全市「三實」工作現
場會交流材料之二
克難奮進全力推進「三實」工作全覆蓋
二堰街辦二堰橋社群居委會
（2023年6月25日）
二堰街辦二堰橋社群位於朝陽南路29號，於2023年6月20日由原二堰橋居委會與莫家溝居委會合併而成，合併後的社群面積3平方公里，東臨百二河、南至二堰路、西直**市熱電廠、北至中石油朝陽加油站.工作人員6人，設居民小組12個,擁有常駐居民2800戶,5200人,流動人口750人;直管黨員11人,協管黨員277人;國有企業2家,規模以上企業4家,個體工商戶76家,2個居民小區,12個居民小組.
今年4月，根據市區、街辦開展關於實有人口實有房屋實有單位的（以下簡稱「三實」工作）工作要求，我社群與社群民警密切配合，有效整合社會資源，嚴格按照「三實」工作總體部署，堅持做到「三個不漏」、「兩個清楚」，通過積極融合多方面力量對居住在轄區內的常住戶籍人口、外來人員、境外人員實行全面登記，對轄區內所有的居住房屋資訊進行全面採集，開展實有房屋與單位的全面排查，力求實現「見房知人、見人知房、以房找人，查人知房」的人口管理目標，取得了明顯成效。截止目前累計報批主號小門牌302個、附號小門牌152個，戶牌160個，在前期安裝2497塊各類門牌的基礎上，逐步安裝146塊各類門牌號，實現了門樓牌號全覆蓋；實有單位82家全部登記完畢，累計入戶調查實有人口1100戶3120人，資訊採集率達60%以上；流動人口260戶525人，資訊採集率達85%以上；實有房屋登記950份。在採集資訊過程中解釋各類涉及戶口申報、***理等問題110人次，為治安案件提供各類資訊42條，登出死亡人口32人。
我們的具體做法是：
一、提高認識，精心組織，全面部署「三實」工作
「三實」工作方案下發後，引起了社群領導的高度重視，充分認識到「三實」工作的重要意義，認為「三實」工作是社群管理的基石，是社群創新服務管理的基礎，也為社群治安提供了抓手，我們將以「三實」工作為契機，進一步夯實基礎工作。為保障工作的順利進行，社群書記孟國蓮迅速組織召開了「三實」工作動員會，貫徹傳達了上級有關精神，闡述了「三實」工作的重要意義，並群策群力，研究做好「三實」工作的具體措施。根據會中各單位負責人、居民組長提出的意見和建議，並結合轄區特點，詳細制定了工作方案，成立了由社群書記孟國蓮為組長、社群民警賀偉為副長的領導小組，並抽調社群幹部、協警、單位內保人員等13人成立的「三實」工作專班，並將社群劃為4個片區，明確社群書記負總責，每個片區安排2人具體負責，實行包乾包片包任務的三包責任制，由此拉開了門樓牌號編制安裝及「三實」工作全覆蓋的帷幕。
二、大力宣傳，廣泛動員，全力營造「三實」氛圍
「三實」工作做為一項新生事物，對居民群眾來說是比較陌生的，尤其是涉及到單位、個人和家庭成員的隱私，單位、群眾相對難以接受，勢必將在入戶時造成不必要的矛盾。在這種情況下，社群「三實」工作組召集轄區單位、黨員幹部、居民代表、居民組長等社會各界召開動員會，貫徹傳達了上級精神，對社群「三實」工作進行了動員部署，要求參會人員在工作、生活中對「三實」工作的內涵進行廣泛的宣傳並發動群眾主動配合專班工作。工作組還利用資料、板報、橫幅、宣傳欄等形式，在主要道路和小區發放《致居民的一封信》900餘份、懸掛橫幅13條，製作宣傳板報4塊，在社群**議事群裡滾動宣傳三實工作內容和要求，擴大了居民知曉率，打消了單位的顧慮，解除了群眾的疑慮，最大限度地爭取社會各界的廣泛支援，為「三實」工作營造良好氛圍。
三、認真學習，強化培訓，熟練掌握「三實」技能
