房山區南泉水河治理工程（水頭村北-出境）第一標段
編制 審核
審批安徽水利開發股份****房山區南泉水河治理工程（水頭村北-出境）第一標段專案經理部
2023年 5月
一、編制說明、依據
1.1編制說明、
為做好工程雨季施工防汛搶險救災應急處理救援工作，最大限度地減少水災、水毀照成的財產損失，確保基壩、擋土牆等基礎設施和施工工地、駐地等工作的安全度汛。
1.2編制依據
《安全生產法》
《突發事件應對法》
《國家突發公共事件總體應急預案》
《建設工程安全生產管理條例》的有關規定，我專案部特制訂本方案。
二、適應範圍
本預案適用於：房山區南泉水河治理工程（水頭村北-出境）第一標段內所有施工生產範圍
三、實施原則
3.1以防為主常備不懈
防汛抗洪工作堅持「安全第
一、常備不懈、以防為主、全力搶險」的方針，採取工程措施和非工程措施並舉的辦法，積極制定並實施防汛抗洪應急預案，加強預警機制，做到防患於未然。
3.2科學調整全力搶險
發生洪水險情後，各級救援隊伍及相關救援力量迅速到位，按照應急預案採取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員人**、財產損失及社會影響。
四、組織機構及職責
4.1事故應急指揮領導小組：
組長： 汪玉燦
副組長： 王成民
4.2領導小組職責
4.2.1組長主要職責：
4.2.1.1接受業主應急救援領導機構等上級機構的領導，請示並落實指令；
4.2.1.2審定並簽發專案部應急預案，下達應急預案啟動和終止指令；
4.2.1.3負責防汛抗洪應急救援的相關聯絡人，及時向有關部門匯報；
4.2.1.4確定與業主及**的相關聯絡人，及時向有關部門匯報；
4.2.1.5審批專案部防汛抗洪應急救援費用。
4.2.2組員職責
成員： 劉強強 、崔幸福 、易善春 、沈浩然 、李明明 、王臻施工隊所有帶班及工人
4.2.2.1通過組織巡堤值班及監控測量人員對汛情進行實時監控預警；
4.2.2.2統籌儲備相關搶險物資及配備和維護保養相關搶險裝置；
4.2.2.3在汛期積極主動和當地**防洪防汛辦公室，業主應急指揮部等上級應急指揮機構保持實時聯絡，同上下游應急救援組織保持有效聯動。
4.2.2.4負責搶險救災的後勤保障工作，包括和相關的醫療救護等方面的聯絡，當出現人員受傷等緊急情況時採取及時有效救護工作。
4.2.3各部門職責
4.2.3.1工程部職責
（1）參與預案的審核和編制。
（2）負責搶險現場的組織協調工作與應急救援技術方案和搶險物資資金的落實。提供必要的技術支援。
（3）負責應急救援工作總結
4.2.3.2物資管理部門職責
負責搶險物資（如水幫浦、編織袋、砂石料等）的準備工作，保證預案啟動後迅速將物資運至事故現場。
4.2.3.3綜合事務部職責
（1）根據應急領導小組組長的授權，負責對外聯絡和資訊發布。
(2）組織做好後勤保障工作。
(3）負責應急處置現場傷員的醫療救治。
4.2.3.4安全部門職責
(1）負責監督應急預案的編寫與修訂工作。
(2）參與搶險現場安全隔離措施的審查，督促各級人員、各部門在事故時按預案進行工作並督促相關部門執行到位。
(3）按規定參與或組織事故調查及事故資訊報送工作。
4.2.3.5搶險人員配置及職責
搶險人員由施工隊人員擔任，聽從組長指揮，做好以下工作：
在防汛抗洪應急期間用紡織袋裝土對堤壩，便道等處出現的小型潰口，洩露等進行封堵洩洪前，撤離現場的物資、裝置；在需要對洩洪渠內圍堰土方進行挖除洩洪時，迅速組織防汛裝置、物資、人員對河中的圍堰進行開挖破堤洩洪。
房山區南泉水河治理工程（水頭村北-出境）第一標段防洪防汛應急流程圖
五、預防與預警
5.1 危險源監控
定期檢查排水、疏水系統裝置和設施，確保河道系統暢通。
5.2 預防措施
5.2.1與業主防汛應急指揮部及上下游應急求援隊伍建立防汛聯動機制，保持防汛資訊暢通，齊心協力，全力抗洪度汛。
5.2.2與當地水文和氣象部門建立聯絡，隨時了解水位、水量及天氣變化，及時發布天氣預警資訊。
5.2.3在暴雨發生期間，安排專人24小時值班，發現問題及時上報專案部。
5.2.4汛期所有人員裝置等均不得在河堤以下的位置過夜，應停放在岸上。
5.2.5對所有防汛人員進行防汛應急救援知識培訓，加強防汛技能，提高防洪思想認識。
5.2.6所有防洪人員**24小時**開機，保證通訊組織暢通。
5.3 預警
5.3.1 根據危害程度，將區域性暴雨事件預警分為ⅰ、ⅱ、ⅲ三個級別，分別代表重大、較大、一般：
5.3.1.1一般（ⅲ級）：6小時降雨量達到50公釐以上，由於地勢低窪，而導致洪水暴漲。
5.3.1.2較大（ⅱ級）：3小時降雨量達到50公釐以上，由於地勢低窪，而導致洪水急劇上公升。
5.3.1.3重大（ⅰ級）：3小時降雨量達到100公釐以上，或者已達到100公釐以上且降雨量可能持續。
