黨的先進性是黨的生命線；是黨的建設的根基。黨的十六屆四中全會《決定》強調，要積極探索黨員教育、管理、監督的新機制，加強流動黨員教育管理，促進黨員發揮先鋒模範作用，處處顯示乙個共產黨員的先進性，從而提高黨的執政能力，鞏固黨的建設新的偉大工程的基礎工程。因此，加強農村黨員教育，增強基層組織的凝聚力和戰鬥力，夯實黨在農村的執政基礎，是我們當前必須認真思考的乙個重大政治問題，也是乙個長期而艱鉅的政治任務。
當前，農村黨員教育存在著多方面的問題，突出表現是：(一)農村基層組織對黨員進行先進性教育的重要性、緊迫性認識不到位，平時對一般黨員同志漠不關心，放鬆了對黨員的管理教育。(二)市場經濟的趨利性，使黨員宗旨意識淡化，增加了對黨員進行先進性教育的難度。
(三)黨員先進性教育的內容、形式沒有新的突破，沒有形成真正長效的制約激勵機制，沒有乙個好的活動平台。因此，在全黨即將開展黨員先進性教育的時候，我們必須創新思路，認真探索研究黨員先進性教育的新形式、新辦法、新機制。
那麼，如何經常性使黨員受到教育、如何建立動態的黨員教育新體系、如何使黨員的先進性受到群眾監督、如何加強對流動黨員的教育管理、如何增強黨員的自我教育能力、如何啟用組織中的每個「細胞」、如何使黨員有一種新的榮譽感、責任感和壓力感、如何使黨員先進性教育和黨的組織生活及農村聯席例會緊密結合、如何使黨員先進性教育和支部班子建設緊密結合、如何通過黨員先進性教育，使廣大群眾有一種「向心力」，使黨組織有一種吸引力，這便是我們探索研究黨員先進性教育應該緊扣的主題。按照這個思路，經常性開展民主評議黨員、年終給黨員掛牌活動不失是一種新辦法、新機制。封丘縣城關鄉黨委根據當前新形勢，結合農村實際情況，開展了民主評議黨員給黨員分格次掛牌的活動，制訂了具體的《實施方案》。
其主要做法是：
一、民主評議黨員和每月的農村「兩委」聯席例會緊密結合起來
每季末的聯席例會為黨員評議日，即每年的3月、6月、9月、12月的28日為民主評議黨員日，其中前三次為小評，在前3次的基礎上，12月28日為總評日。這樣確保了黨員教育的制度化，確保了黨員經常性受到教育，建立了動態的黨員教育新體系。
二、流動黨員必須每半年給支部寄一次政治思想、工作業績的匯報材料
每年的6月20日、12月20日前必須將材料寄到村支部，否則，年終不得評為「優秀黨員」；一年未寄一次材料的，年終視為「不合格黨員」，這樣加強了對流動黨員的教育管理。
三、每次評議前，先由黨員陳述自己的政治思想、政治學習情況、雙帶情況(帶頭致富、帶領群眾致富)、工作業績及存在不足等
由全體黨員結合每位同志的平時表現，採用無記名投票的方式，按照優秀、合格、基本合格、不合格的具體標準進行測評、每次測評結果要張榜公布，使黨員的先進性接受群眾監督。通過一年四次的測評，啟用組織中的每個「細胞」，增強黨員的自我教育能力。
四、年終，鄉黨委組織大規模的掛牌儀式
被評出的優秀黨員，由鄉黨委敲鑼打鼓到戶在其家門口懸掛「優秀黨員家庭」牌，合格黨員、基本合格黨員由村支部舉行儀式分別在黨員家門口懸掛「合格黨員家庭」牌、「黨員家庭」牌，不合格黨員不掛牌。另外，掛牌實行年度管理，一年一換，如在年度內出現重大問題，立即撤換。這樣使黨員的先進性展現在廣大群眾面前。
五、黨員掛牌活動和支部建設結合起來
即年度沒有優秀黨員的村，支部不得評為「五好支部」或「先進支部」，支部書記不得評先。連續兩年沒有優秀黨員的村，追究支部書記的責任，調整支部班子。
這項活動的開展，給進行黨員先進性教育搭建了乙個很好的平台，探索了一條黨員先進性教育的新路子，使廣大黨員深受教育，增強了黨員的榮譽感、使命感和壓力感，增強了黨性觀念，提高了為人民服務的能力，增強了支部的凝聚力和戰鬥力，鞏固了黨在農村的執政基礎。
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