***x2023年農村危房改造工作
實施方案
為認真貫徹落實**、自治區關於加快農村牧區危房改造的決策部署，切實做好我旗2023年農村牧區危房改造試點工作，根據《***x農村牧區危房改造工程專案管理辦法》，結合我旗實際情況，制定以下實施方案。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
以科學發展觀為指導，按照**保增長，保民生、保穩定的總體要求，堅持以人為本，改善民生、統籌城鄉和社會發展，促進城鄉一體化程序，科學規劃，精心組織，認真落實各項優惠扶持政策，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題為目標。緊緊依靠群眾，開展農村危房改造試點工作，積極推動農村基本住房安全保障制度建設。
（二）、基本原則
1、堅持**主導，村民主體的原則：充分整合可用資源，加大推進力度，要充分尊重農戶的意願，調動農戶自主建房的主動性和積極性；
2、堅持科學規劃、有序建設的原則：整村推進專案要符合村鎮規劃、土地利用總體規劃和農房改造設計要求，做到一戶一宅，建新拆舊。
3、堅持點線面相結合的原則：形成以整村推進建設為示範點，發揮典型引路作用，以道路交通沿線兩側村莊整治為線，實現線上村容整潔的格局，以覆蓋改造所有危房戶為目標，最終達到全面開花的效果。
4、堅持統籌兼顧的原則：整合資源並**使用各項扶持「三農」的資金和優惠政策，有機結合宅基地置換、土地整理、農村基礎設施建設和危房改造。
5、堅持政策公開，陽光操作的原則：規範操作規程，堅持政策公開，物件公開，補助標準公開，張榜公示等方式，實行陽光操作，全過程接受群眾和社會監督。
二、工作目標及任務
2023年全旗要完成***x戶農村危房改造任務。在總結前三年改造經驗的基礎上制定方案，年內達到全部解決我旗農村貧困群體的危房安全問題。集中建設成設施完善、功能齊全、環境優美、管理有序的新農村示範村，示範村建設總體上達到通路、通電、通廣播、通自來水，實現道路硬化、街道淨化、村莊綠化、庭院美化。
（一）、補助物件、標準與範圍
補助物件與標準：
、補助物件。居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
、補助標準。農村危房改造補助標準為新建每戶***x元，修繕加固每戶依情況而定。
改造範圍：
1、距離中心村較遠，發展條件差，基礎設施配套困難，無發展潛力的村戶。
2、人口規模小，經濟收入**少的村戶。
3、位於文物保護區、生態敏感區內的村戶。
4、重點規劃建設區域內的村戶。
（二）、改造方式
1、抓好村莊規劃，改造戶較多的村莊必須編制村莊規劃，統籌協調整合道路、供水、沼氣、環保、改廁、扶貧開發等建設專案，提高專案的效益和效率。
2、集中連片建設為主，分散農戶自建為輔：改造以促進人口聚集，改善困難群眾居住環境為目的，按照整合城邊村，建設中心村，合併弱小村、治理空心村，培育特色村，搬遷不宜居村的原則，實現人口向城鎮集中，向中心村集中。
3、擬改造危房鑑定屬（d級）的危房要拆除重建，屬（c級）的危房要修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主，農戶自建房確有困難並且有代建意願的，鄉鎮**要統籌協調，幫助農戶安排有資質的施工隊伍統一施工。在同等條件下，優先安排農村建設點的困難農戶進行危房改造。
4、危房改造要做好五個結合：
與舊城鎮改造和新區建設相結合：在舊城改造和新區建設徵地拆遷中，對符合危改條件的回遷農戶給予危房補貼；
與工業園區、文物保護區建設相結合：在工業園區、重化工園區和遺址保護區開發徵地拆遷中，對搬遷進城，新建購房符合危改條件的農戶予以危房補貼；
與幸福院建設相結合：各鄉鎮單建或聯建幸福院，解決五保戶住房和養老問題；
與廉租房建設相結合：為進一步解決困難戶購房困難，凡進城的農村低保戶、五保戶、殘疾人家庭享受危房補貼；
