河北省安全生產監督管理局
關於印發《河北省建設專案職業病防護設施
設計專篇編制規範(試行)》的通知
冀安監管職健〔2012〕22號
各設區市安全監管局、各有關單位:
為規範建設專案職業病防護設施設計專篇編制工作,根據《職業病防治法》及相關法律、法規及標準的規定要求,結合我省作業場所職業健康監管工作實際,我局制定了《河北省建設專案職業病防護設施設計專篇編制規範(試行)》。現印發給你們,請貫徹執行。
二○一二年三月十二日
河北省建設專案
職業病防護設施設計專篇編制規範
(試行)
1 範圍
本規範規定了建設專案職業病防護設施設計專篇的內容與格式。
本規範適用於河北省範圍內產生或可能產生職業病危害的建設專案,在初步設計(含基礎設計)階段,建設單位委託有資質的設計單位對該建設專案編制的職業病防護設施設計專篇。
2 術語和定義
下列術語和定義適用於本規範。
2.1 建設專案
新建、擴建、改建建設專案和技術改造、技術引進專案。
2.2 職業病危害
是指對從事職業活動的勞動者可能導致職業病的各種危害。
2.3 職業病危害因素
職業活動中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業過程中產生的其他職業有害因素。
2.4 職業病防護設施
是指消除或者降低工作場所的職業病危害因素濃度或強度,減少職業病危害因素對勞動者健康的損害或影響,達到保護勞動者健康目的的裝置、設施、裝置、構(建)築物和其它技術措施的總稱。
2.5 職業病防護設施設計專篇
是指產生或可能產生職業病危害的建設專案,在初步設計(含基礎設計)階段,建設單位委託具有資質的設計單位對該專案依據國家職業衛生相關法律、法規、規範和標準,針對生產過程中產生或可能產生的職業病危害因素採取的各種防護措施及其預期效果編制的專項報告。
3 職業病防護設施設計專篇編制內容
3.1 概述
3.1.1任務**及目的
3.1.2編制依據
(1)國家、地方職業衛生法律、法規;
(2)部門規章及規範性檔案;
(3)國家職業衛生標準及相關的國家標準和行業標準;
(4)與建設專案相關的檔案、資料:建設專案審批、核准、備案等立項檔案,可行性研究報告,職業病危害預評價報告及其審核備案批覆,初步設計等。
3.1.3設計任務及設計範圍
依據國家職業衛生法律、法規、規範和標準等,針對建設專案生產過程中產生或可能產生的職業病危害因素採取的防護設施、措施進行設計並對其預期效果進行分析評價。設計範圍應包括建設專案產生或可能產生職業病危害因素的各主要生產設施、公用工程及輔助設施等。
3.2 專案概況
3.2.1建設專案基本情況
包括建設單位簡介,建設專案工藝技術、規模在同行業中的水平,建設地點、性質、規模、總投資、職業衛生投資、生產作業體制、作業時間和勞動定員、職業衛生「三同時」執**況,改建、擴建建設專案及技術引進、技術改造建設專案職業病危害和職業病防治現狀。
3.2.2總平面布置、生產工藝、技術路線
建設專案的總平面布置,主要技術方案,生產工藝流程,生產裝置的化學原理、主要化學反應及反應方程式、公用輔助
設施內容概述等。
3.2.3生產過程中使用的物料及裝置
(1)原、輔材料、產成品情況,包括原料、輔料、中間產品、副產品、產品以及新增劑、廢棄物等名稱、成分、物態、**或去向、用量或產量、包裝、儲存方式及儲存地點等;
(2)裝置布局及先進性分析,主要包括產生或可能產生職業病危害的裝置名稱、數量、分布,裝置的機械化、自動化、智慧型化及裝備水平和密閉程度、操作方式等。
3.3 生產過程中的職業病危害因素辨識分析
3.3.1職業病危害因素辨識
