請入黨的注意事項：
①以書面形式提出申請；
②由本人親自寫申請；
③申請入黨必須自願。
第二步，黨組織的培養、教育、考察。
由入黨積極分子到發展物件再到一名預備黨員，不是乙個自發的過程。這需要有乙個對入黨積極分子的培養教育階段。這是提高新黨員質量的重要環節。這一階段包括下列六個環節：
（1）確定入黨積極分子。要求入黨的同志遞交申請後，黨支部應根據其一貫表現，對照入黨積極分子的條件研究能否將其確定為入黨積極分子。
①積極分子的條件：向黨組織提出了入黨申請，入黨信念堅定；有一定的政治覺悟，思想進步，作風正派，團結同志；在工作、學習、社會活動等方面表現積極。
②確定積極分子的程式：所在單位（部門）黨小組推薦；支部組織委員或其他領導成員認真聽取團組織（限共青團員和青年）和有關群眾意見；支委會（不設支委會的支部大會）研究決定，並報上級黨組織（學院黨委）備案。
③注意事項：申請人提交申請後支部應及時研究能否將其確定為積極分子；一般來說，近期提出入黨申請的人中，大多數可以確定為入黨積極分子，對尚不具備條件的申請人，支部應派人與其談話，指出其缺點與不足，做好教育引導工作，鼓勵其進步，不能長期擱置，不予理睬。
（2）積極分子的培養、教育和考察。申請人被確定為積極分子後，黨支部要及時為其指定1—2名培養聯絡人。培養聯絡人應是經過一定時間黨內生活鍛鍊，能夠用黨員標準嚴格要求自己，積極發揮先鋒模範作用的正式黨員。
培養聯絡人負責做好入黨積極分子的培養、教育、考察工作，建立入黨積極分子檔案（申請書、思想匯報、自傳、積極分子培養考察表等），填寫《入黨積極分子培養考察登記表》。對積極分子的培養教育和考察工作是發展黨員工作的重要環節，也是保證發展黨員數量和質量的前提和基礎。
①教育的主要內容：黨的基本理論、黨的基本路線、方針政策、黨的基本知識（尤其是《黨章》）及黨的優良傳統和作風的教育等；
②培養教育的方法：a.指定培養聯絡人；b.
有計畫地組織學習。學習的方式主要有：建立《黨章》、馬列學習小組，定期學習和討論；舉辦系列講座，定期進行教授；舉辦短期培訓班，集中進行灌輸；有計畫地組織自學，定期組織討論與交流。
c.參加黨內有關活動。使他們直接了解和熟悉黨內生活，接受黨的生活的薰陶，增強他們的政治責任心和光榮感。
d.交任務、壓擔子。入黨積極分子除應做好本職工作外，黨組織還可給他們分配一定的社會工作，這是對入黨積極分子進行培養教育的主要方法之一，也是對他們進行考察了解的重要途徑。
③考察的主要內容和方法。要求入黨的同志提出入黨申請，只是向黨組織表明了政治態度和入黨願望，但是否具備黨員條件，還要看其真實思想和實際行動。因此，黨組織在對入黨積極分子進行培養教育的同時，要認真對其進行考察。
考察的主要內容，一是入黨動機是否端正，二是對黨的路線方針政策是否真心擁護和堅決執行，三是全心全意為人民服務的宗旨和為共產主義奮鬥終身的信念樹的牢不牢，四是在中國特色社會主義的政治、經濟、文化建設中貢獻大不大。
對積極分子考察的方法：一是聽取其思想匯報和個別談心，了解其對黨的認識、入黨信念、入黨動機以及對待入黨的態度和決心等；二是觀察其日常工作、學習、作風和生活等方面的表現，看其能否以黨員標準嚴格要求自己，能否以實際行動表明自己對黨和黨的事業的忠誠；三是聽取黨內外群眾的意見；四是觀察其在特殊環境中的表現。如，能否正確處理個人利益與集體利益的關係，特別在國家利益和人民的生命財產受到嚴重威脅時，能否挺身而出，英勇鬥爭，不怕犧牲；在工作中，有領導在與無領導在是否乙個樣，有群眾監督與無群眾監督是否乙個樣，工作順利時與碰到困難時是否乙個樣等。
（3）集中培訓。對入黨積極分子進行系統的集中培訓，是提高其思想覺悟和政治理論水平，端正入黨動機的有效方式。集中培訓一般由學校黨校統一組織，每次5—7天，或不少於40學時。
未經過黨校培訓，或培訓後經測試不合格而未取得黨校結業證書的，不能發展入黨。個別特殊情況，須請示黨委組織部同意。（我校的做法，也是高校的普遍做法，也有的基層組織把集中培訓放在確定為發展物件之後進行）
（4）確定發展物件。入黨積極分子一般要經過一年以上的重點培養、教育、考察後，在廣泛聽取黨內外群眾意見和團組織推薦（限共青團員）的基礎上，經支委會（不設支委會的經支部大會）認真討論，認為其基本具備入黨條件、準備近期發展的，即可確定為發展物件。
確定發展物件的程式一般為：
①支委會聽取培養聯絡人和黨小組對入黨積極分子的培養情況匯報及其意見；
②聽取黨內外群眾意見（有個別聽取意見、開座談會、民意測驗等方式）；
③聽取團組織的「推優」意見；
④審閱被推薦物件的有關材料（含申請書、自傳、思想匯報等）；
⑤支委會（不設支委會的經支部大會）討論，初步確定發展物件；
確定發展物件應注意的問題：
①衡量一名入黨積極分子是否具備黨員條件，必須按黨章規定的黨員標準，全面衡量，既要看他入黨的願望和態度，更要看他的真實思想和實際行動，尤其要看他的入黨動機是否端正，目的是否明確，思想覺悟是否高，政治品質是否好，工作、學習等方面表現是否突出。只有同時具備上述條件，才能確定為發展物件。對一些雖然工作、學習表現好，但政治素質差的人，不能確定為發展物件；
