泉洛安教辦[2008]3號
2023年洛江區刑釋解教人員安置幫教工作意見
2023年，我區刑釋解教人員安置幫教工作必須堅持以 「****」重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀，堅持「幫教科學化、安置多元化、管理資訊化、工作規範化」的工作思路，進一步完善管理機制，大力整合力量，創新方法，不斷鞏固幫教成果，拓展就業安置途徑，努力實現全區安置幫教工作的新突破，為推進「法治洛江」、「平安洛江」建設，構建社會主義和諧社會提供保障。
一、加強組織機構建設，切實為安置幫教工作全面展開提供保障
1、加強安置幫教組織機構建設。要繼續加大人員機構建設，根據人事變動情況，及時調整充實刑釋解教人員安置幫教工作協調領導小組及辦事機構，保障對本轄區刑釋解教人員安置幫教工作的具體實施，促進全區刑釋解教人員安置幫教工作健康發展；幫教工作協調領導小組各成員單位要協調配合，切實發揮職能優勢，積極履行齊抓共管的工作職責，形成各司其職，共同參與的幫教新局面。
2、加強基層幫教網路建設。要著力加強村（社群）村民小組幫教隊伍建設，強化村（居）、村民小組幫教人員素質培養，爭取條件解決幫教隊伍工作補助問題，鄉鎮（街道）要保持隊伍的穩定；要定期組織對各級幫教人員、社會志願者進行幫教工作常識的培訓，提高幫教人員的素質。對回歸的刑釋解教人員，要及時、逐人落實幫教工作人員，真正做到**有幫教物件，**就有幫教工作人員，實現幫教工作的社會化。
二、落實幫教措施，有序推進安置幫教工作規範發展
1、要落實責任到人。各基層幫教組織要與區安置幫教協調領導小組簽定責任狀，明確職責、落實責任，幫教工作人員與幫教物件簽定幫教協議書，層層落實責任；要採取「包教育、包管理、包轉化」措施，使安置幫教工作逐級責任到人，確保全區重新犯罪率控制在2%以下。
2、要建立和完善考核制度。年初，區安置幫教辦將根據省、市檔案精神，制定《2023年對洛江區刑釋解教人員安置幫教工作考核標準》；各鄉鎮（街道）安置幫教辦要認真對照考核標準，精心組織，落實各項幫教措施，及時上報工作資料、工作情況，區安置幫教辦將定期對各鄉鎮（街道）安置幫教工作檢查指導，並於年底組織考核通報；要一級抓一級，一級對一級負責，層層督查安置幫教各項工作的落實。
3、要實行分類幫教。要及時對本年度的刑釋解教人員建立一人一卡的幫教檔案，實行臺帳式管理，並分三類標準實施幫教。一要對有重新違法犯罪傾向的幫教物件，由公安派出所和鄉鎮（街道）司法所列為重點幫教物件，嚴密控制，發現苗頭及時糾正；二要對於表現一般，思想不夠穩定的幫教物件，由鄉鎮（街道）幹部會同村（社群）或單位領導、幫教物件親屬和親朋好友定期進行幫教，做到多談心、多提醒、多督促；三要對於表現較好，思想穩定，家庭和睦的幫教物件，由村（社群）幫教工作人員進行不定期談話和家訪。
三、集中排查清理，保障安置幫教專項活動取得實效
1、要明確排查清理工作的物件和重點。排查清理的物件是2023年1月至2023年1月回歸的刑滿釋放人員和解除**人員。同時，要準確掌握2023年7月以來刑滿釋放人員和2023年7月以來解除**人員的動態，並根據不同物件採取動態分類管理。
2、要按時完成排查清理任務。要分3個階段進行集中排查清理。第一階段為排查清理的準備階段，鄉鎮（街道）安置幫教辦要對3月底前監獄、**所、區安置幫教辦收發的2023年刑釋解教通知書進行收集、建檔，並及時制定具體幫教方案，指定幫教人員開展幫教工作；第二階段為排查清理階段，各鄉鎮（街道）刑釋解教人員安置幫教工作協調領導小組辦公室要對照解教通知書，把2023年7月以來刑滿釋放人員和2023年7月以來解除**人員進行重新整理，逐一進行核對，填寫登記卡、逐人建立管理檔案，並全面開展回訪工作，初錄或修改有關資訊、填寫上報統計表，在4月底完成；第三階段為分析總結階段，要深入分析本轄區刑釋解教人員的現狀、動態和工作在存在的問題，總結經驗，有針對性地提出進一步做好安置幫教工作的對策和管控措施，積極培育典型，推廣工作經驗，完成有關報表的上報工作。
