新區開發PPP專案商業計畫書

2022-09-06 00:39:04 字數 3805 閱讀 8938

作為國家「四縱」、「四橫」快速客運通道之一的滬昆客運專線(簡稱滬昆高鐵),是一條線路里程最長、工程投資巨大的東西向客運大通道,全線長2066公里,投資約2800億元人民幣,堪稱世紀工程。該高速鐵路東起上海,西至雲南昆明,設計時速為350公里,沿途設有杭州、南昌、長沙、貴陽等站點,自我國鐵路幾次大提速以來,時速200公里以上的動車組將首次進入大西南。滬昆高鐵建成後,將結束我國山區鐵路客運時速不足每小時60公里的歷史,對湖南地區的社會、經濟發展有重要的意義。

2023年,滬昆高鐵邵陽北站最終選址於新邵縣坪上鎮,這不僅是邵陽市交通建設的一塊里程碑,同時也為新邵縣的建設帶來了前所未有的機遇。坪上鎮乃至新邵縣的交通區位及總體發展格局未來將發生翻天覆地的變化,區域經濟地位將進一步提公升,城鎮建設將得以高速發展。

滬昆高鐵邵陽北站位於新邵縣坪上鎮,車站中心位置包括該鎮的東嶺、竹畔、百寧、新開等四個村。

邵陽北站設計站房規模為地級市級,站房占地6000平方公尺,兩座側式站台,預留了一座島式站台兩條到髮線的空間。邵陽北站2023年底已建成並投入使用。新建邵陽北站位於湖南省新邵縣境內北部,雙石村西側,跨過麥石里村。

站位範圍內多為旱地和稻田。車站性質為客運中間站。新設側式旅客站台2座,站台長度450m,站台寬度9.

0m。站中心設旅客地道1處,滿足乘客乘降需要。車站兩側設防護柵欄,保障行車安全。

車站設保養點1處,結合車站範圍地形特點,將維修點設在站房同側大里程端。維修點內新設大機停放線1條,作業車輛停放線1條。

連線滬昆與邵陽的邵坪高速公路作為滬昆客專配套工程正在建設,它是連線邵陽市區至滬昆客專邵陽北站的一條快捷通道。以上鐵路、公路的建設,將使新邵縣乃至邵陽市的區域交通網路更趨完善,使人民「一小時至長沙,兩小時到武漢」的夢想變為現實。

滬昆高鐵邵陽北站新城主要包括東嶺、雙石、百寧等14個行政村,一期規劃面積為756.40公頃(約7.56平方公里),區內人口分布形式以自然村落為主,部分村雖有部分用地位於規劃區內,但沒有人口分布。

區內現有人口11287人,總戶數3225戶,總人口密度1492人/平方公里,其開發前景廣闊。

以滬昆高鐵邵陽北站為依託的滬昆高鐵邵陽北站新城位於邵陽市、冷水江市和漣源市「三市」交匯的「銀三角」經濟圈的核心區,北有婁新高速、湘黔鐵路、滬昆高鐵,東有安邵高速、邵坪高速、g207國道,西、南兩側均有「十二五」規劃高速,區位交通條件非常優越。邵陽北站距邵陽市約38公里,距新邵縣城約30公里,距冷水江市約14公里,距坪上鎮城區約4公里。便捷的對外交通條件,有利於規劃區交通樞紐中心的形成,新城框架的拉開,交通通訊、商貿物流、生產要素的集聚。

1.湘中城鎮一體化建設的戰略連線點,城鎮建設的載體

現代經濟的競爭,從根本上講就是城市經濟的競爭,隨著社會化大生產的深入發展,區域經濟越來越朝集團化、區域一體化方向發展。湘中地區歷史同源,文化同根,歷來經濟聯絡緊密,湘中城市群的概念在20世紀80年代就有人提出。北站新城,將從湘中城鎮發展的最高點出發,著力於湘中城市一體化,打造湘中重要的城鎮化戰略支點。

北站新城將成為邵陽市城市向北的戰略連線點,將加快推進與婁底、冷江、新化和漣源等城市的聯動發展,逐步從經濟、社會、教育、資源等各方面聯動,最終實現區域城市一體化,帶動安化、漵浦、新化、新邵等雪峰山區的城鎮化程序,實現湘中城鎮化的跨越式發展。

2.婁邵經濟協作區的結合部,湘中城市經濟一體化建設連線點

區域經濟合作已成為世界經濟發展的主流,就國內來講,各區域經濟一體化如火如荼。長三角、珠三角、環渤海等區域合作深入發展,湖南省內也由最初的長株潭區域合作發展為更大範圍的3+5城市群。湘中城市群將從長遠戰略出發,探索區域合作發展的道路。

北站新城位於婁邵兩市的結合部,是湘中、湘西南兩大經濟板塊的中心。坪上鎮歷史上是老新化縣的一部分,大同文化又是梅山文化的重要分支,而新化、冷江、漣源等縣市,千年來和邵陽人民共用著「寶古佬」的稱謂。北站新城作為婁邵經濟協作實驗區已經具備了區位條件、文化條件和產業條件,目前兩地人民也急切期待通過兩地的經濟合作來加快經濟發展,提高生活水準。

