西安市建立國家衛生城市城區除四害工作實施方案
2005-3-31 10:04:00
城區除四害是申報國家衛生城市必須具備的基本條件之一，為了使這項指標如期達到國家衛生城市標準，特制定城區除四害工作實施方案。
一、總體目標
按照《國家衛生城市標準》和全國愛衛會滅鼠、蚊、蠅、蟑螂的標準，結合我市「四害」的消長規律，採取生物防治與環境治理相結合，以環境治理為主;專業隊伍與群眾運動相結合，以群眾運動為主;條塊結合，以塊為主的防治措施，通過健全工作網路、落實防治經費、科學選定藥物、完善相關資料、定期組織開展以滅鼠為重點的除四害活動，使城區除四害各項指標在2023年底前達到省級衛生城市標準。2023年在繼續鞏固除四害成果的基礎上，力爭滅鼠、蚊、蠅、蟑螂四項指標全面達標，迎接全國愛衛會組織的考核檢查。
二、工作任務及防治措施
（一）抓好滅鼠工作：滅鼠工作堅持「滅、防、清」相結合的原則，即：藥物殺滅、完善防鼠設施、清除鼠跡。
1、定期組織開展以投放毒餌為主的大面積化學滅鼠活動。毒餌殺滅全市實行「統一藥物、統一時間、統一行動」。使用藥物為溴敵隆毒餌，室內每間房1-2堆，室外每2-5公尺放1堆，每堆10—20克，毒餌均投放在毒餌盒內。
毒餌投放前，要認真做好鼠情監測，凡監測有鼠跡的場所，作為投放重點。投放場所：室內為單位辦公、生產、生活用房、庫房，居民戶（包括
地下室）。室外為單位、居民院落（樓房周圍、草坪、花壇、樹林、垃圾堆放處等）、草坪、林帶、公園、建築(拆遷)工地、河渠兩岸、鐵道及兩側、街道花壇、垃圾臺（站）、垃圾處理場等。在全市統一組織的毒餌殺滅的基礎上，各區還可根據具體情況組織轄區單位用毒水、蠟塊等化學方法殺滅殘餘老鼠，殺滅後使有鼠房間不超過2%。
2、清除鼠跡。主要是大搞室內外環境衛生，清掃鼠糞、鼠屍、鼠毛、鼠足印等鼠跡，尤其是廚房灶台上下、櫥櫃上下以及庫房內的鼠跡；其次是更換或修補門、窗、紗窗、紗門、地毯等處的鼠咬痕；用水泥填堵鼠洞。室外主要是清除垃圾，清查和堵塞鼠洞，清掃鼠糞、鼠屍等鼠跡。
通過這些工作，使室內鼠密度粉跡法不超過3%，外環境2000延長公尺內鼠跡不超過5處。
3、完善重點單位和一般單位重點部位的防鼠設施建設。重點單位指農貿市場、飯店、賓館、飲食店、副食食品加工廠、釀造廠、屠宰場、糧庫、醫院、機場、火車站（下同）等。一般單位的重點部位是指機關、學校、百貨商店等的庫房、職工食堂、餐廳等（下同）。
防鼠設施建設要求室內所有的排水管、排水溝、通風口、窗戶、換氣扇孔都要加孔徑小於1.3厘公尺的防鼠鐵紗網；室內通往牆外的空調線管、水管孔及其他管道的側縫，都要用水泥封死；門窗合縫及上、下縫隙要小於0.6厘公尺；門下沿包60厘公尺的鐵皮；1樓和地下室紗窗用鐵紗。
通過採取以上防鼠設施，使重點單位和一般單位重點部位的防鼠設施不合格處不超過5%。
4、搞好滅效鞏固工作。主要是加強監測和發動群眾報告鼠情，一旦發現即由專業人員確認鼠跡，並隨即採取殺滅措施，直至鼠跡消失為止。單位及居民院落、公園要設立固定的毒餌站（盒），毒餌站之間間隔50公尺，每1-3個月補充毒餌一次；重點單位（部位）可採取投放粘鼠板、鼠夾等方法
防止鼠情發生。
（二）抓好滅蠅工作：滅蠅工作要重點抓好滅蠅、防蠅和治理孳生地。1、滅蠅。
採取以化學殺滅為主的綜合殺滅措施。室內滅蠅可用「奮鬥吶」、「苯醚菊酯」殺滅成蠅。室外殺滅成蠅使用「苯醚菊酯」和「馬拉硫磷」，重點噴灑在農貿市場、垃圾收集點、垃圾處理場、公廁周圍、拆遷工地、室外廣告牌周圍等場所。