採用列表和文字敘述方式說明生產過程中可能產生職業病危害因素(物理因素、化學因素[粉塵、高毒、其它有毒]、生物因素、電離輻射)的工序(崗位)、職業病危害種類、存在形態、**、產生方式及分析。
3.3.2職業病危害因素接觸特徵
接觸職業病危害因素作業人員情況,接觸職業病危害因素種類、接觸方式、接觸時間、接觸人數及接觸機會等;可能產生嚴重職業病危害因素的種類、原因、作業崗位及影響範圍。
3.4 模擬分析
3.4.1模擬企業的選擇
模擬企業與建設專案的可比性分析,包括自然環境狀況、生產工藝、裝置、職業病防護設施、管理水平等方面的相似性分析。
3.4.2模擬企業調查及分析
模擬調查主要內容:管理機構及人員、管理制度、職業病防護設施、個體防護用品、應急救援設施及預案、輔助用室、職業病危害檢測及監測資料、職業健康檢查資料及分析等。
3.5 建設專案職業病危害程度預計
3.5.1職業病危害因素對人體健康的影響及可能導致的職業病3.5.2職業病危害程度預計分析
3.6 職業病防護設施設計及控制效能和預期效果
3.6.1 設計原則
建設專案的職業病防護設施設計應遵循以下原則:
(1)貫徹《中華人民共和國職業病防治法》及其它有關職業衛生法律、法規、規章、規範和標準,堅持「預防為主,防治結合」 的工作方針,落實職業病危害「前期預防」控制制度,保證
建設專案的職業病防護設施設計符合職業健康要求。
(2)優先採用有利於保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料、新裝置,限制使用或者淘汰職業病危害嚴重的工藝、技術、材料;對於生產過程中尚不能完全消除的生產性粉塵、生產性毒物、生產性雜訊以及高溫等職業病有害因素,應採取綜合控制措施,使工作場所職業病有害因素符合國家職業衛生標準要求,防止職業病有害因素對勞動者的健康損害。
(3)生產布局合理,工作場所與生活場所分開,工作場所不得住人;有害與無害作業分開,高毒作業場所與其他作業場所隔離。
(4)裝置、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求。
3.6.2選址、總體布局與建築設計
3.6.2.1 選址
建設專案所在的地理位置、自然條件、環境條件、占地面積和生產(儲存)規模、衛生防護距離情況。
3.6.2.2 總體布局
a 平面布置
建設專案平面布置,重點是功能分割槽和存在職業病危害因
素作業場所的布置以及減少相互之間影響的設計情況。
c 建(構)築物設計
建築結構、採暖、通風、空氣調節、採光照明、微小氣候等建築衛生學設計。建(構)築物朝向,以自然通風為主的車間天窗設計,高溫、熱加工、有特殊要求(如產生粉塵、有毒物質、酸鹼等強腐蝕介質、劇毒工作場所)和人員較多的建(構)築物設計,廠房降噪和減振設計,車間辦公室布置以及空調廠房及
潔淨廠房的設計等
3.6.3職業病防護設施設計及控制效能
3.6.3.1 職業病防護設施
通風、防塵、防毒、防暑防寒、防雜訊與振動、防非電離輻射與電離輻射等職業病防護設施名稱、規格、型號、數量、分布及控制效能分析。
按種類詳細列出建設專案設計中所採用的全部職業病防護設施,並對每個防護設施說明符合或者高於國家現行有關法律、法規和部門規章及標準的具體條款,或者借鑑國內外同類建設專案所採取的防護設施。
3.6.3.2個體防護用品
根據作業場所職業病危害因素的危害特性及接觸水平,依
據國家標準為接觸職業病危害的作業人員選擇適當的個體防護用品,包括個體防護用品的種類、規格、型號、配備數量、發放週期及維護保養要求、存放地點等。
