如何監管P2P網貸

2022-03-28 07:37:22 字數 1352 閱讀 2896

在小額豁免和眾籌豁免這兩種豁免下,p2p網貸平台還需要受到一定的監管,因為畢竟是在吸收公眾資金,不過此類監管的核心應當是控制風險的大規模積聚,這就需要對p2p網貸平台進行適當監管,對p2p網貸的業務模式給予一定的限制,對於那些非法集資風險巨大的p2p網貸商業模式,應當堅決打擊;對於典型的p2p網貸模式,則應當通過豁免,允許其在風險可控的情況下得以健康發展。

不過,即使是典型的p2p網貸模式,從理論上分析也構成了向公眾發行**。但對於這一公開發行**行為是否需要監管,或者怎麼監管,則可以有所調整。傳統**公開發行的監管模式強調發行許可和強制資訊披露制度,但在p2p網貸中,借款人每筆借款金額很小,履行發行許可和強制資訊披露制度的成本很高,經濟上完全不具有可行性。

而且,借款人如果是個人,借款的目的又在於消費,則其同時也要需要消費者保護,其對隱私權保護的需求將使得強制資訊披露完全無法做到完整和充分。

因此,在美國和英國的監管都將監管重點放在了p2p網貸平台上。美國對p2p網貸的監管目前主要是通過要求網貸平台作為**發行人必須到sec履行公開發行註冊程式。這一監管模式受到學者的批評,因為其極大增加了p2p網貸平台的運作成本。

據統計,因為借款人眾多,兩家p2p網貸平台是美國向sec披露最多次數的**發行人,而借款人資訊因為未能經過仔細核查,很可能使得網貸平台暴露在虛假陳述的法律責任之下。而這一監管模式從本質來說,並沒有改善投資者的境遇。投資者並沒有獲得更多資訊,因為借款人的資訊本來就已經公布在**平台上。

投資者仍然暴露在借款人的信用風險之下,因為平台還款的條件是該借款人還款。但投資者同時還面臨了平台的信用風險。因為投資者並沒有直接獲得借款人的債權,因此,一旦平台出現破產,投資者將和平台的其他債權人一起對借款人的債權享有權益。

英國對p2p網貸平台的監管則值得借鑑,其要求p2p網貸主要限制於個人借貸,平台不但要獲得業務許可,還必須根據業務規模保留最低準備金,客戶資金要獨立存管。網貸平台應當對於自己破產時如何處理未到期債權有事先的安排。並且考慮到p2p網貸業務還在發展過程中,業務模式很可能還有新的發展和創新,監管規則要求平台必須定期向監管當局提交報告,以便監管當局掌握實踐的發展情況。

因此,在控制風險的思路下,中國未來構建的p2p網貸監管應當從以下幾個方面著手:

(1)監管者應當對於那些容易聚集非法集資風險的p2p網貸模式堅決打擊取締,引導p2p網貸在中國走向健康發展之路;

(2)為了防止p2p網貸平台非法集資風險的聚集,監管者必須獲取相關資訊,並且履行一定的監管職能。因此,建議仿照第三方支付的管理模式,對於p2p網貸平台發放牌照,並要求其必須定期提供報告,以便監管者及時掌握情況;

(3)建立客戶資金獨立存管制度,要求p2p網貸平台應當將客戶資金交予獨立第三方存管。

個人以投資合時代半年的經歷來說,至於是否要求p2p網貸平台具備最低資本金或者設定準備金要求,以及更多監管要求,則還可以觀察一段時間再說。

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