(徵求意見稿）
工業和資訊化部裝備工業司
二0一0年三月二十五日
為引導風電裝置製造行業健康發展，防止風電裝置產能盲目擴張，鼓勵優勢企業做大做強，優化產業結構，規範市場秩序，將我國風電裝備製造業培育成具有國際競爭力的新興產業，依據國家有關法律法規和產業政策，特制定本准入標準。
本准入標準適用於生產並網型風力發電機組（以下簡稱風電機組）的風電裝置企業。
一、生產企業的設立
（一）風電機組生產企業設立要符合國家產業政策及風電裝置製造行業發展規劃，專案投資中自有資金比例不得低於３0％。
（二）風電機組生產企業必須具備生產單機容量2.5兆瓦及以上、年產量100萬千瓦以上所必需的生產條件和全部生產配套設施。
（三）風電機組生產企業進行改擴建應具備累計不少於50萬千瓦的裝機業績。
（四）新建風電機組生產企業應具備5年以上大型機電行業的從業經歷。
（五）為便於超長大件運輸，風電機組生產企業廠址應選擇在方便運輸的地區。
（六）風電機組生產企業應本著與風電機組配套企業建立完善產業鏈的原則進行布局。
二、工藝裝備與研發測試
（一）風電機組生產企業應建立專業研發團隊，專業涵蓋空氣動力學，結構分析，機械，液壓，電氣，自動控制，軟體開發等領域。
（二）風電機組生產企業應掌握風電機組整機設計開發技術，具備風電機組整機設計開發軟體等相應輔助手段。
（三）風電機組生產企業應具備齒輪箱、發電機、支撐偏航裝置及變頻器等關鍵零部件入廠檢測試驗條件和能力。
（四）風電機組生產企業必須具備變流器測試試驗、電控系統測試試驗和整機滿功率試驗等出廠試驗條件和能力。
（五）風電機組生產企業的儀器裝置應得到相關部門計量合格認可。
三、產品質量和售後服務
（一）風電機組生產企業應建立完善的質量管理體系，並通過具有認定資質的機構的認證。企業應在生產的全過程實施嚴格的質量管理，對於風力發電機組配套關鍵零部件如輪轂、葉片、齒輪箱、發電機、變流器、控制系統、變槳系統、塔架、制動系統等，企業應建立採購零部件、外協件及原材料的質量控制制度。
（二）風電機組生產企業生產的產品應滿足《風電併網技術標準》對風電機組的效能要求。
（三）風電機組生產企業應建立完整的產品配套**鏈和售後服務體系，保證產品效能和質量。
（四）風電機組生產企業進行改擴建，應具備200臺兆瓦級風電機組通過風電場240小時預驗收的條件。
四、技術進步
(一) 嚴格限制風電機組生產企業引進單機容量2.5兆瓦以下風電機組整機技術或購買生產許可證。
（二）風電機組生產企業生產的風電機組應採用變槳變速等先進技術和工藝，並與同類產品國際標準接軌。
（三）風電機組生產企業應優先發展具有自主智財權的單機容量2.5兆瓦及以上風電機組產業化；優先發展海上風電機組產業化。
（四）風電機組生產企業應加大對產品研發的投入，科研經費投入佔銷售收入的比例不少於5％。
（五）風電機組生產企業應加強人才培養與儲備，構建技術創新平台，提高自主創新能力。
五、節能環保和資源綜合利用
（一）風電機組生產企業新建或改擴建風電生產專案時，應嚴格執行《環境影響評價法》，依法向有審批權的環境保護行政主管部門報批環境影響評價檔案。按照環境保護「三同時」要求建設專案相配套的環境保護設施，依法申請專案竣工環境保護驗收。
（二）風電機組生產企業所製造的風電機組產品能源效率指標、雜訊指標應達到國家和行業標準限值要求。
（三）風電機組生產企業在風電機組製造過程中不得使用國家已經明令淘汰的落後機電裝置，不得採用國家明令禁止採用的生產工藝，並不得使用國家明令限期淘汰的材料。
（四）風電機組生產企業生產用水重複利用率應達到或超過90%，生產過程產生的固體廢棄物再生利用率應達到85%以上。
六、安全生產與勞動保障
（一）風電機組生產企業應遵守《安全生產法》、《職業病防治法》等法律法規，執行保障安全生產的國家標準或行業標準。
（二）風電機組生產企業應具備相應的安全生產和職業危害防治條件，應當有健全的安全生產組織管理體系，有職工安全生產培訓制度和安全生產檢查制度。
（三）風電機組生產企業應依法參加養老、失業、醫療、工傷等各類保險，並為從業人員繳足相關保險費用。
七、監督和管理
（一）國家工業和資訊化部會同國家發展改革委、國家能源局定期公告符合本准入標準的《風電機組生產企業合格廠商名錄》，定期發布我國風電產業的相關資訊，以引導企業及社會的投資和產品技術發展方向。
（二）現有風電機組生產企業不符合本准入標準的，應在本准入標準頒布後半年內進行整改，整改不能達到准入標準要求的，不得享受國家在投資、稅收、土地、環保、信貸等方面的政策支援，不得列入
《風電機組生產企業合格廠商名錄》。
（三）風電機組生產企業新建或改擴建環境影響評估報告必須經省級及以上環境保護行政主管部門審批。
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