突發環境事件應急預案

甘肅山丹巨集定元化工有限責任公司

1 總則

1.1 編制目的

為全面貫徹落實國家和省、市環境應急的各項措施要求，提高公司員工應對突發環境事件的能力，確保重大環境汙染事件（事故）突發時，能夠快速響應，有序行動，高效處置，降低危害，實現維護社會穩定，保障公眾及公司職工生命健康和財產安全，促進公司生產經營協調可持續發展。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國環境保**》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國水汙染防治法》、《中華人民共和國固體廢物汙染防治法》、《中華人民共和國大氣汙染防治法》、《中華人民共和國環境影響評價法》《中華人民共和國消防法》、《甘肅省環境保護條例》《甘肅省突發環境事件應急預案》、《張掖市突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規、規章，結合我公司實際，制定本預案。

1.3 工作原則

(1)預防為主，減少危害。加強對公司內環境事件危險源的監測、監控並實施監督管理，健全公司環境事件風險防範體系，積極預防，及時控制，消除隱患，提高環境事件防範和處理能力，最大程度的保障公眾及公司職工健康，保護公眾及公司職工生命財產安全。

(2)統一領導，分級負責。完善公司環境事件應急指揮系統和應急管理體系。在公司董事會的統一領導下，充分發揮公司內各職能部門的作用，根據突發環境事件的性質、影響範圍和危害程度,堅持屬地為主，實行分級響應。

(3)整合資源，聯動處置。公司各部門按突發環境事件應急工作職責，規範工作程式和處置行為。建立跨區域、跨部門的應急聯動工作機制，加強各部門之間的協調配合，提高快速反應能力。

(4)科學決策，平戰結合。處理好突發環境事件應急救援和日常應急防範的關係，合理規劃應急投入、隊伍建設、物質**等基礎工作，充分利用、發揮現有環境應急救援力量和資源，做到平戰結合、常規管理與應急管理相結合。

1.4 適用範圍

本預案適用於發生在我公司內各類突發環境汙染事件應對工作。

1.5 事件分級

按照突發事件嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級。

一、特別重大（ⅰ級）突發環境事件。

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事件：

(1)因環境汙染直接導致10人以上死亡或100人以上中毒的；

(2)因環境汙染需疏散、轉移群眾5萬人以上的；

(3)因環境汙染造成直接經濟損失1億元以上的；

(4)因環境汙染造成區域生態功能喪失或國家重點保護物種滅絕的；

(5)因環境汙染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

(6) 1、2類放射源失控造成大範圍嚴重輻射汙染後果的；核設施發生需要進入場外應急的嚴重核事故，或事故輻射後果可能影響鄰省和境外的。

二、重大（ⅱ級）突發環境事件。

凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：

（1）因環境汙染直接導致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；

（2）因環境汙染需疏散、轉移群眾1萬人以上5萬人以下的；

（3）因環境汙染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的；

（4）因環境汙染造成區域生態功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

（5）因環境汙染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）重金屬汙染或危險化學品生產、貯運、使用過程中發生**、洩漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發環境事件發生在國家重點流域、國家級自然保護區、風景名勝區或居民聚集區、醫院、學校等敏感區域的；

（7）1、2類放射源丟失、被盜、失控造成環境影響，或核設施和鈾礦冶煉設施發生的達到進入場區應急狀態標準的，或進口貨物嚴重輻射超標的事件；

（8）跨省（區、市）界突發環境事件。

三、較大（ⅲ級）突發環境事件。

凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：

（1）因環境汙染直接導致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；

（2）因環境汙染需疏散、轉移群眾5000人以上1萬人以下的；

（3）因環境汙染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的；

（4）因環境汙染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

（5）因環境汙染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）3類放射源丟失、被盜或失控，造成環境影響的；

（7）跨地市界突發環境事件。

四、一般（ⅳ級）突發環境事件。

除特別重大突發環境事件、重大突發環境事件、較大突發環境事件以外的突發環境事件。

1.6 應急預案體系

甘肅山丹巨集定元化工有限責任公司應急預案體系由安全生產事故應急救援預案，**應急預案，鍋爐壓力容器應急措施和救援預案，危險化學品事故應急救援預案，重大危險源事故救援預案，自然災害導致安全事故災難預案和突發環境事件應急預案構成。

2 基本情況

2.1 單位概況

2.2 環境概況

公司位址位於山丹縣城東郊，距縣城中心2.5 km。地理座標東經100°41～101°42，北緯37°56～39°03之間。

山丹縣城位於縣境北部，蘭新鐵路以南，山丹煤礦鐵路以東，山丹河北岸。縣城有蘭新鐵路、甘新公路(國道312)通過，並且鄉村道路通達各鄉，交通便利。

(1) 地形地貌

山丹縣地處祁連山與龍首山之間，南北高山對峙，中間低緩開闊，東西貫通成走廊形。南部的祁連山冷龍嶺海拔4441 m，最低東樂鄉西屯沙河海拔1256 m，相對高差2895 m。南部的祁連山在扁都口以東、平羌口以南，山勢陡峻，北麓的大型洪積、衝擊帶是優良的天然牧場。

