開魯縣農網改造公升級工程「三保一創」建設目標
實施方案及保障措施
開魯縣2023年農網改造公升級工程現已全面開工，為確保工程能夠按照蒙東公司農網改造公升級工程「三保一創」建設目標完成全部工程建設任務，特制定此實施方案及保障措施，具體如下：
一、 2023年農網改造公升級工程基本情況
（一）工程投資規模
開魯縣2023年農網改造公升級工程總投資規模為5500萬元，工程建設包括新建66千伏變電站1座，主變1臺，容量20000千伏安；主變增容工程新增主變1臺，容量20000千伏安；新建66千伏線路6.5千公尺；新建10千伏線路240千公尺；改造10千伏線路34.5千公尺，低壓線路25千公尺，改造戶表工程1300戶；新增配電變壓器412臺，容量為38200千伏安；更新配電變壓器80臺，容量為8000千伏安；新安裝電容器容量4000千乏。
（二）工程具體明細
1、66千伏東風-道德輸變電新建工程：計畫投資1053萬元，新建66千伏輸電線路6.5千公尺，新建變電站1座，主變1臺，容量20000千伏安。
2、66千伏和平變電所增容工程：計畫投資310萬元，新增主變1臺，容量20000千伏安。
3、10千伏配電網新建工程：計畫投資737萬元，新建10千伏線路60千公尺。
4、10千伏配電網改造工程：計畫投資300萬元，改造10千伏線路30千公尺。
5、10千伏配變更新工程：計畫投資200萬元，更新配電變壓器80臺,容量8000千伏安。
6、農業排灌新建工程：計畫投資2500萬元，新建10千伏線路180千公尺,新增配電變壓器400臺,容量37000千伏安。
7、低壓檯區改造工程：計畫投資200萬元，改造10千伏線路4.5千公尺,低壓線路25千公尺,新增配電變壓器12臺,容量1200千伏安。
8、無功補償新建工程：計畫投資200萬元，新增電容器4000千乏。
二、工程專案建設目標
紮實推進農網改造公升級工程，強化目標管控，妥善處理好安全、質量和工期三者關係，確保實現農網改造公升級工程「三保一創」（保安全、保質量、保工期、創精品工程）的建設目標。
三、預期打造精品工程的基本情況
我局嚴格按照蒙東公司農網改造公升級工程「三保一創」建設目標，開展各項工作，不斷加強和規範工程管理，並結合開魯縣2023年農網改造公升級工程實際情況，按電壓等級、專案名稱確定所要打造的精品工程專案，力爭2023年農網改造公升級工程專案個個都是精品。現我局2023年農網改造公升級工程精品工程已確定，66千伏工程計畫將66千伏東風-道德輸變電新建工程（土建、變電、線路）打造成精品工程，10千伏及以下工程（新建、改造、農排、低壓網、配變更新、無功補償）必須全部達到優質工程，在優質工程中按專案名稱確定精品工程。
四、工程管理組織情況
1、為規範農網改造公升級工程管理，我局召開了 「農網改造公升級工程」啟動會，認真落實了農網改造公升級工程各項工作，成立了農網改造公升級工程領導小組及相關組織機構，對農網改造公升級工程進行了全面細緻的人員分工，確定了具體責任。從規劃設計、預算編製、入網材料、工程標準、施工質量、施工安全、資金管理、竣工驗收等實行全過程管理，總結以往工程管理經驗，並結合2023年農網改造公升級工程實際情況，認真分析、討論、總結，對農網工程存在的具體問題進行了全面細緻的梳理並制定了行之有效的措施。
2、我局按照蒙東公司下發的《農村電網改造公升級工程管理規範》中相關的標準要求，根據工程批復檔案結合2023年農網改造公升級工程實際情況制定了《開魯縣農電局2023年農網改造公升級工程里程碑計畫》、《開魯縣農電局2023年農網改造公升級工程里程碑計畫實施方案》，明確了工程建設關鍵時間節點，分解落實了各部門及施工單位的職責，並組織施工人員進行崗前培訓及安規考試。