與集鎮房地產開發專案相結合：鼓勵集鎮進行集鎮改造和房地產開發，在集鎮改造中被拆遷的且符合危改條件的農戶購房回遷給予補貼；
與土地置換新農村建設相結合：繼續推廣完善新農村建設試點模式，每個鎮建設2-3個新農村集中點；
與其他專案**相結合：對於五保戶、低保戶、殘疾人家庭、每戶補貼***x元仍無力建房的，鄉鎮**可與其他專案**結合，一併納入新農村試點內統一建設。
（三）、改造內容與建設標準
1、集中連片建設區住宅建築面積原則上控制在40㎡以內，建房面積可根據家庭人口規模適當調整，建房資金除每戶補貼***元外，其餘資金由建房戶自籌解決。分散自建戶按每戶***元給予補助。
2、道路沿線村莊整治重點做好「改廁、改廚、改圈"的三改工作以及村容村貌環境整治，鼓勵使用清潔能源，建設清潔圈舍，改善飼養環境，倡導農戶衛生、文明、健康的生活方式。
3、農房建築節能示範是危房改造試點的重點內容之一，要點面結合，同步推進。要盡可能採用當地建築材料和適用技術，開發符合農村實際的節能房設計與工法，優化採暖方式，推進可再生能源利用。引導組織農村建築工匠和農民學習節能技術和建造管理，做好宣傳推廣工作。
同時要改進傳統建造方法，推進農房建設技術進步，確保達到當地抗震設防標準。
三、專案申報審批程式
1、農戶申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自願向所在村委會提出書面申請，並提供戶籍證明、家庭成員身份證明、農村低保證明或殘疾人特困證明、現有住房情況和危房**等材料。
2、村委會評議。村委會接到申請後，召開村民代表會議進行民主評議，評定是否屬補助物件，並予以公示。評議認為符合補助物件條件且公示無異議的，加蓋公章後連同全部證明材料報鎮人民**。
對不符合補助物件條件或公示有異議的，應及時向申請人說明理由。
3、鄉鎮人民**審查。鎮**接到村委會的申報材料後，必須組織工作人員入戶核查。經審查符合條件的，由鎮**簽署意見一同上報旗農村危房改造領導小組辦公室；對不符合條件的，鎮人民**將材料退回所在村委會，並說明原因。
審查結果應及時在村務公開欄公示。
4、旗農村危房改造領導小組辦公室審批。旗農村危房改造領導小組辦公室接到各鎮人民**上報材料後，對危改戶進行核定，審批結果及時反饋各鎮並張榜公示。凡被審批列為2023年農村危房改造的農戶必須與所在各鎮人民**簽訂危改協議，明確質量與安全要求、補助標準和完成時限等。
四、專案管理
1、逐級管理。各鄉鎮要在深入調查核實具體情況和徵求村民意見的基礎上，從當地經濟社會發展實際出發，編制切實可行的農村危房改造實施方案，將任務分解到各行政村，並成立農村危房改造領導小組，明確負責人及專職管理人員，上報旗農村危房改造領導小組辦公室。
2、質量管理。旗住建局要組織技術人員深入農村了解情況，編制安全、經濟、適用的農戶設計圖集和施工方案，免費發放給農戶參考。規劃部門要對危房改造提供詳細的規劃方案和施工方案。
並組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督；對集中建房的，要選派技術人員定點管理。對隨意降低質量標準的，相關部門年終不評為先進，並追究相關責任人的責任。
3、檔案管理。要按照住房和城鄉建設部《關於建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理資訊系統的通知》(建村函[2009]168號)要求，建立完善危房改造農戶紙質檔案，實行一戶一檔，批准一戶、建檔一戶，規範有關資訊管理。農戶紙質檔案必須包括①農村危房改造農戶花名冊；②農村危房改造申請表；③農村危房改造補助物件組、村、鄉鎮**公示；④農村危房普查鑑定表；⑤農村危房改造協議書；農村危房改造質量監督卡；⑥農村危房改造驗收登記表；⑦農村危房改造試點農戶紙質檔案(危房改造前、改造中和改造後**的電子版)；⑧家庭成員身份證影印件或戶口簿影印件；⑨農村五保戶供養證、低保證、殘疾證等材料影印件等。