六、資訊報告
6.1發生區域性暴雨時間，報警訊號採用對講機、**報警。
6.2各職能部門負責人同時應按照安徽水利開發股份****及地方主管部門相關規定做好資訊上報工作。
6.3險情水毀報告應包括以下內容：
6.3.1、發生險情水毀的時間、地點和路段；
6.3.2、發生水毀險情的簡要經過、**人數、水毀情況、直接經濟損失的初步估計；
6.3.3、險情水毀願因、性質和初步判斷；
6.3.4、險情水毀搶修情況和採取的措施；
6.3.5、需要有關部門和單位協助險情水毀搶修和處理相關事宜；
6.3.6、險情水毀報告單位、簽發人和報告時間。
七、應急處置
7.1響應分級與響應程式
按照分級負責的原則，區域性暴雨事件分為ⅰ、ⅱ、ⅲ三個應急響應等級：
7.1.1ⅲ級由事發部門負責人指揮處置；
7.1.2ⅱ級由應急指揮領導小組副組長負責指揮，事發部門負責人協助；
7.1.3ⅰ級有應急指揮領導小組組長負責指揮。
7.1.4應急指揮領導小組成員、部門負責人根據2.3條所列職責分工承擔相應的應急響應處置工作。
7.2處置措施
7.2.1發生ⅲ級狀態時，工程部應安排值班人員對排水設施、疏水裝置、進行檢查，如發現排水、疏水系統不暢通，應立即修復並做好事故預想。
7.2.2發生ⅱ級狀態時，工程部應針對惡劣天氣可能對施工構成重大威脅的情況，督促各崗位做好事故預想。
如施工現場出現重大險情或重大後果，應急工作領導小組必須立即啟動相應的應急預案。
7.2.3發生ⅰ級狀態時，工程部應針對惡劣天氣可能對施工構成重大威脅的情況，做好事故預想。如施工現場出現重大險情或重大後果，應急工作領導小組必須立即啟動相應的應急預案。
7.3防洪度汛重點檢查監控內容
各現場應急小組要實行嚴格的汛前檢查、汛期監控、汛後複查的檢查制度。安排專人分工負責，對現場的臨建設施、基坑設施、施工用電等專案進行重點檢查和監控。
7.3.1臨建設施
臨建設施包括：職工駐地、辦公用房、加工場地、庫房等。
監控人的責任：全面檢查臨建設施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現象，及時採取加固、翻修，達不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；隨時觀察風雨對臨建設施的影響、損害情況，及其基坑、腳手架、起重裝置等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內人員轉移到安全地方。
7.3.2基坑設施：
基坑設施包括：路基邊坡防護工程、土石方開挖等。
監控人的責任：隨時觀察河道邊坡有無出現裂縫、滾石、坍塌等現象，沿線路基邊坡毗鄰建築物、結構物的變化情況；對毗鄰道路、建築物、山體、臨建設施的重點檢查監護；如若出現重大安全隱患立即對危險區域進行封閉，撤離人員停止施工，設定安全警示標誌，派專人值班，嚴禁無關人員接近危險區域，並立即上報；汛期過後對基坑設施進行全面檢查，無安全隱患後，方可施工。
7.3.3臨時用電
臨時用電包括：施工用電、生活用電等、
監控人的責任：全面檢查施工現場的各類臨時用電設施、配電線路，嚴格執行「三相五線制」，確保做到**配電，兩級保護，各類配電設施的防雨設施防護完好；暴雨天氣應立即切斷總電源，並準備應急照明器材。汛情過後，對配電系統進行全面的檢查驗收，符合安全要求後，方可送電施工。
八、後期處置
8.1 根據事故現場局面控制，危險隱患消除，經應急領導小組批准，應急處置結束命令有ⅰ、ⅱ、ⅲ級應急響應負責人發布。
8.2 在領導小組的統一領導下，立即進入裝置修復或恢復啟動程式，同時根據裝置損壞的情況，組織做好裝置的檢修、採購工作。
8.3 領導小組組織相關部門和人員對應急處置進行評估，並根據評估中暴露出來的不足，組織對應急預案進行修訂。
8.4 按照國家有關法律法規有關規定，完成事故（發生原因、處理經過、裝置損壞、經濟損失、整改內容情況等）調查報告的編寫和上報工作。
九、應急物資與裝備保障
為了保障防汛抗洪工作的順利進行，專案部應急救援裝置、物資儲備如下表：
十、培訓與演練
10.1 將應急預案培訓納入企業年度培訓計畫，「按照統一計畫、適時安排、分類實施、突出重點、適應需求」的原則，採取定期和不定期相結合的方式，組織進行相關知識和技能培訓。
10.2 根據基建生產實際，制定企業預案演練計畫，在汛期前舉辦區域性暴雨事故應急演練，在汛期期間根據專案實際情況進行應急演練，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。
十一、具體實施措施
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