3、定期召開網改工程協調會，解決工程實施過程中存在的問題。遇到特殊問題時不定期在施工現場召開工程協調會，並對下一階段的工作進行安排部署。
4、定期召開現場辦公會，監督工程施工工藝、質量、安全、進度，現場協調解決工程中存在的問題，加大施工質量監督力度，加快施工步伐，穩步推進工程進行。
5、加強工程動態管理，按照工程整體安排和制定的里程碑計畫進行施工和管理，隨時向各施工單位詢問工程進展情況，了解工程資訊，督促施工，及時組織對已完工程進行驗收，做到完工乙個，驗收乙個，結算乙個。
6、嚴格按照農網改造公升級工程考核專案及評分標準對各施工單位進行考核，採取技術與經濟考核制度，督促各施工單位嚴格按照里程碑計畫施工，按照末位淘汰的考核辦法考核施工單位。對於工程進度緩慢、工程質量差的施工單位，將不在准許其進行客戶工程、農網工程的施工。
7、嚴格執行現場拍照制度，按照蒙東公司和市局要求，2011農網改造公升級工程施工現場必須全過程實行現場拍照制度，各施工單位從工程開工建設到工程竣工投運全過程要有電子影像資料，例如：66千伏工程：土建、變電、線路、隱蔽工程；10千伏及以下工程：
隱蔽工程、立桿、架線、配變安裝、開工前的舊線路、竣工後的新線路等，現場情況與設計不符提出設計變更、交叉跨越等必須要有電子影像資料。
五、實現「三保一創」建設目標的保障措施
（一）安全保障措施。
嚴格執行《開魯縣農電局農網改造公升級工程管理規範》，加強工程全過程安全管理，以深入開展「安全年」活動為契機，進一步完善安全管理體系，成立農網改造公升級工程安全管理領導小組，全面落實安全管理工作。大力推行標準化作業，提高施工作業標準化程度，強化工程現場監管、安全交底和措施落實，確保作業安全。加強安全教育培訓，認真開展入場安全考試，持證上崗，提高現場作業人員風險辨識和控制能力。
嚴格簽訂施工安全協議，明確雙方安全職責。嚴格審核施工單位編制的三措一案，確保工程施工安全。落實全過程安全監理責任，發揮監理安全管理作用，加強現場安全管控能力。
（二）、質量保障措施。
1、抓好設計質量。嚴格圖紙審查，組織相關部門及施工單位技術人員與設計單位共同開展設計與審圖工作，保證設計符合現場實際需要。按照「三通一標」標準，嚴把設計質量關，充分利用施工監理單位技術力量，進一步優化設計，提高設計質量。
在前期定位設計過程中充分考慮各種不利因素，發現問題及時與設計單位聯絡解決現場技術問題，保證施工工藝符合實際質量標準。對不能完成設計任務的單位，按照承包商考核辦法及合同約定進行處罰。
2、抓好物資質量。根據蒙東公司物資管理辦法，制定了物資驗收、出入庫相關制度，並且按照物資管理制度和辦法科學合理的管理工程物資，嚴把工程物資質量關，物資到貨後由物資保管員、工程監理及各部室專業人員聯合對物資進行檢驗，從物資外形、材質、技術資料等全面檢驗，不合格的材料絕不使用，另外還要求施工單位和工程監理對所用材料進行二次把關，發現質量問題，不准使用並及時反饋資訊，把不合格產品拒之網外。對於有特殊要求的物資到廠家去監造。
3、抓好施工質量。嚴格按照工程管理標準流程和標準工藝進行管理和施工，以標準流程控制管理模式，以標準工藝控制工程施工質量，建立健全工程質量管理體系和質量監督體系，成立施工質量考核領導小組，對工程質量開展經常性檢查，在每個供電區內樹立乙個樣板工程，要求各施工單位嚴格按照標準施工工藝進行樣板工程的施工，然後推廣樣板工程，並且不斷深入現場開展質量監督，加強質量驗評工作，組織學習標準工藝，加強質量檢查，加大質量管控，發揮監理質量監督作用，在工程分部驗收及整體驗收過程中嚴格執行國家電網公司質量驗評標準，做到層層把關，保證工程質量。