中部胭脂山，主峰海拔3978 m，坡度較緩。龍首山橫穿全境，海拔2000～3000 m，最高龍首山海拔3528 m。山地南部有一連串的大型洪積扇，北麓系準平原化殘丘，為荒漠及半荒漠區；南部及縣城四周為走廊綠洲，灌溉條件好；北部為荒漠區。

(2) 地質概括

山丹縣城海拔高度為1760 m左右，地勢東、南、北高，西側低，地形平坦，一般坡度在1 ‰左右。山丹縣為第四系地質，城區地處龍首山擠壓帶南部的槽地腹部。縣城南側有一隱伏斷裂，第三系逆衝於下、中更新統之上。

城區堆積有較厚的第四系地層，厚度一般為50～100 m，而城南斷層帶第四系厚度為20～50 m，火車站附近達200 m左右，縱觀第四系厚度有自東南向西北有薄變厚之勢。城區位於山丹河衝擊、洪積平原上，地表覆蓋為後1～3 m的亞砂土，其主要由礫卵石組成，密實度屬稍密至中密。礫卵石容許承載力約2～8 kg/cm2，亞砂土容許承載力約1～1.

5 kg/cm2。

(3)水文

山丹縣境內有山丹河，是馬營、寺溝諸河在距縣城東南2 km處匯成的間歇河，經祁家店水庫、東樂鄉匯入黑河。

山丹河，為黑河水系的較大支流。該河發源於祁連山冷龍嶺中端北坡，南與永昌西大河及黑河東岔分水，東鄰西大河，西與洪水河相對。河流由源頭自南向北流至山丹縣白石崖出山口，至山丹縣城折向西流，其間馬營河、霍城河、寺溝河等多條支流不斷匯入幹流，流量漸趨增大，相繼穿越李橋水庫、祁家店水庫，主要為農灌用水。

山丹河在山羊堡西端進入張掖市境內，至城北15公里處的靖安鄉附近匯入黑河。山丹河全長約160公里，流域面積為3222.6平方公里，在張掖市境內幹流長35公里。

由於山丹河上游的李橋、祁家店等水庫的調蓄及農灌，上游水量山丹縣已基本用完。山丹河具有冬枯、春汛、夏澇、秋旱的特點。根據張掖市二壩水庫出庫流量多年資料統計，山丹河多年平均流量為0.

399 m3/s。年內6~9月為豐水期，流量較大，月平均流量為0.663 m3/s；4、5、10、11月份為平水期，水量較小，月平均流量為0.

365 m3/s；1、2、3及12月份為枯水期，流量最小，月平均流量為0.176 m3/s。

山丹縣縣城處在龍首山和瞭高山之間，由於新構造運動，兩山強烈上公升，城區相對下降，形成一明顯槽地。地下水的補給**有三：①主要**於南部祁連山區的大氣降水和冰雪融水，其向河溝運動，最終轉為河水和溝谷潛水進入縣城；②其次是龍首山大氣降水和雨洪的補給；③大黃山亦有類似潛流瀉入縣城。

城區範圍內除縣城以北區域性地段有潛水及承壓含水層分布外，基本上為衝擊礫卵石層孔隙潛水含水層。含水層富水性好，單井湧水量在1000～5000 m3/d左右，水質以淡水為主，礦化度小於1 g/l。縣城一帶地下水埋深大多在20～50 m之間，南部和水泥廠一帶為2.

5～3.5 m，地下水埋深由東南向西北逐漸加深。區內地下水補給**主要來自祁連山區的白石崖河上游、馬營河上游、山丹河下游的河水滲漏和縣城南側隱伏斷裂之南的地下徑流。

根據資料，山丹城區43 km2範圍內，地下水天然資源約為0.58億m3/a，實際上進入城區範圍內的天然資源量約在0.3億m3/a左右。

由於氣候條件的變化、河水滲漏的減收和地表水利用率的提高以及地下水的開採等，區內地下水位有逐年下降的趨勢。

(4)氣候氣象

山丹縣位於大陸腹地，遠離海洋，近沙漠，受中高緯度的西北帶環流控制和北方冷空氣團經新疆、蒙古東南移動影響，屬冷溫帶乾旱區，是典型的大陸性氣候；具有日照長，太陽輻射強，氣溫低，晝夜溫差大，降水小而集中，蒸發量大，濕度小，無霜期短，自然災害較多等特點。春季公升溫慢，天氣多變、風大、冷空氣活動頻繁；夏季不甚炎熱而短促；秋季天高氣爽，但降溫快；冬季寒冷而漫長。主要氣候特徵如下：

年平均氣壓823.1 hpa

年平均氣溫7.2 ℃

極端最高氣溫35.6 ℃

極端最低氣溫21.9 ℃

平均風速2.6 m/s

最大風速28m/s

年主導風向se

年平均降水量195-359 mm

年最大降水量273.8-444.7mm

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