目前,區域經濟合作試驗大部分集中在經濟發達區域,在經濟欠發達地區的跨行政區的全方位的一體化還極少見,因此,婁邵經濟協作區必將通過高鐵北站新城而加快發展。

3.邵陽北部新城、東部城市群的重要支點、對外門戶

邵陽作為一座有著2500多年歷史的古城,文化底蘊深厚。但是,近二十年來,由於各方面的原因,邵陽的城市發展還不夠快,邵陽急需乙個突破點,來重整城市的發展。北站新城作為滬昆高鐵在邵陽唯一的地級站,將是邵陽聯通外部的重要視窗,也必將成為邵陽城市化建設的先導區。

新城距市區38公里,距新邵縣城(已基本實現與邵陽連城)28公里,雖然中間距離較遠,但是也具備了同城一體的基本條件,這在全國有不少先例,如寧波北侖區(北侖港)距寧波市區40公里,張家界武陵源區距市區28公里等等。總之,新城城市建設、工業建設、物流、房地產開發的前景誘人。

1.打造邵陽北站新城是順勢而為,發展條件得天獨厚

新型城鎮化是湖南「四化兩型」戰略目標的重要內容,是新型工業化的基本土壤。安邵高速、邵坪高速等專案建設即將完成,特別是滬昆高鐵設站坪上,即邵陽北站,帶來了城市間人口流動的大流量和高密度,是推進新型城鎮化建設和促進城市間經濟一體化程序的強有力的推動器,為坪上的城鎮化建設提供了千載難逢的發展機遇,為縣「做大城鎮」戰略注入了新的內涵,為邵陽市「南延、東進、北拓」的城市化戰略擴大了外延。打造邵陽北站新城是順勢之舉,具有得天獨厚的發展條件。

2.交通區位優勢為打造邵陽北站新城提供了發展條件

滬昆高鐵在坪上設站,即邵陽北站,使坪上處於東西交匯、南北貫通的交通樞紐內,婁懷高速、邵坪高速、婁新高速、衡邵高速、207國道與滬昆高鐵交織,形成四通八達的交通網路。且邵陽北站地處邵陽市、婁底市、冷水江市所構成的湘中「銀三角」經濟戰略區位,區位條件十分優越。特別是隨著滬昆高鐵的貫通,可迅速形成以邵陽北站為中心的經濟高速發展區域,北上長沙,可融入環長株潭經濟圈,僅1小時車程;南下廣州,與經濟發達的珠江三角洲地區融合,僅2個半小時車程;東至上海,進入亞太地區重要的國際門戶,僅4個小時車程。

這種承東啟西、臨南朝北的戰略區位優勢,多點對接、多極增長的發展格局,為以邵陽北站為中心開發新城區提供了得天獨厚的發展條件。

3.滬昆高鐵為打造邵陽北站新城創造了支撐條件

從長期看,新一輪的經濟增長週期,需要更高水平的交通條件以及更好的基礎設施,而滬昆高鐵及其配套專案的建設,為新一輪經濟增長提供了更好的支撐條件和支撐基礎。首先,婁新高速公路和邵坪高速的建成將邵陽市、冷水江與邵陽北站實現無縫對接,會使運輸市場進入乙個快速發展的時期,運輸企業、客運班線、道路運輸經營戶、從業人員將得到前所未有的發展,將極大方便廣大群眾的出行,產生巨大的經濟效益。其次,交通條件的改善將大大加快農業資源的開發和農產品流通速度,帶動糧食、蔬菜、養殖、旅遊等特色農業的發展,為新城建設提供強力支撐。

第三,大流量的**物流將帶動第三產業的巨大發展。隨之而來的是商貿物流業、現代服務業、休閒娛樂業和旅遊觀光業將雨後春筍般發展,強力推進新城建設。

4.資源優勢為打造邵陽北站新城提供了基礎條件

新型城鎮化作為吸引投資、集中發展優勢產業的載體,離不開資源作為支撐。坪上豐富的人文、自然資源可為邵陽北站新城建設提供有力保障。一是人力資源眾多。

據調查統計,坪上鎮在國外的技術專家有27名,在國內的技術專家有79名,他們對家鄉有著特別的情結,報效家鄉、建設家鄉一直是他們的夙願。再加上帶動引進的人才,必將形成乙個龐大的智囊團,將為邵陽北站新城的建設提供可靠的人才技術保障。三是資金**廣泛。

坪上本地民間資本市場廣闊,年均存入當地銀信部門的現金就上億元,外圍資金更是勢力雄厚。三是自然資源豐富。座落在坪上的筱溪水電站,為大型水利樞紐工程,可為新城建設提供能源保障;坪上水資源量充沛,資江穿境而過;煤、錫、金等礦產資源儲量豐富,經濟基礎條件較好,為新城工業發展提供了基礎條件。

(一)建設任務

在坪上鎮雙石、東嶺、新開等村,建設7.56平方公里(一期)新城鎮,融合交通運輸、星級賓館、商業購物、文化休閒和生態居住等主要功能,重點發展現代物流業、房地產業、特色餐飲和其他新興服務業,加快形成工業和商貿流通集中區,打造工貿特色重鎮。配套建設基礎設施和社會事業設施,完善道路、供水、供電、電信、網路等市政設施。

新區開發PPP專案商業計畫書

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