3、要強化工作責任。基層幫教工作組織要對照監獄、**所、看守所、拘役所提供的名單逐一進行核對，並加強與公安等部門的溝通協作。對去向不明的刑釋解教人員展開查詢，最大限度地減少刑釋解教人員的脫管失控；對新發現的物件，要及時做好登記建檔工作；對排查清理出來的有重新違法犯罪傾向的，應列為幫教工作重點物件，落實重點幫教力量，加強管理控制，防止重新犯罪。
四、成員單位協調並進，共同保障幫教物件就業問題
1、要完善過渡性安置幫教實體（基地）工作制度。要在鞏固好原有過渡性安置實體（基地）的基礎上，協調相關部門發展壯大過渡性安置實體，力爭六個鄉鎮（街道）都設立過渡性安置幫教基地；要探索完善工作制度，積極協調，切實發揮安置實體作用，切實解決部門幫教物件的就業問題；要廣泛動員和依靠社會力量，重點解決「三無」（無家可歸、無親可投、無業可就）刑釋解教人員、有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員的安置問題。
2、要深入開展職業職能培訓工作。勞動部門要主動開展幫教人員就業培訓，通過短期的職業技能培訓，使刑釋解教人員掌握一門技術，提高素質，增強參與就業競爭的能力，為安置就業創造條件；要探索開展職業技能鑑定，把好質量關，保質保量向社會各行各業推薦安置幫教人員就業。
3、要促進就業和社會保障。要引導刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實現就業，包括非全日制、臨時性、季節性工作等，逐步實現就業市場化、社會化。各安置幫教工作機構與勞動和社會保障部門要把刑釋解教人員安置就業擺上日程，加強就業指導服務，提供就業資訊，幫助他們盡快就業。
各安置幫教工作機構要主動與民政部門協調，將集中排查清理中摸清的符合低保條件刑釋解教人員，全部納入低保範圍，實現應保盡保。工商部門要為刑釋解教人員中的個體經營戶提供註冊登記、執照年檢等便民服務措施。教育、團委、婦聯等成員單位要相互協作，為未成年的刑釋解教人員提供就學條件。
各成員單位要進一步加強協作，形成合力，確保2023年全區刑釋解教人員安置率達到95%以上。
五、擴大典型宣傳和調研工作力度
安置幫教工作辦公室要把安置幫教工作宣傳納入到「五五」普法、平安洛江、法治洛江建設的宣傳規劃中，通過報刊、廣播、電視、網路等大眾傳媒，大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義、政策措施，宣傳好經驗、好做法、好典型，努力形成全社會廣泛支援、廣泛參與安置幫教工作的良好氛圍，多方動員社會力量共同參與刑釋解教人員安置幫教工作。各安置幫教工作機構要立足實踐，圍繞建設「平安洛江」、構建社會主義和諧社會，組織力量進行調查研究和理論**，不斷提高指導工作的針對性和實效性。
洛江區刑滿釋放、解除**人員
工作協調小組辦公室
2023年3月10日
主題詞：刑釋解教安置幫教工作意見
抄送：市司法局、市安置幫教辦，區綜治辦、各鄉鎮（街道）安置
幫教辦、區安置幫教領導小組各成員單位，市局鄭副局長、
黃副局長，區委肖副書記、鄭副書記、周常委、區人大蔡副
主任、謝副區長、政協黃副主席，存檔（二）
刑釋解教人員安置幫教工作檔案
漢南區刑釋幫教人員安置幫教 工作檔案 姓名責任單位 武漢市漢南區人民法院 建檔日期 年月日 目錄幫扶物件基本情況登記表 幫扶責任人情況登記表 漢南區年度安置幫教工作 責任書為了打造平安漢南，創造和諧穩定的社會環境，促進我區經濟持續 穩定發展，有效幫扶刑釋解教人員杜絕重新違法犯罪，經幫扶領導小組研究，...
刑釋解教人員安置幫教工作經驗材料
從制度入手，建立安置幫教工作的長期工作機制 做好鎮刑釋解教人員安置幫教工作，是維護社會穩定，建立平安社群，構建和諧社會的一項重要工作，刑釋解教人員通過服刑 之後，通過剝奪自由的痛苦，回歸社會後，其思想覺悟不一定較大的提高，再加上社會生活中的不必要的歧視，群眾中 評價，刑釋解教人員開始新的生活，尋找新...
2023年刑釋解教人員安置幫教工作方案
東安幫辦 2011 2號 為切實加強我市刑釋解教人員幫教安置工作，有效預防和減少重新違法犯罪，維護社會穩定，根據 省有關會議精神，結合我市實際，特制定本方案。一 指導思想 2011年，我市刑釋解教人員幫教安置工作要以 重要思想為指標，按照 幫教社會化 就業市場化 工作職責法制度 的工作思路，動員組織...