3.6.3.3應急救援設施、儀器、裝置
建設專案事故通風、救援裝置、防護裝置、急救用品、急救場所、沖洗裝置、洩險區、撤離通道、報警裝置型別、規格型號、數量、存放地點等設計內容,主要包括:
(1)可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所,設定自動監測報警裝置,配置現場急救用品、沖洗裝置、應急撤離通道和必要的洩險區的設計;
(2)可能突然洩漏或逸出大量有害物質的密閉或者半密閉工作場所,設定事故通風裝置及與事故排風系統相連鎖的洩漏報警裝置的設計;
(3)放射工作場所和放射性同位素的運輸、儲存,配置防護裝置和報警裝置,接觸放射線的工作人員佩戴的個人劑量計的設計。
3.6.3.4職業病危害警示標識
存在或者產生職業病危害的工作場所、作業崗位、裝置、設施設定警示圖形、警示線、警示語句等警示標識和中文警示
說明以及存在或產生高毒物品的作業崗位設定高毒物品告知卡的數量、位置。
3.6.3.5衛生輔助用室
按照行政部門批准的建設專案職業病危害預評價報告所確定的生產車間衛生特徵分級,根據生產特點、實際需要確定輔助用室,主要包括工作場所辦公室、生產衛生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房),生活室(休息室、食堂、廁所),婦女衛生室、醫務室等。
3.6.4職業病防護設施設計預期效果
建設專案的職業病危害因素經防護控制後,根據模擬檢測資料推算或經驗資料推算的方法提出定性、定量的預期效果。
3.7 職業病危害預評價報告對策及建議落實情況
3.7.1列出落實建設專案職業病危害預評價報告中的職業病防護對策和建議,所採取的全部防護設施及所在位置。
3.7.2說明未落實或者部分落實的建設專案職業病危害預評價報告中的職業病防護對策和建議的論證情況或者理由。
3.8 職業病防治工作的組織管理
3.8.1職業健康管理機構及人員
根據建設專案生產性質和規模、職業病危害程度(強度)及接觸人數等,兼顧工效學原理設計職業健康管理組織機構及人員編制。
3.8.2職業健康管理規章制度
建設專案要制定職業病防治計畫和實施方案,重點建立健全以下13項主要職業健康管理制度:
(1)職業病危害防治責任制度;
(2)職業病危害告知制度;
(3)職業病危害專案申報制度;
(4)職業健康宣傳教育培訓制度;
(5)職業病危害防護設施維護檢修制度;
(6)勞動者防護用品管理制度;
(7)職業病危害檢測、監測和評價管理制度;
(8)從業人員職業健康監護管理制度;
(9)崗位職業健康操作規程;
(10)職業病危害事故的處置及報告制度;
(11)應急管理制度;
(12)職業健康獎懲制度;
(13)職業健康檔案管理制度。
3.8.3職業衛生檔案和職業健康監護檔案
職業衛生檔案主要包括:建設單位職業衛生基本情況、生產工藝流程、所使用原輔材料名稱及用量、產品、副產品、中間產品產量、職業性有害因素動態監測結果及其彙總、職業健康監護結果、職業病病人檔案、職業病防護設施運轉及維護檔案等;職業健康監護檔案包括勞動者的職業史、職業病危害接觸史、職業健康檢查結果和職業病診療等有關個人健康資料,主要有勞動者姓名、性別、年齡、婚姻、文化程度、嗜好等一般情況,勞動者職業史、既往史和職業病危害接觸史,職業健康檢查結果及處理情況,職業病診療等勞動者健康資料。
3.8.4應急救援預案
建立可能發生職業病危害事故應急救援預案及保證有效實施的說明。
3.8.5其它需要說明的職業病防治管理情況
3.9 職業衛生防護措施投資概算