殺滅幼蟲用「敵百蟲」、「馬拉硫磷」，主要用在各類旱廁所的糞池內、垃圾收集點、垃圾處理場、居民樓的垃圾通道等。各單位、各居民戶還可用滅蠅毒餌、毒蠅繩、滅蠅燈、粘蠅紙等化學和物理方法殺滅成蠅。公共場所由各區**統一組織進行殺滅，單位及居民戶由各單位和社群負責組織殺滅。
通過殺滅，使重點單位（重點部位）有蠅房間不超過1%，其他單位不超過3%，平均每陽性房間蠅數不超過3只，加工、銷售直接入口食品的場所不得有蠅。
2、搞好防蠅設施建設。在重點單位和一般單位的重點部位加強防蠅設施建設。防蠅設施是指在重點單位和一般單位的重點部位設定紗窗、紗門、門簾；在餐廳、飯店、商場等大門入口的上方安裝風幕。
通過加強防蠅設施建設，使重點單位和一般單位的重點部位防蠅設施不合格率不超過5%。
3、清除蒼蠅孳生地，鞏固消滅成果。主要任務是大搞室內外環境衛生，各公共垃圾收集臺（桶、箱、站）和各單位、居民院落的垃圾收集點，做到垃圾日產日清；農貿市場經營肉類、食品、飲食的攤位，必須家家設有帶蓋的垃圾收集容器，嚴禁垃圾亂堆亂倒。賓館、飯店等餐飲單位要及時清除經營過程中所產生的垃圾，疏通地溝，保持汙水排放暢通；居民樓使用者產生的垃圾一律實行袋裝化管理，封閉樓道的垃圾通道。
各單位及居民院落的旱廁
及（旱）公廁應有計畫的進行改造（旱廁變水廁），並做到糞便密閉存放。通過蒼蠅孳生地的有效治理，使蠅幼蟲和蛹的檢出率不超過3%。
（三）消滅蚊蟲：殺滅蚊蟲要以化學殺滅為主，堅持治理孳生地等綜合性防治措施。
1、殺滅蚊蟲。公共場所由各區統一組織殺滅，重點是：廢品收購站、花壇、樹林、草坪、行道樹、下水井口、公園及水體周圍等。
北郊團結庫、灃惠渠城區段、排洪渠等要重點進行滅蚊。每天18：00至20：
00點進行藥物噴灑為產生效果的最佳時段，頻次為每週一次。各單位及居民戶也要進行經常性的殺滅活動，主要噴灑在陰暗、潮濕和放雜物的地方，如：衛生間、地下室等。
殺滅成蚊室內可用「溴氰菊酯」、「奮鬥吶」噴灑，室外可選用有機磷或其他藥物殺滅，除此之外，各單位、各居民戶還可採用燻蒸、熱煙霧機殺滅和用擬除蟲菊酯處理蚊帳等方法殺滅。戶外非生活用水或暫不能清除的積水用化學藥物殺滅蚊幼蟲，常用藥物為：「倍硫磷」、「雙硫鱗」、「殺螟松」等有機磷殺蟲劑。
大型水域如湖水、水池等，可養魚消滅蚊幼。通過殺滅要達到如下標準：（1）、居民住宅、單位內外環境各種存水容器和積水中，蚊幼及蛹的陽性率不超過3%；（2）、用500ml收集勺採集城區內大中型水體中的蚊幼或蛹陽性率不超過3%，陽性勺內的幼蚊或蛹的平均數不超過5只；（3）、特殊場所白天人誘蚊30分鐘，平均每人次**成蚊數不超過1只。
2、清除蚊蟲孳生地，鞏固提高殺滅效果。清除單位、居民院落各種無用積水，填平小型水坑，翻盆倒罐不存積水；有重點地進行環境綜合治理，使各種河流、排汙渠、防洪渠明渠變暗渠；大型水域（包括護城河、皂河、
產河等）清理底層汙泥，淨化水質。
（四）消滅蟑螂。
1、全面調查有蟑螂的單位。我市蟑螂有蔓延趨勢，因此必須在滅蟑之前，先要調查清楚蟑螂分布在哪些地區和單位，以及蟑螂的種類，各區要認真調查，摸清底子並進行登記，再根據具體情況進行有的放矢的防制。
