秋季安全生產大檢查活動總結

2023-02-03 14:06:02 字數 4924 閱讀 3618

為深刻吸取「7.23」甬溫鐵路特大交通事故教訓,貫徹落實鐵道部7月24日全路運輸安全緊急電視**會議、8月2日鐵路客站設計質量安全檢查布置會和8月5日鐵路建設質量安全座談會的會議精神,以及8月5日鐵道部《關於開展鐵路建設專案勘察設計質量安全檢查工作的通知》(鐵計電〔2016〕3號)和《關於貫徹落實***國資委陝西省鐵道部和股份公司對安全生產工作要求暨開展秋季安全生產大檢查的通知》(鐵一院人函〔2016〕569號)檔案的要求,西安鐵一院工程諮詢監理****責任認真開展建設工程專案質量安全「秋季安全生產大檢查」活動,現將活動總結如下:

一.明確認識,統一思想,及時動員,

首先,公司領導班子認真學習了:7月24日全路運輸安全緊急電視**會議、8月2日鐵路客站設計質量安全檢查布置會和8月5日鐵路建設質量安全座談會的會議精神,以及8月5日鐵道部《關於開展鐵路建設專案勘察設計質量安全檢查工作的通知》(鐵計電〔2016〕3號),《關於貫徹落實***國資委陝西省鐵道部和股份公司對安全生產工作要求暨開展秋季安全生產大檢查的通知》(鐵一院人函〔2016〕569號)對「7.23」甬溫鐵路特大交通事故有了深刻的認識:

吸取教訓,杜絕重大安全事故發生,必須從設計、製造、建設、施工、監理方面認真查詢原因。

公司領導班子在明確認識,統一思想的基礎上,及時召開公司建設工程專案質量安全「秋季安全生產大檢查」活動動員會,並決定:要認真、紮實、有效開展建設工程專案「反思、排查、整改」活動,反思-「7.23」甬溫鐵路特大交通事故的教訓。

排查-公司所監理的工程專案有無違法違規、偷工減料、弄虛作假問題,有無監理不到位、職責未履行問題。整改-對各監理專案部查出的工程施工質量問題和安全隱患形成監理工程師通知單,要求施工單位認真整改,並跟蹤整改結果;對監理自身的問題,批評教育,納入績效考核,對問題嚴重的降職降薪,直至開除。

二.成立活動機構,明確職責,保證活動有序有效開展

為確保質量安全「秋季安全生產大檢查」活動有序有效開展,公司成立以總經理楊南輝為組長的安全質量檢查領導小組,負責建設工程專案質量安全「秋季安全生產大檢查」活動的領導,決策;公司生產專案管理部負責本次質量安全檢查活動的組織、指導和檢查總結,對各項目的自查提出指導性意見,並隨時了解各監理專案檢查情況,及時將現場資訊反饋給領導小組。對於突出問題提出針對性措施與建議;人力資源部配合;各監理專案部負責所監理建設工程專案質量安全「秋季安全生產大檢查」活動的實施,對內查監理履約履責,對外查施工單位違法違規、偷工減料、弄虛作假等工程質量和安全隱患問題。

為此,公司下發了《關於開展鐵路建設專案質量安全「反思、排查、整改」工作的通知》(西監生33號)檔案,對活動的組織及職責;活動的主要內容和重點;必需檢查的監理專案(4個已建成通車專案,15個在建專案;活動步驟和時間安排;具體工作要求等做出了明確規定。

三.活動過程及基本情況

1.分析風險程度,明確必檢專案。公司生產專案管理部對公司所監理的30多個工程專案進行風險分析,認為:已開通運營的滬寧城際鐵路、福廈鐵路、鄭西客專、包西鐵路等4個專案、在建專案的滬昆客專湖南段、滬昆客專貴州段、滬昆客專雲南段、雲桂線、雲南段、石武線、向莆線、龍廈線、贛龍線、哈大線、西寶線、西平線、衡茶吉鐵路、石長鐵路、西安地鐵等15個專案必需按照鐵道部的要求開展建設工程專案質量安全「反思、排查、整改」活動。

2.活動開展的基本情況

福廈鐵路及福州南站:

監理專案部制定了《關於開展鐵路安全質量大檢查活動的實施方案》,成立了以總監為組長的安全質量大檢查小組,並抽調相關的監理工程師和施工單位的相關負責人一齊對管段內的工點進行檢查,特別是對站房進行全面的檢查。