4、抓好檔案質量。要求各施工單位按照蒙東公司和市局及我局有關檔案管理標準，明確責任人，將檔案管理貫穿於工程建設全過程，在每個單項工程實施過程中按照工程實際情況及監理部門要求，如實填寫工程檔案資料，達到標準、規範、準確、及時，做到規範化管理。工程竣工後，保證檔案完整、準確，實現同步移交。
工程管理部門設專人負責檔案的收集、整理及歸檔工作，並用專櫃進行存放。檔案工作與工程建設同步開展、同步跟進、同步驗收、同步整改，檔案資料驗收不合格工程不得通過竣工驗收，不予撥付工程施工費。
（三）工期保障措施。
1、提前設計招標，搶前完成部分工程專案。2023年6月份已經完成66千伏工程的設計招標，10月份完成10千伏及以下工程的設計招標，12月份完成10千伏施工談判，12月份完成66千伏施工監理招標，確定了2家設計單位、1家監理單位、66千伏工程施工單位2家、10千伏及以下配網工程施工隊伍1家。10千伏專案農業排灌新建工程大部分電桿已組立完成，正在進行導線架設。
2、充分利用上凍前的一段時間完成部分工程專案的基礎工程。按照工期要求，結合天氣狀況，在上凍前完成66千伏電桿杆坑開挖和鐵塔基礎開槽、10千伏電桿杆坑開挖的施工任務，對不能按時完成而影響工程整體進度的施工單位堅決進行考核。
3、保證工程專案按計畫開工。近幾年，開魯縣的66千伏和10千伏線路施工外部環境複雜，施工受阻現象增多。徵占地、樹木砍伐、涉及賠償等前期工作越來越難，設計賠償標準與百姓期望值存在較大差距，特別是10千伏及以下工程沒有徵占地補償費用，給施工帶來更大的難度。
許多線路工程存在著一點不通，影響全域性的狀態，工程進度不可控因素增加。為有效、規範地解決制約工程建設的徵占地、樹木砍伐等問題，專門成立了專案協調辦公室，設專人負責該項工作，與地方**建立了長效溝通機制，充分調動各方面的積極因素，確保農網改造公升級工程順利實施。工程開工前我局按照國網公司標準化工作手冊要求建立了規範的業主專案部，負責工程整體安排和部署工作。
在4月份以前徵占地手續（建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設用地批准書）、環境保護等相關手續已全部辦理完成，相關工程審批手續也全部辦理完成，已取得徵占地、環評等相關檔案，並按要求進行存檔。在做了大量前期準備工作的前提下，目前工程已按照計畫全面開工，正在有序實施。
4、保證物資及時**。結合農網改造公升級工程實際情況及工期安排，提前協調物資到貨時間，必要時派人到廠家監造，保證物資進度和質量。物資經組織驗收合格後，嚴格執行入庫出庫手續，確保物資**及時。
5、嚴格執行「里程碑」計畫。按照蒙東公司和市局整體安排，根據工程批復檔案結合工程實際及物資到貨情況制定里程碑計畫及里程碑計畫實施方案，制定並落實里程碑計畫保障措施，提高計畫的科學性和可操作性。隨時掌握物資到貨情況，根據農網改造公升級工程進展情況及物資到貨情況重新編制里程碑計畫，明確工程建設時間節點，進行倒排工期，採取增加施工力量、加班加點等各種措施保證工程按照節點進行施工。
加強對監理單位的考核，保證監理人員滿足現場需要。加強對設計單位圖紙進度和質量的考核，加強施工單位人力物力投入的考核，確保工程建設有序銜接，按里程碑計畫要求完成工程建設任務。
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