2、有效殺滅蟑螂成若蟲。化學殺滅的方法主要以噴灑為主，輔以薰殺、毒餌、藥筆、藥膏、噴粉、塗料等劑型殺滅，噴灑藥物有「奮鬥吶」、「凱素靈」、「拜力坦」等。物理性殺滅可採用粘捕、捕打、燙殺、凍殺等。
殺滅重點為賓館、飯店、居民區、火車站及飛機場內公共場所等。通過殺滅使室內有蟑螂成若蟲房間不超過3%，平均每間房大蠊不超過5只，小蠊不超過10只；有活蟑螂卵鞘房間不超過2%，平均每間房不超過4只。
3、綜合治理孳生地，清除蟑跡，鞏固殺滅效果。治理
蟑螂孳生地主要是在有蟑螂單位徹底打掃衛生，清除垃圾和廢棄雜物，減少蟑螂的食源和棲息場所。翻箱倒櫃搗毀蟑螂孳生窩點；堵洞抹縫使蟑螂無處藏匿和生存；整修舊房修補門窗防止蟑螂出入；通過治理使有蟑跡的房間不超過5%。
三、責任分工
除四害工作堅持「屬地管理、條塊結合、以塊為主、發動群眾、科學管理」的原則。
區**：全面負責轄區內的除四害達標工作。
市文物園林局：負責局直單位所管理的公園、苗圃、林帶、綠地的環境治理及投（噴）藥殺滅工作及園內水體滅蚊工作。
市市政委：負責對昆明路、團結西路、紅旗機械廠、西斜三路、建設路等汙水明渠和汙水沉澱池、團結庫（汙水庫）等場所的環境治理，並負責對以上場所及江村溝垃圾填埋場、垃圾糞便清運車輛、公廁、垃圾收集站、下水道實施化學方法殺滅四害工作。
市水務局：負責排洪渠、灃惠渠城區段的環境治理，並對渠岸實施化學方法殺滅四害工作。
市人防辦：負責對地下人防工事設施實施化學方法殺滅蚊蟲工作（每年春季用煙霧劑薰殺越冬成蚊）。
西安鐵路分局：負責鐵路城區段及鐵路的兩側及貨運場的滅鼠工作。西安警備區：
負責組織駐西安部隊在營地內部開展除四害工作。市衛生局：負責制定除四害技術方案，培訓人員，對除四害工作進行技術指導，收集整理相關的技術資料。
市級其他部門：做好本單位的除四害工作，並督促直管單位的除四害工作。
四、落實經費，整理資料
1、除四害工作經費落實（包括監測專項經費）且基本滿足工作需要，
此項工作由市、區財政局負責落實。據測算全市每年大約需除四害專項經費300萬元，按照市、區各分擔一半的比例，市財政落實150萬元，各區落實30萬元。
2、市、區、街道辦事處有專（兼）職除四害工作人員，此項工作分別由市、區衛生局和街道辦事處負責落實，並整理相關資料。
3、除四害管理制度健全，有完整的除四害年度計畫。此項工作由市衛生局疾控處、區衛生局相關科室完成，並對相關資料進行整理。
4、在滅蚊、滅蠅工作中堅持孳生地治理為主的綜合防治措施，在滅鼠、滅蟑中堅持環境治理和和化學防治並重的綜合防治措施，收集資料由市衛生局疾控處負責，園林、市容、市政、水務等部門分別負責提供資料。
5、在除四害工作中堅持科學用藥合理用藥，符合國家和全國愛衛會有關規定，有完整的四害密度監測資料，此項工作由市疾控中心負責，並對有關資料進行整理。
五、時間安排
除四害採取分階段打戰役的方法進行，全面治理，重點殺滅。同時，市、區衛生局抽專人負責相關資料的收集與整理工作。
第一階段：2023年7月—8月。通過本階段綜合防治，使我市四害密度有較大幅度下降。
滅鼠：主要任務是大力開展環境綜合治理，消除鼠類孳生地，發動群眾大搞衛生，清除鼠跡，加強重點單位防鼠設施建設。
滅蚊蠅：組織力量及發動群眾開展藥物殺滅活動，並開展孳生地治理。滅蟑螂：調查有蟑螂單位，並組織殺滅活動。
第二階段：2023年9月—2023年12月。集中人力、物力突擊殺滅，使四害密度達到省級衛生城市標準。