在此基礎上，建立健全農戶紙質檔案資訊化錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統。今後各鎮工程進度等情況將以錄入資訊系統中資料為準，開工一戶，錄入一戶，年終以錄入的資訊進行驗收，沒有錄入的不予進行驗收。
4、資訊管理。要組織編印農村危房改造工作資訊，將建設成效、存在問題和有關建議等以演示文稿、通報等形式，定期或不定期報送。按規定落實「月報」、年報」制度，及時將工程進展情況上報旗農村危房改造領導小組辦公室。
5、資料管理
鄉(鎮)人民**資上報旗農村危房改造領導小組辦公室的資料主要有：《內蒙古自治區農戶危房改造申請表》；《內蒙古自治區農村危房改造協議》；《內蒙古自治區農村房屋鑑定表》；《全國農村危房改造試點農戶檔案資訊表》；《烏蘭察布市農村牧區危房改造農戶申請審批表》。對於集中連片建房的專案，鎮人民**應制定危房改造試點建設規劃方案，房屋平面圖、立面圖、相關資料和圖紙等材料報旗農村危房改造領導小組辦公室備案。
6、資金管理
各級的補助資金實行旗財政專戶管理、分鎮核算、封閉執行、專款專用。資金撥付實行「一**」。被確定危改戶後，經審核，基礎放起先期支付補貼款的30％，主體完工後支付補貼款的50％，竣工驗收後支付補貼款的20％。
五、實施步驟
（一）、成立組織機構
為加快集中連片建設及村莊整治程序，保證改造任務又好又快完成，成立改造領導機構：（名單略）
（二）調查摸底，確定補助物件階段（2023年12月—2023年2月）
由各鄉鎮對集中連片建設農戶基本情況進行認真調查摸底，全面掌握整村安置農戶總戶數、人口、地理位置、家庭收入**等並登記造冊，規範審核審批程式，建立健全公示制度。
（三）、宣傳動員階段（2023年3月—2023年4月）
農村危房改造工作是***、***和自治區黨委、**高度重視的一項惠及千家萬戶的重大民生工程，要統一思想，提高認識，宣傳改造政策方針和具體要求，激發村民對改造專案的關注和參與熱情，營造良好的**環境。要廣泛聽取各方意見，認真做好解釋、教育和動員工作，為農村危房建設奠定了良好的思想基礎。
（四）、專案實施階段（2023年4月——2023年10月）
聘請有資質部門在確定的村鎮進行規劃設計。各有關鄉鎮要將設計規劃文字、圖紙上報旗規劃住建局審批備案。9月份整體完成戶改任務，9月至11月完成公共設施配套，管線入戶、道路亮化和硬化任務。
（五）、驗收總結階段（2023年11月—12月）
年底危房改造專案領導小組對新建房屋進行全面檢查和驗收，對驗收合格的房屋進行拍照存檔，並懸掛統一農村危房改造工程標識牌。對存在問題和不足進行整改，對於取得的經驗和好的做法要認真總結，為今後的整村推進專案積累經驗。
2023年農村危房改造演示文稿
深入開展2010年農村危房改造工作 演示文稿第1期 蕉壩鄉危房改造辦公室2010年5月2日 實是求是突出特色 蕉壩抓實農村危房改造摸底調查工作 近日來，蕉壩鄉農村危房改造領導小組幹部深入各村組，對各村上報的農村危房改造戶嚴格按照 六個原則 進行走訪 檢視 核實，確保農村危房改造這項重大的民生工程落到...
危房改造合同
危房改造工程施工合同書 甲方身份證號碼 乙方 身份證號碼 本著公平 公正 公開的原則，經甲方雙方商定，由乙方給甲方承建危房改造工程，此工程雙方達成協議 一 工程面積及地點 工程地點戶主 甲方工程面積 公尺x 公尺，共平方公尺，二 工程內容 新建，外牆37公分 當地黑沙砌成，南北兩面抹水泥沙灰，裡面抹...
危房改造工作步驟
工作步驟 1 先把已明確知道在近年內建房或購買商品房的農戶減下來。要本著實事求是，讓村民無話可說。2 再把已知道仍住在危房且100 符合危房改造政策的農戶理出來。如果其本人在家，讓其本人簽字，如果不在家打 代簽。如果 打不通，村幹如果有絕對把握，也可代簽。只要是事實，我們也不用怕擔責任。3 剩下的應...