嚴永泰一、關於企業招商引資主體作用的問題
我認為在加大行政推動力度的同時，必須充分發揮企業招商引資的積極性，讓企
業走上招商引資第一線，走向招商引資主戰場。
１、我市企業招商引資的現狀分析。今年１－５月，我市工業企業有招商引資實績的寥寥無幾，全市只有９家企業有引資實績，百強企業中只有陽光集團、金泰集團、閏土化工、恆安衛生用品等４家企業有引資實績，共引進合同外資２８７．１５萬美元，其中實到外資１９５．８萬美元，分別只佔全市合同外資、實到外資的且引資規模偏小，最大的閏土化工專案也只有２００萬美元，最小的大豐勞保用品針織專案僅７．５萬美元。可以說，我市企業在招商引資中的積極性沒有發揮，自身優勢沒有發揮，主體作用沒有發揮。
究其原因，有以下幾個方面：
從內因分析，一是企業對招商引資的認識不到位。部分大型企業存在著「無需」意識，認為自己企業業務多、形勢好、資金足、實力強，沒有必要招商引資；部分優勢企業存在著「害怕」觀念，怕走出去、怕麻煩、怕被騙；部分骨幹企業存在著「排外」傾向，擔心合資合作後外方獲得控股權，影響自己地位，不願拿出好專案與人合作。二是企業老總的經營決策有偏頗。
部分企業把市場鎖定在國內，沒有拓展國際市場的雄心；部分企業「急流勇退」，安於現狀，缺乏競爭意識；
部分企業急功近利思想嚴重，把精力和資金投向房地產開發。
從外因分析：一是引導未到位。招商引資需要調動「官方」、「企業」、「民間」等方方面面的積極性，尤其要突出企業的招商引資主體地位。
當前存在的突出問題是：部分鄉鎮（街道）黨委、**在「引導」兩字上把握不夠準，把招商引資
當作黨委、**的事，沒有調動好企業的積極性，主體作用發揮得不充分、不明顯。二是服務不及時。在調研中發現，部分企業招商引資心情較為迫切，但對如何實施招商知之不多、了解不深。
部分企業老總對我國招商引資政策缺乏了解，無法招商；部分企業雖有好的專案和產品，但不能把專案和產品進行精心包裝，招商引資效果不佳。三是成效不明顯。一些企業經營者反映，**組織的招商活動大多「一窩蜂」、「大呼隆」，專案大多大而全，針對性不強，導致了企業對
**組織的招商引資活動參與熱情不高。
２、企業作為招商引資主體的優勢分析。企業在招商引資中具有行政招商無可比擬的優勢。一是招商資訊量大。
資訊**豐富，接觸外商多，有利於獲取更多的投資合作資訊。二是合作基礎好。我市一大批與外商有著較多的業務往來，建立了大量的商業關係、商業門路，有利於與外商更好的合資合作。
三是引資成功率高。企業有產品的品牌效應、一定的市場佔用率、雄厚的資金保障、高效益的市
場回報，有與外商合資合作的平台，對外商具有巨大的吸引力。
３、多管齊下，切實提高企業招商引資的積極性。一要搭舞台。企業是招商引資的主要力量，**在招商引資中的作用，重在為企業搭好舞台。
要把工作重點放到營造「人人參與招商，人人參與引資」的濃厚氛圍上，組織企業參加有針對性的專業招商活動；要挑選一批有市場前景的招商專案，精心包裝，加大推介力度；要舉辦各類招商引資政策知識培訓班；要建立專業招商引資隊伍，實行市場化招
商。二要給實惠。調動企業招商引資的積極性，發揮招商引資的主體作用，必須在政策上給予大力支援。
一是在稅收上要更優惠，①企業引資與稅收返還掛鉤，要制訂和完善大企業、大集團所得稅返還政策，凡是大企業、大集團年終未完成招商引資任務的，一律不准享受所得稅先徵後返的優惠政策。②凡企業與外商投資興辦的合資合作企業，三年內一律免收地方各種**、費，在企業所得稅方面可享受「三免二減半」的優惠政策。③凡企業與外商興辦的合資合作企業，根據其銷售額，實行分檔財政補貼。
④稅務部門在對合資合作企業的固定資產和主要中試裝置進行評審時，其分類折舊率的計算，享受市委、市**對「大企業、大集團」
的相關扶持政策。二是在用地上要更優價，①確保土地**，保證合資合作企業擴大生產規模，進行生產性投入的用地指標和與外商合作專案的用地指標。②降低土地**，對規模較小的內資企業，實行土地**市場化；對合資合作企業或與外商合作專案的生產建設用地實行分檔優惠，並根據其投資額的多少、專案的優劣來指定土地成本價的上浮指數，同時降低土地審批中的各種費用。
③延長土地使用年限，從原先的３０年不變延長至５０年不變。三是在金融信貸上要更優先，①實行貸款主辦銀行制度，對合資合作企業當年新增的生產性投入予以積極支援，貸款利息從優。②市金融系統要切出專項資金，保證合資合作企業或與外商合作專案對流動資金的需求。
③合資合作企業可優先加入市中小企業擔保協
會，由協會來提供貸款擔保。