「三實」工作從門牌編碼到資訊採集，不僅資料量大、專案多，而且事務煩瑣、難度大。僅綜合必填各類**專案就有235項，採集人每人填寫3口之家至少需要35分鐘，這就要求資訊採集人必須熟練掌握培訓內容，牢記社群內每一條路、街、巷的號碼及編排的方法。鑑於此，「三實」工作組一是認真組織學習。
打鐵須從本身硬，社群幹部、協管員必須首先掌握「三實」業務技能，對此，我們專門請人民所蔣貴平副所長到社群對每個社群幹部和協管員進行培訓，熟練掌握相關業務技能。二是組織專門培訓。社群幹部、協管員分頭深入各工作組，召集相關資訊採集員召開培訓會11場次，詳細講解編碼原則、具體方法、資訊採集具體內容、涵義、填寫要求等內容，要求採集人做到「三勤」，腿勤即多跑熟悉社群的門樓牌號；嘴勤即對不明白填寫內容多問；腦勤即勤於思考，將不懂的內容和方法牢記腦中和本子中及時解決，做到不遺不漏。
三是嚴格組織考核。為確保培訓效果，我們對每個參訓人員針對門牌編碼、資訊採集登記進行模擬測試，未通過的進行再培訓，直到熟練掌握為止。通過培訓為下步開展「三實」工作奠定了良好基礎。
四、創新方法，提高效率，大力開展「三實」工作
通過不斷摸索，我們採取以下五種工作方法提高「三實」工作效率：
一是逐一排查法。鑑於轄區樓房過於集中，加上房屋是否出租難以分辨的情況，工作組實行地毯式排查，對轄區所有的住房進行逐一排查登記，全面清理、規範門樓牌號，詳細掌握門牌的數量，將編排的門牌號碼和戶主姓名逐一登記在表冊中，並繪製編碼草圖100餘張隨時發現有無顛倒和遺漏，再按照「精選線路，入口起始；循線前行，先到先編；同時到達，左側優先；不分單雙，自然遞增；切忌零亂，倒跳漏重」的基本要求實施，順利完成了轄區地名、路巷名稱、門（樓）牌的清理工作，實現門樓牌號編制安裝全覆蓋。
二是集中突擊法。在工作推進過程中，針對個別零散、遺漏或者資訊採集有難度的出租房屋、暫住人口，我們在宣講政策、傾心交談多次無果的情況下，尤其在受到蠻橫阻撓甚至是無理取鬧時，我們及時向社群民警報告，採取集中清查行動突擊採集資訊，防止出現區域內空擋。
三是錯時工作法。在「三實」工作的大調查、大採集過程中，工作組針對白天工作時間不好找人、效果不佳的實際，採取錯時工作制，充分利用休息日和節假日，逐門逐戶進行登記。夜晚登記、白天對漏掉的資訊進行**聯絡補充。
有時候遇到不配合甚至態度粗暴的住戶，三實人員則禮貌講解，實在不行就多次登門，以自己的親和力來打動住戶，達到資訊採集不漏戶、不漏人的目標。就這樣加班加點30多天，雖然身體上很辛苦，但是工作上取得了顯著效果。
四是預約工作法。為使「三實」工作突出以人為本，針對正常工作時間居民不在家、長期在外地或當時不能全面採集的情況，工作組因情施策，通過各種方式獲得該戶的****後，中午或晚上時間打**將「三實」工作的意義和內容對住戶進行宣傳約定採集的時間，或**採集，或預約到住戶家，或預約到社群採集相關的資訊，進行預約服務，極大地提高了工作效率，也受到轄區居民的一致好評。
五是統籌兼顧法。將「三實」工作與社群日常工作相結合，比如居民辦理社保，申請計畫生育相關證件等工作中，社群工作人員在辦理的同時，將「三實」工作相關的資訊一併進行採集，做到工作、採集兩不誤。
五、明確責任，加強督導，全力保障工作進度
為確保工作進度和質量，重在督導落實，我們通過建立三項機制加強工作的督導。一是建立「三實」工作定期報告制度。我們對參與的工作人員全部明確工作職責，按照方案計畫逐項落實職責，確定每週四上午，由各工作組報告工作進度和存在的問題以及下步工作打算，領導小組對每個小組工作情況進行點評並提出下步工作要求，並研究解決工作中存在的問題。