站房檢查重點一:為無站台柱雨棚的安全牢固和抗颱風效能,注意對雨棚的吊頂板、屋面板的固定連線情況進行檢查,檢視是否存在鬆動脫落等現象。特別注意對福州南站的張弦梁縱向檀條的銷軸的檢查,確保不因銷軸受力剪下變形脫落影響行車安全。

站房檢查重點二:站房臨近線路的機具裝置安全,特別是施工臨時圍擋在颱風期間的安全防範,督促施工單位在颱風來臨之前全部拆除清理乾淨,防止颱風刮飛彩鋼瓦影響行車安全。

站房檢查重點三:站房的消防,通風空調裝置的有效性。

站房檢查重點四:對貴賓室裝修施工安全質量的督促,特別注意電焊作業和木工施作的安全。要求及時清理木屑垃圾,配備滅火器,規範焊工操作等。

除此之外還對線路的其它安全質量進行檢查。檢查共發現安全質量隱患共10條。監理站根據檢查情況建立大檢查問題庫,分解問題整改的責任單位和施工監理單位的責任人以及整改期限。

督促施工單位制定整改措施和實施方案,及時跟蹤檢查,及時銷號。截至9月25日,已經得到整改銷號。

滬寧城際:

根據上海局、滬寧公司的要求,從8月份開始滬寧城際站後站房施工單位(中鐵四局、中鐵三局、中鐵建工、中鐵電氣化局)、鉄一院監理分別派人配合上海鐵建公司、南京鐵建公司對全線18個站房雨棚存在的安全隱患問題進行排查,並將排查出來問題和處理情況分別填寫在《站房雨棚設施巡查處理情況記錄表》,由施工單位、監理單位、鐵建公司現場負責人簽認後上報滬寧公司。

目前各施工單位根據各站房雨棚存在的問題制定的《滬寧城際站房***標站房雨棚安全排查維修整治計畫》,組織維修人員進行整改;由於各標段已經完成了站房雨棚驗交工序,產權已經歸屬上海局鐵建公司,所以站房雨棚整改施工的天窗點(凌晨0:00-4:00),只能由上海及南京鐵建公司出面申報施工計畫和現場組織實施,每次天窗點施工均安排監理到現場進行安全盯控,問題整改的簽認。

根據近二個月施工情況看,每個站天窗點施工計畫不是連續的,而且不是天天都有天窗點施工計畫,就是有每個標段每天最多只能有2個站有施工計畫,施工單位維修人員不穩定,天窗點施工計畫不確定,維修整改計畫工期無法如期落實;所以現在各標段大部分站房雨棚問題整改工作,仍還再等待天窗點施工計畫逐步進行著;另外南京站、上海西站雨棚整治還要求施工單位編制《雨棚整改安全施工方案》提交上海局相關部門進行審批。

鄭西客專:

結合現場實際情況對監理細則進行修訂,編制了鄰近既有線施工監理實施細則,明確監理的監控重點;對施工方案及開工報告台賬進行了更新,與監理日記相互印證;對問題庫的管理進行了專人管理,及時更新補充監理日記及日誌;內資資料管理制度及安全生產管理辦法進行完善補充。

加強監理人員自身的安全意識教育,通過有計畫地安全教育培訓、監理人員現身說法,結合自身實際提問題等活動,發揮監理人員的主動性和能動性。要求施工單位防止疲勞作業、不遵守操作規程等違章、違規行為的出現,切實保證安全生產。

在質量安全「反思、排查、整改」活動過程中制定質量安全「反思、排查、整改」活動實施方案,針對現場存在問題,以口頭指令、監理通知書、召開專題分析會的形式要求施工單位整改落實,在質量安全「反思、排查、整改」活動中下發監理通知3份;召開動員會2次,分析會2次,參加施工單位安全動員分析會2次;要求每個監理人員針對自己工作進行反思,並寫出反思材料;發現消除各類安全質量隱患問題43件,有效的消除了施工現場的安全隱患,安全控制總體較好。每週三組織全體監理人員及中鐵十七局專案部安質部長、專職安全員對施工現場的安全質量生產情況進行排查,針對檢查存在問題要求現場立即進行糾正整改,不能當日整改落實到位的,安排專人進行跟蹤督促,直至消除安全隱患。我監理站建立了質量安全問題庫,每個人巡視現場發現問題及時錄入問題庫中,每個人都對沒有整改落實到位的安全質量問題進行跟蹤,問題庫設定專人管理,定期對問題庫的質量安全問題進行總結、通報,使每個人對施工現場安全隱患易發點有個清醒的認識,工作起來得心應手。

