2023年04月20日**：本網訊閱讀：78 次
為認真貫徹落實科學發展觀，進一步嚴格土地管理，提高資源利用率，促進工業專案（以下簡稱專案）早建成、早投產、早見效，推進工業集中、集約、集**展，特制定本辦法。
一、專案准入要求
（一）產業要求
根據成都市工業集中發展區產業定位和新津縣工業產業特點，堅持主導產業優先、大專案優先和高科技專案優先的原則，鼓勵以新能源、新材料為主的化工產業及路橋構件等主導產業專案入駐工業集中發展區。入駐專案應符合新津縣城市總體規劃、土地利用總體規劃和產業布局規劃。
（二）投資強度要求
專案投資強度根據產業實施分類控制，按《成都市工業專案建設用地投資強度控制指標（2023年修訂）》（成辦發〔2007〕82號）相關標準的120%執行。
（三）稅收要求
專案建成後年入庫稅收（國、地兩稅合計），食品類專案不低於人民幣10萬元/畝，其餘專案不低於人民幣12萬元/畝。
（四）建設要求
專案建築淨容積率一般不低於0.8，建築密度不低於40%，有安全、衛生防護要求的專案不低於《成都市工業專案建築規劃管理技術規定（試行）》（成辦發〔2005〕103號）的相關標準。工業企業內部原則上不得安排綠地，但因生產工藝等有特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過15%。
（五）註冊要求
專案公司必須在新津縣註冊，註冊資本不得低於其固定資產投資總額的20%。其中，獨立供地的專案註冊資本不得低於人民幣600萬元。
二、專案激勵約束措施
（一）容積率
經核查，專案淨容積率高於約定標準的，淨容積率每提高0.1，企業報建涉及的建設專案一站式行政事業性收費（以下簡稱規費）在約定的基礎上，給予人民幣2元/平方公尺的獎勵。鼓勵企業建設多層工業廠房，對建設4層及4層以上廠房部分，給予人民幣30元/平方公尺的獎勵。
專案實際淨容積率低於約定標準的，淨容積率每降低0.1，按用地面積收取人民幣1萬元/畝違約金。
（二）建築密度
經核查，專案實際建築密度高於約定標準（必須符合環保和安全要求）的，建築密度每高2個百分點，規費按約定標準降低10%收取。
專案實際建築密度低於約定標準（安全、衛生防護有特殊要求的專案除外）的，建築密度每低1個百分點，規費按約定標準提高10%收取。
（三）投資強度
經核查，專案實際投資強度高於約定標準的，畝平固定資產投資每超過約定標準人民幣100萬元的，一次性給予人民幣5萬元獎勵，最高獎勵人民幣100萬元。
專案實際投資強度低於約定標準，但達到約定標準的50%及以上的，按約定標準核減用地面積；不能核減用地面積的，專案不再享受《投資協議》約定的全部優惠政策，並追回已享受的優惠政策。
（四）畝平稅收
專案建成後2個財務年度，年均納稅額高於人民幣12萬元/畝（或約定標準）的，畝平稅收每增加20%，一次性給予人民幣5萬元獎勵，最高獎勵人民幣20萬元。
專案建成後第3個財務年度納稅額低於人民幣12萬元/畝（或約定標準）的，按約定標準核減用地面積；不能核減用地面積的，專案不再享受《投資協議》約定的全部優惠政策，並追回已享受的優惠政策。
（五）專案註冊
一般專案應在簽訂協議後3個月內完成企業法人（專案公司）註冊。註冊資本低於其固定資產投資總額20%的或獨立供地專案註冊資本少於人民幣600萬元的，專案不再享受《投資協議》約定的全部優惠政策。
（六）專案建設
一般專案應自交地之日起15日內進場，2個月內主體開工建設（有具體約定的除外）。自交地之日起，主體開工建設時間較約定時間推遲4個月以內的，每推遲1個月按用地面積收取人民幣1.5元/平方公尺違約金；建成投產時間較約定時間推遲6個月以內的，每推遲1個月按用地面積收取人民幣1.
5元/平方公尺的違約金；建成投產時間較約定時間推遲6個月及以上，或專案建設完畢，但經核查，投資強度低於約定標準50%（含50%）或空閒面積大於總面積50%（含50%）的，收回未建設土地，專案不再享受《投資協議》約定的全部優惠政策，並追回已享受的優惠政策。
三、專案的清退
在《投資協議》、《土地出讓協議》執行中，投資者有如下情況之一的，縣**按《投資協議》、《土地出讓協議》的約定和相關規定對專案予以清退，並保留對投資者追究責任的權利。
（一）有下列情形之一的，終止專案，縣**退還投資者已繳納的土地款並收回土地：
1、未按《投資協議》、《土地出讓協議》約定到位土地款的；
2、超過約定時間3個月及以上未完成企業法人（專案公司）註冊或註冊資本未按約定足額到位的。
（二）有下列情形之一的，終止專案，限期1個月內投資者自行拆除專案用地內已建的輔助設施、臨時設施、裝置等，縣**退還投資者已繳納的土地款，收回土地。
1、超過約定時間6個月及以上未開始主體建設的；
2、未經縣**同意，超過約定時間6個月及以上，仍未建成投產的。
（三）有下列情形之一的，終止專案，限期3個月內投資者自行拆除專案用地內已建的各種建築物、設施、機器裝置等，縣**退還投資者已繳納的土地款，收回土地。
1、已實施專案建設，但在約定時間內開發建設的面積占應動工開發建設總面積不足1/3的；
2、已實施專案建設，但在約定時間內己投資額佔約定總投資額不足25%（含25%）且未經批准中止開發建設連續滿1年的；
3、專案建成投產後累計3個財務年度達不到約定稅收50%（含50%）的（國家政策調整除外）。
（四）《投資協議》、《土地出讓協議》中約定的其他退出事項按約定執行。
四、專案的管理與核查
專案建設期間，由四川新津工業園區管委會負責監督管理，並根據專案建設進度提出意見。專案建成投產後，由縣級相關部門組成核查小組對專案的固定資產投入、投資強度、容積率等相關內容進行核查，並根據情況落實激勵約束措施。
新引進的專案，按照本辦法與投資者簽訂《投資協議》和《土地出讓協議》，約定相關事宜。已引進但未建成的專案，參照本辦法與投資者簽訂補充協議，完善相關事宜，並嚴格按協議及補充協議執行。
五、本辦法由縣發展改革和經濟局負責解釋。如遇國家政策和省、市、縣相關規定調整，則按新政策和新規定執行。
六、本辦法自2023年3月1日起試行。
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