滅鼠：組織一次全市性的投藥滅鼠活動，全面開展鼠跡清理。滅蚊蠅：組織開展藥物殺滅的同時，全面治理蚊蠅孳生地。滅蟑螂：全面開展蟑螂殺滅及孳生地治理。
第三階段：2023年1月—2023年6月。鞏固殺滅效果，使四害密度控制在國家衛生城市標準之內。
組織開展春季全市性投藥滅鼠活動，並組織一次越冬成蚊殺滅活動，全面開展滅蟑活動。在此基礎上，重點做好四害孳生地的治理，並完成相關資料的歸檔整理工作。
第四階段：2023年7月—2023年12月。全面落實四害防治的各項措施。
各區要做好四害達標檢查驗收工作，對不合格的單位限期整改，鞏固滅效，使除四害工作始終達到和保持在國家衛生城市標準狀態，以迎接全國愛衛會的考核驗收。
六、措施及要求
（一）加強組織領導。市上成立除四害工作小組（名單附後），具體負責除四害達標活動的組織協調、宣傳動員、指導檢查，研究和解決在除四害
達標過程中遇到的困難和問題。各區**及市級有關委辦局也要成立相應的機構。
（二）健全網路，保證經費。衛生行政部門要有專人負責除四害工作，疾病控制機構要建立病媒防治科，街道辦事處、社群及單位要有專兼職除四害工作人員。要投入必要的除四害經費，主要用於公共場所、無人管理地帶、停產企業、居民區等的殺滅四害的藥品購買費用。
市區財政部門都要保證必要的除四害專項經費。
（三）除四害工作要堅持兩個「結合」。第一要堅持突擊殺滅與經常防治相結合，不能輕視任何一方面；第二要堅持化學殺滅與環境治理相結合。實踐證明，只要堅持兩個結合，除四害工作就能取得良好的效果。
因此，在工作中既要開展突擊性化學殺滅，又要落實鞏固滅效措施，下大工夫治理四害孳生地，消滅四害棲息生存條件。
（四）落實責任，求真務實。除四害工作量大，任務繁重，要求各區建立層層分解任務的工作責任制，實行區級領導包街辦、街辦領導包地段，逐門逐戶的落實工作責任，做到層層有人抓，事事有人管，工作不留空擋，使除四害措施得到全面落實。
（五）加強督導檢查。做好工作的督促、指導與檢查，是完成除四害任務的必要手段。首先要做好除四害的技術指導，把標準和方法教給群眾，使各單位的除四害工作能有效進行；同時要制定完成任務的具體時限，並及時進行檢查和督促。
市上將在工作的每個階段不定期地開展檢查，並將檢查結果通報全市。
(六)做好除四害的安全教育，建立嚴格的藥餌領發、保管、使用、**制
度，防止人、畜、禽中毒。同時要準備一些維生素k1等解毒藥品。
除四害總結
1 提高認識 加強領導。校長室把這項工作落到實處納入日程，親自掛帥精心組織安排扎扎實實地做好這項工作。把除害防病工作提高到師生身體健康 提高生產力的高度。2 落實任務 明確責任。各部門層層落實責任制。把任務落到實處。按照責任分工高標準 嚴要求 高質量地完成了今年的除四害工作。3 深入發動 廣泛宣傳 ...
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編號 河害預防閤第 2010 號 河源市樂民白蟻防治服務部監製 除四害工程合同 第一章總則 第一條本合同適用於未進行除四害的物業單位。第二條合同當事人 甲方乙方 根據有關法律法規，在自願 平等 協商一致的基礎上，甲方委託乙方對物業單位進行除四害消殺施工，訂立本合同。第三條工程概況 1 物業名稱建築面...
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