二是建立督導檢查制度。社群書記和社群民警成立督導組，定期不定期深入實地對各組工作進行檢查督導，及時發現並解決存在的問題。三是建立責任追查制度。
對於在規定時間內沒有完成任務的，責令加班加點無條件的完成任務；對於工作敷衍了事不負責任的，屬於社群人員的採取經濟上的處罰，屬於外單位的工作人員通報單位調整人員，甚至不惜動用綜治一票否決。通過責任的劃分、機制的建立，各工作組摒棄了吃大鍋飯、幹與沒幹都一樣的思想，為穩步推進「三實」工作提供了堅實的制度保障。
六、攻堅克難，不等不靠，全力解決後勤保障
「三實」工作是一項煩瑣的工程，隨著工作的不斷推進，逐漸暴露出需要立即解決的實際問題。對此，我們不等不靠，最大限度地自行解決問題，避免因此造成工作不暢。一是為方便工作自行解決證牌問題。
市「三實」辦統一製作了《「三實」工作牌》，因沒有公章和**，在實際工作中造成居民誤解，認為是偽造的不予配合工作，極大地影響了我們的工作。對此，我們一方面向上級進行了匯報，同時我們自籌資金以社群的名義緊急製作了22張帶**、公章、監督**的標準工作牌發放到每個工作員手中，由此提高了居民的信任度，使此問題迎刃而解。二是擠出經費落實加班就餐問題。
「三實」工作不能按部就班地，只能根據居民的作息時間來調整我們的工作時間，因此加班就成了家常便飯，而加班就餐也成了實際問題。在沒有其他專用經費的情況下，我們專門擠出資金2000餘元作為加班用餐，事情雖小，但體現了對工作人員的關心。三是落實專門經費解決辦公問題。
我們從有限的資金中專門拿出3000元作為「三實」工作專門辦公經費，專門用於解決工作中的辦公用品著落的問題。前期**跟不上進度，社群則將**縮小a4紙大小，列印入戶核對表及相關資訊**4000餘份；社群只有一部相機不夠用，「三實」工作組成員就從各自家裡自帶相機、膝上型電腦和相關的繪圖工具，繪製轄區內的房屋、單位圖紙120張，拍攝相片360張。四是及時解決增加人手沒有經費的問題。
「三實」工作組本著「居企共建、互利互惠」的原則，尋求企業的幫助，通過多方協調，社群單位雙鷗集團、飛凌物業、新華小區三家住戶多人員多的企業累計出資8000餘元聘請了8名大學生專職資訊的採集和錄入。通過解決一系列採集中遇到的困難，也為規定時間內完成規定的任務打下了堅實的基礎。
一分耕耘，一分收穫，二堰橋社群經過不懈努力，取得了一定的成績，多次受到市、區、街辦「三實」辦領導的肯定。這些成績的取得，一是得益於各級領導對我們的幫助和關懷。市公安局副局長陳順國同志親臨社群調研指導「三實」工作；市局治安支隊領導多次到二堰橋社群指導工作，提出相關的具體要求；區、街辦「三實」辦領導多次深入實地，現場解決工作中存在的問題。
各級領導無微不至的關懷極大地鼓舞了我們的士氣，進一步激發了工作熱情。二是得益於社群領導的率先垂範。從「三實」工作一開始，社群書記孟國蓮同志一直將其拿在手上，強忍腰椎間盤疼痛始終與工作組成員並肩而戰。
社群民警賀偉同志事務繁多，但只要有時間就到社群指導工作，並與其他同志一同走街串巷開展工作。三是得益於同志們的共同努力。「三實」工作開展以來，全體工作的同志思想統一，認識到位，在工作中克服身體不適、家庭等諸多困難，精誠團結，相互協作，加班加點，堅持不懈地做好「三實」工作的每一項具體工作，沒有任何怨言。
「三實」工作任務艱鉅而繁雜，我們審時度勢、因地制宜做了一些探索，也取得了一定的成績，但距上級要求、與其他兄弟單位相比還有一定的差距，我們將以此次現場會為契機，進一步完善各項工作措施，加大工作力度，為圓滿完成「三實」工作而不懈努力。
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