②確定聘（借）用人員、勞務工和在職學生為發展物件，必須是在本單位連續工作（學習）兩年以上，並徵求原所在單位（居住地）黨組織的意見。
問題：發展物件與申請入黨人、入黨積極分子有何區別？
發展物件與申請入黨人、入黨積極分子既有聯絡，又有區別。凡符合黨章第一條規定，向黨組織正式提出入黨申請的人，均稱作「申請入黨人」；申請入黨人經黨組織討論研究，被列為培養教育和考察的物件，稱作「入黨積極分子」
；入黨積極分子經過一年以上的培養教育和考察，在廣泛聽取群眾意見的基礎上，經支委會（不設支委會的支部大會）討論研究，認為基本具備黨員條件，準備近期發展的人，稱作「發展物件」。申請入黨人、入黨積極分子、發展物件是對要求入黨的同志不同階段的稱謂，也是衡量要求入黨的同志成熟程度的標誌。
（5）政治審查。
政治審查的主要內容是：對黨的路線、方針、政策的態度；本人的政治歷史和在重大政治鬥爭中的表現，特別是在「文革」期間（在座的應該不涉及該問題？）和一九**年春夏之交的政治風波中的表現及對「**功」邪教組織的態度；直系親屬和與本人關係密切的主要社會關係的政治情況。
政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱本人人事檔案和有關材料、找有關單位和人員了解，以及必要的函調或外調。在聽取本人介紹和查閱有關材料後，其主要社會關係情況清楚的可不再函調或外調。
凡沒有經過政治審查的，不能發展入黨。
（6）上級黨組織預審。
預審時，黨支部須報送如下材料：
①入黨申請書；
②自傳；
③思想匯報；
④必要的函調（外調）材料；
⑤《入黨積極分子培養考察登記表》；
⑥政治審查綜合材料；
⑦群眾座談記錄；
⑧學生的學習成績單；
⑨黨校培訓結業證書；
⑩團支部推優材料。
預審中應注意的問題：
①預審主要是審查上報材料是否齊全、是否真實、是否規範，有沒有弄虛作假的現象等。預審後將所報材料交還黨支部。
②對於教職工，特別是領導幹部，預審中要注意聽取紀檢、監察、人事等部門的意見。
③為切實保證發展黨員的質量，在發展物件離開工作或學習崗位前三個月內，一般不辦理接收預備黨員的手續。
第三步，履行入黨手續。
這一步又包括以下八個環節：
（1）確定入黨介紹人。必須是兩名中共正式黨員。
（2）填寫《入黨志願書》。黨支部在確定2名正式黨員作為入黨介紹人後，由入黨介紹人指導發展物件填寫好《入黨志願書》交支委會審查。
填寫《入黨自願書》的要求：
①填寫前，黨支部要對發展物件進行忠誠老實的教育，並將各欄目的填寫內容和要求，向發展物件詳細講解清楚；
②發展物件要本著嚴肅、認真、忠誠、老實的態度填寫，所填內容不得有任何隱瞞和偽造。
（3）召開支部大會，並作出決議。支委會對發展物件所填《入黨志願書》審查認為合格後，方可召開黨支部大會，討論是否接收其為預備黨員。
支部大會討論通過接收預備黨員的程式:
1 統計人數，宣布開會；
2 ②宣布發展物件名單；
3 申請人匯報；
4 ④介紹人分別介紹培養教育情況；
⑤支委會逐個介紹審查情況；
⑥黨員發表意見；
⑦申請人表明態度；
⑧到會有表決權的正式黨員無記名投票表決，形成決議。
支部大會表決通過的有關規定：
按照**和省委的檔案規定今後（我校從2023年9月1日起）支部大會討論接收預備黨員時都必須實行票決制。贊成票數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議；因故不能到會的有表決權的黨員，正式向支部提出的書面意見，應統計在票數內。
召開接收預備黨員的支部大會應注意的問題：
①要保證到會人數（超過應到會有表決權正式黨員的半數方能開會）。若缺席人數較多時，應改期開會；
②申請入黨的人必須參加會議，不能在申請入黨的人缺席的情況下討論其入黨問題；
③申請人為兩名或兩名以上時，應逐個進行討論和表決；支部大會上發現有新的重大問題時，應當休會。待問題調查清楚，進一步聽取意見，認識基本統一後，再召開支部大會討論表決；
④採取無記名投票表決方式，與會黨員應推選計票人、監票人，並當場統計、公布投票結果；
⑤支部大會決議應寫明應到會人數、實到會人數、有表決權人數、同意的人數、不同意的人數和棄權人數。
（4）公示。發展新黨員，在支部大會討論通過之後，（這是根據中共湖南省委《關於在發展黨員工作中實行培訓制、票決制、公示制、責任制的意見》湘發[2006]13號文的規定）報上級黨委審批之前，由所在黨支部將新發展黨員物件在其工作單位、學習或生活所在地進行公示。公示期為5-7天。
公示的內容包括：新發展黨員物件的姓名、性別、年齡、文化、籍貫、職務等基本情況和支部大會討論意見，受理群眾意見的方式、時間、地點等。反映和舉報應直接向黨組織提出，書面舉報應署真實姓名和****。
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