滬昆鐵路貴州段:

2023年7月28日-9月25日,監理專案部檢查組對管段所有施工專案進行安全質量檢查,存在主要問題:

1.隧道工程:

隧道施工工序組織轉換不力,屢次造成隧道安全步距超標;隧道仰拱混凝土收面不良、澆築不良,混凝土離析,採用不合格的仰拱模板;隧道內配電箱沒有蓋子、電線浸泡在排水溝、部分排水管漏水、集水井沒能發揮功能、風機沒有運轉;隧道格柵鋼架加工不符合設計要求;隧道內二襯鋼筋被汙染;速凝劑、盲管、土工布等材料露天放置;隧道止水帶施工不規範;監控量測資料不真實,監測頻次不足,與現場管理脫節往往不能準確及時地讀取初始資料;超前地質預報沒有完全按照設計要求施作,比如沒有超前水平鑽,隱伏岩溶探查沒有嚴格按照技術交底要求執行,沒有留下工作痕跡,前期沒有施作的地段也沒有採用地質雷達進行補充檢測;超前支護施作沒有嚴格按照設計要求,比如超前小導管未注漿,施作角度不滿足設計要求。

2.橋梁工程:

橋梁墩身腳手架施工不規範;橋梁承台基坑開挖與防護不到位;部分橋梁沉降觀測採用方法不符合規範要求;墩身預埋鋼筋沒有及時採取防鏽措施;夏季大體積混凝土施工不規範,養護及測溫工作沒有及時跟進,各專案部及架子隊無專人負責,管理缺失。

3.路基工程:

路塹開挖方式不滿足設計要求,沒有執行分級開挖防護的要求,施工準備不充分,沒有完善現場排水設施。

4.火工用品管理:

監理專案部檢查組聯合施工單位指揮部檢查組共同對施工現場火工品管理情況進行檢查,通過檢查炸藥庫內火工品庫存與台賬數目一致;針對現場維穩工作需要,監理專案部發出監理指令要求現場臨時火工品存放點在使用完後當天將多餘炸藥退庫,杜絕安全隱患。

5.現場管理:

現場管理人員、作業人員安全意識淡薄,不注視細節,未真正實現動態管理;施工現場臨時用電不規範,存在私拉亂接現象;個別特種人員證件已過期、現場消防器材已過期失效,未及時更換;配電房未及時上所、洞口值班室無人值班等;文明施工不符合要求;現場技術人員對現場施工技術指導工作及施工過程控制不嚴等問題。

6.防洪度汛工作檢查情況

管段內防洪工作存在問題施工單位各級管理人員對防洪安全工作認識不到位,重視程度不夠,專案部在2023年7月30日的部署會議上作出安排,由監理組督促施工單位落實防洪應急預案並組織演練;檢查中現場雖然安置了部分防洪物資,但是沒有嚴格落實值班制度,各級管理層沒有專人負責落實,目前正在組織整改。

7.原材料及拌和站檢查情況

專案部結合貴州公司檔案要求,於8、9月份組織對拌和站、地材進行專項檢查活動,從私建小型拌和站、分包轉包以包代管、裝置配置、人員配置、計量系統、管理制度與控制措施是否健全並有效實施、拌和站設定與原材料管理、配合比管理、各項保護措施等方面,形成問題庫與檢查台賬,存在的主要問題有個別拌合站二級密碼過於簡單或未正確實施,密碼管理許可權不明;對質量控制措施執行不力,材料堆放不規範,材料進場未進行嚴格驗收,致使石粉含量超標的機制砂、含泥量超標的碎石進場,未建立不合格材料、不合格混凝土處理的臺帳;未嚴格按要求進行材料待檢已檢分倉,形成混倉現象,水泥、粉煤灰料罐的防潮措施未起到防潮作用,材料標識標牌和配合比標識牌填寫不準確或更新不及時;針對存在問題專案部中心試驗室下發監理通知單,對問題嚴重的拌和站勒令停止使用。對管段地材進行專項檢查形成地材管理台賬,進行動態化管理。

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