根據鎮黨委圍繞「活力xx、生態xx、文明xx」三大目標，開展新興產業建設、美麗鄉村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路，按照《xx鎮美麗鄉村建設行動綱領（20xx-2023年）》，為在新的起點上統籌推進xx三個片區的新農村建設，實現產業繁榮、生態優化、環境整潔、設施完善、鄉風文明的新農村建設目標，特制定本意見。
一、總體目標定位
今後三年，xx鎮將以科學發展觀為指導，統籌推進新農村建設，努力把xx鎮新農村建設成為城鄉統籌的示範區、產業集聚區生態化的後花園，成為生態、文化、田園風光為一體的美麗鄉村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區之後的全區連片推進新農村建設的新典範。
二、實施原則和方法
（一）規劃指導。專門組建包括多家規劃設計單位和國土、規劃、城建等部門在內的專業規劃設計團隊，開展xx鎮新農村建設總體規劃、xx鎮農村發展土地利用總體規劃、xx鎮綠化景觀設計整體規劃等規劃設計工作，為xx鎮新農村建設指明方向。
（二）基礎先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅遊接待設施等城鎮基礎設施建設，完善新型城鎮功能。
（三）突出特色。因地制宜，發揮優勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮建設的有機結合，突出海洋文化，提公升文化內涵。
（四）生態優先。突出抓好生態環境建設，著重營造具有濃郁地方特色、生態優美的自然景觀，推進生態文明建設，走資源節約、環境友好、人與自然和諧的發展道路。
（五）示範引導。根據總體規劃和村莊特點，分類確定試點村，分別在村莊環境整治、「農家樂」旅遊發展、村落文化打造等方面選擇試點村、示範經營戶、示範農戶，用三年時間打造第一批示範村莊、示範經營戶、示範農戶。
三、重點工作
根據總體目標定位、實施原則和方法，三年內重點開展基礎、文化、環境、產業四大工程，全面統籌推進新農村建設。
（1）基礎工程。基礎設施建設是新農村建設和發展農家樂旅遊的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃，進一步梳理全鎮各村水、電、路及配套設施專案，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施專案。
（牽頭領導：xx。責任單位：
城建辦、各村社）
（二）文化工程。充分挖掘並保護各村社的歷史文物、文化素材，設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館，突出主題，完善細節陳設，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅遊產品的開發、旅遊標誌系統的建設，設計優質、吸引一定客源的遊覽線路，強化洋沙山風景區管理和沙灘文化打造，實現文化內涵提公升與旅遊產品開發有機結合。
（牽頭領導：xx。責任單位：
社事辦（文衛）、文體站、各村社）
（三）環境工程。全面推進城鄉「環境整治提公升年」活動，下大決心、花大力氣推進村莊環境改造，改善村莊整體環境。特別是要加大對違章建築、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑑其他地區的做法，由村集體收購、收租的形式，統一整理拆除後的邊角地，拓展村莊發展空間。
探索建立服務外包的方式，提公升洋沙山風景區管理水平。（牽頭領導：xx。
責任單位：城管辦、行政綜合執法中隊、各村社）
（四）產業工程。全面實施xx鎮新興產業建設行動，推進鎮域經濟結構調整優化公升級，加大招商引資力度，積極發展現代資訊業、國際金融業、現代物流業、商務服務業等新興產業，加快發展優質、生態、高效的現代農業，大力發展休閒旅遊產業，構築
一、二、三產業協調發展的產業體系。（牽頭領導：周慶海、王國芳。責任單位：經濟辦（工業、農業）、招商中心、旅遊辦、各村社）
四、保障措施
（一）加強領導、落實責任。成立由鎮長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉村建設領導小組，全面指揮協調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室，全面做好美麗鄉村建設的統籌協調，從專案設計、專案安排、專案布點等方面進行統籌把關。
具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位，重大專案分別組建專案專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好專案推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
（二）多措並舉，保障要素。加強專案包裝，積極向上爭取土地指標。進一步優化鎮級財政投入結構，加強與區級有關部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支援。
整合利用現有投融資平台，探索多元化、多渠道城建建設投融資模式，積極引導社會資金參與新農村建設
（三）強化管理，提公升品位。進一步完善鎮招投標中心運作制度，加強對建設專案招投標管理，加強專案前期工作和施工管理，強化質量監督，努力打造一批標誌性建築、一批新的城鎮景觀和一批精品旅遊接待設施。進一步完善城市綜合管理機制，提公升城鎮面貌長效管理水平。
（四）宣傳引導，構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員幹部和人民群眾宣傳科學現代化的新農村建設理念，努力營造全鎮上下齊心推進工作的良好氛圍。
1、規劃先行。建設功能完善，環境優美、文明和諧的美麗鄉村，要有計畫，有步驟地開展，從我村的經濟社會發展實際出發，做好規劃工作，明確美麗鄉村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉村建設這一「惠民工程」、「民心工程」家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉村建設的具體成效，從而激發農民的積極性，使農民成為美麗鄉村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支援，同時多方籌資，全力搞好美麗鄉村建設。在建設中採取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各專案實施單位，切實引導群眾主動地參與新農村建設，使之成為美麗鄉村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉村建設中要落實**引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制，村黨支部，村委會要充分發揮作用，黨員幹部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責。
5、強化監管。推選村民代表成立專案監督小組，建立美麗鄉村建設工作制度，明確職責，與黨務村務公開一樣，實行全程公開，接受群眾監督，以確保美麗鄉村建設任務如期完成。
美麗鄉村建設實施方案
為深入貫徹落實省市美麗鄉村建設三年行動計畫，加快我縣美麗鄉村建設步伐，全面提公升農村經濟和環境可持續發展水平，制定本計畫。一 指導思想 深入貫徹落實十八屆三中 四中全會精神，以城鄉一體化發展為導向，以提公升農民生活品質為核心，突出鄉鎮及星級村改造公升級，沿線重點村提檔達標，點線面結合 以點帶面 連片...
鄉村旅遊特色村建設實施方案
一 指導思想 深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，堅持科學發展觀為指導，以增加農民收入 提公升農民生活品質為核心，大力實施村莊規劃完善 人居環境提公升 富民產業增收 文明鄉風培育四大工程，努力打造宜居 宜業 宜遊與具有 xx 特色的美麗鄉村。二 目標要求 通過xx旅遊特色村的建設實施，力爭把xx建設...
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一 指導思想 深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，堅持科學發展觀為指導，以增加農民收入 提公升農民生活品質為核心，大力實施村莊規劃完善 人居環境提公升 富民產業增收 文明鄉風培育四大工程，努力打造宜居 宜業 宜遊與具有 xx 特色的美麗鄉村。二 目標要求 通過xx旅遊特色村的建設實施，力爭把xx建設...