三要強規範。要加強引導，大力宣傳「工業立市」理念的重要性，大力宣傳工業經濟在當前經濟發展條件下大有作為的必然性，用成功的範例引導企業一心一意抓工業、千方百計促發展。要加大扶持，採取用電、用地、貸款等優惠政策，發揮**的推動作用，做大做強大企業、大集團，實現「龍頭」帶動；積極發展中小企業，增強配套生產能力，促進企業集群化，實現「梯度」發展。
要充分運用**行政調控手段，加大房地產市場稅收徵管力度。此外，要進一步規範房地產
經營市場，嚴格執行現**地產行業有關政策、規定。
四要重激勵。強化對企業招商引資工作的考核激勵，對招商引資實績明顯的企業，實施政策傾斜，進行重點扶持；把善於招商引資，善於與外商洽談、合作作為評選優秀企業家的重要標準，通過考核引導，在全社會形成「招商引資人人有責」
的氛圍。
二、關於構築招商引資平台的問題
園區是招商引資和經濟發展的重要載體，也是乙個地方對外開放的視窗，對經濟發展起著十分重要的示範帶動和助推器作用。先進地區的發展事實證明，誰在園區建設上投入力度大、推進速度快、開發檔次高，誰就能在發展上先人一步、快
人一拍、高人一籌，就能在競爭中立於不敗之地。
１、要突出解決「有商來、無地給」的問題。搞好規劃，拉大框架，加快建設，確保發展用地所需是當前招商引資的頭等大事。經濟開發區要加快新一輪園區開發程序，堅持高起點規劃、高標準建設，強化基礎設施和功能配套，提高園區承載能力，打造園區精品；精細化工園區要結合紹興大城市建設總體規劃，抓緊實施園區新一輪擴建規劃，做好土地徵用和前期準備工作，搞好基礎設施建設，使精細化工園區與經濟開發區共同成為推動全市經濟發展的兩個輪子。
要加強用地管理，滿足園區擴容需要。積極爭取國家、省、市的支援，通過調整農保田範圍，調劑用地指標和圍墾造田、土地整理等措施，滿足工業園區建設和擴容的需要；要盡快制定按照專案投資密度、投入產出率、科技含量等指標**土地的制度，防止園區低水平重複建設，制止圈地和「圍而不建」現象的發生；要在解決好被
徵地農民補償安置的前提下，適當預徵土地，留足園區發展空間。２、要堅持適度超前，加快基礎設施建設。要堅持「超前規劃、統一布局、分步實施、基礎先行」的原則，在服從整體規劃的前提下，相對集中、突出重點、開發一片，適度超前搞好基礎設施配套。
通過財政擠、企業投、銀行貸等方式，加快園區基礎設施建設。鄉鎮園區可以走「市場化運作，企業化管理」路子，既能
減輕鄉鎮的財政壓力，又能加快鄉鎮工業園區的建設。
３、要開闢專門區域，建好外商投資區。建好外商投資區，是對外招商引資的「金字招牌」。要積極構建「區中園、園中園」的發展格局，以最好的土地、最好的環境，劃出專區，建設外商投資區，專門用於吸納大規模的外資專案，使外商投資區成為我市與蘇南等招商引資發達地區競爭的品牌園區、開放園區、優質園區。
４、要建設標準廠房，降低外商投資成本。在工業園區建設過程中，由園區統一規劃、統一布局、統一設計、統一建造、統一出租，建設一批高標準廠房是一種較為有效的吸引外資方法。建好標準廠房，對投資方來說，既可以減少投資成本，使企業有更充裕的資金做大生產規模，並能提前使工程上馬，獲取更多的經濟效益。
對「兩區」和鄉鎮（街道）來說，既可提高園區品位，拉大園區框架，提高土地利用率，又可增加鄉鎮（街道）財政**，是一種較為有效的養地生財途徑。從對乙個地方經濟發展來說，建好標準廠房，吸引外來企業，不僅可以增強經濟
發展後勁，而且可以孵化出新的配套生產企業，吸引更多的企業進園區辦廠，實現以外引外，也可以促使原有企業追加投資，擴大生產規模，最終實現外來企業
本土化。
５、要提供優質服務，營造良好發展軟環境。環境是關鍵。要進一步優化體制環
境、服務環境、金融環境、人居環境，做到引得進外資，留得住外商。
招商引資大會
同志們 在戰危機 保增長的形勢下，我們召開這次大規模 高規格的招商引資動員大會，足以說明招商引資在全縣經濟工作中的重要地位，也充分證明縣委 縣 對組織好招商引資工作的決心和信心。會議的主要目的是，進一步統一思想，凝聚力量，鼓舞鬥志，迅速在全縣掀起招商引資的新高潮。今年上半年，按照縣委提出的打造 工業...
招商引資獎勵辦法
為充分調動社會各界參與招商引資的積極性，加大對招商引資引薦者的獎勵力度，推進形成開發區全方位 寬領域大招商格局，特制定本辦法。第一條獎勵範圍 1 凡從開發區行政區域以外引進的符合國家產業政策的所有 一 二 三產專案，並在開發區註冊納稅的均為獎勵專案。2 本辦法所指引薦者包括邢台市開發區區內區外所有自...
企業招商引資協議
甲方 乙方 一 甲方責任與義務 1 甲方負責提供當地的投資環境 基本情況 優惠政策等有關文字 資料 中英文對照 給乙方，2 並保證所提供資料的有效性。3 負責向乙方提供最新的招商引資專案資料供乙方有針對性的選擇及向外商推薦專案。4 承諾在與乙方介紹的外商談判中，5 若涉及其他專案，6 也屬本協議管轄...