建設專案投資概算應包括職業衛生防護經費,職業衛生防護經費投入及佔總投資的比例應與生產規模、職業病危害控制需求相適應,保證和滿足職業病危害防治需要。主要包括職業病危害預防和治理、建設專案職業病危害預評價和控制效果評價、職業病防護設施配置與維護、個人防護用品配置與維護、應急救援設施配備與維護、職業病危害監測裝置及維護、職業病危害因素檢測與評價、職業健康監護、職業衛生培訓等費用。
3.10 結論與建議
3.10.1 結論
結論應包括以下內容:
(1)明確建設專案投產後存在或可能產生的職業病危害及危害程度,職業病防護設施設計專篇設計的內容能否滿足建設專案職業病危害防治要求;
(2)職業病防護設施和措施在正常執行時能否有效控制職業病危害,與法律法規規範標準的符合性;
(3)建設專案職業病防護設施及措施是否可行。
3.10.2建議
對建設專案執行期間職業病防護設施易出現的問題提出有
針對性的改進建議和措施。
3.11 附件
3.11.1 建設專案立項檔案、建設單位營業執照(或企業名稱預先核准通知書、事業單位法人證書)、預評價報告審核備案檔案。
3.11.2建設專案地理(區域)位置圖、總平面布置圖、工藝流程簡圖、職業病危害因素分布圖、職業病防護設施布置圖及一覽表(分場所)。
3.11.3其他應列入的有關資料。
4 格式要求
4.1 格式
報告章節、專案編號參照本專篇3.1-3.11
4.1.1封皮(附件一)
4.1.2封二(附件二)
4.1.3設計單位資質證書
4.1.4參加編寫人員簽字頁(包括編寫人員姓名、專業、職稱、簽字等)
4.1.5目錄
4.1.6正文
4.1.7附件
4.2 字型大小和字型
主要內容的章、節標題分別採用3號黑體、楷體字,專案標題採用4號黑體字;內容的文字表述部分採用4號宋體字,**表述部分可選擇採用5號宋體字;附件的圖表可選用影印件,附件的標題和專案標題分別採用3號和4號黑體字,內容的文字和**表述採用的字型同「主要內容」。
4.3 紙張、排版
報告內容採用a4白色膠版紙(70g以上);縱向排版,左邊距28mm、右邊距20mm、上邊距25mm、下邊距20mm。
4.4 其它要求
除附圖、附件、影印件外,雙面列印文字。
5 附則
5.1 建設專案原輔材料、裝置、生產工藝、防護設施等有較大改變時,應重新編制《建設專案職業病防護設施設計專篇》。
5.2 本規範自下發之日起執行。
附件列表:
1:附件一.doc
2:附件二.doc
3:附件三.doc
職業衛生專篇
1 專案基本情況 專案由來 任務由來 批覆情況 社會及經濟效益 專案名稱 專案性質 新建 擴建 改建 技術引進 技術改造 總投資 萬元 總建築面積 生產規模 包括產品方案及產量 產值 創收等 2 模擬企業情況 如果無模擬企業,此項可不提供 模擬企業名稱 位址 總平面布置 裝置布局 生產工藝 原輔材料...
職業衛生專篇預評價
公司 專案 供建設專案職業病危害預評價用 建設單位 日期一 建設專案概況 二 公司概況和專案背景 三 專案位置 說明專案所在地 及周邊工廠 道路和居民分布情況 四 專案範圍 本次建設包括那些建築物和生產裝置,各承擔哪些具體的生產任務 五 勞動定員和工作制度 六 崗位設定及定員 包括每個生產作業崗位名...
建設專案職業病防護設施設計專篇編制問題綜述
新鄉市朱振堯高階工程師 2014.9.28 一 設計範圍與內容 1.設計範圍 根據職業衛生法律 法規 標準和技術規範等要求,針對建設專案建設施工 裝置安裝除錯過程以及建成投入生產或使用後可能產生的職業病危害因素,對應採取的職業病防護設施 職業衛生管理措施等進行設計,並對其預期效果進行評價。對於初步設...