濟寧市城市供水水質檢測機構能力等級
評定實施細則
第一條為規範全省城市供水水質管理，保障供水安全，根據《城市供水水質管理規定》（建設部令第156號）、《山東省城市市政公用事業經營許可管理辦法》等法規，結合我市實際，制定本細則。
第二條在本市行政區域內，從事城市供水生產經營的企業，應遵守本細則。
第三條濟寧市住房和城鄉建設委員會負責本行政區域內的城市供水企業水質檢測機構能力等級評定管理工作。具體評定工作委託濟寧中山公用水務水質檢測中心（以下簡稱市中心）組織實施。
第四條城市供水企業水質檢測機構能力等級分為**，a級、b級由房和城鄉建設廳考核定級， c級由濟寧市住房和城鄉建設委員會考核定級。濟寧市住房和城鄉建設委員會完成對c級檢測機構現場評定結束後，應在30日內將將c級評定報告（包括供水企業及所有水廠基本情況、評審組的綜合評定意見、現場考核表、檢測能力專案確認表、授權簽字人考核情況、評審組人員、整改情況等資訊）報送至省中心，省中心審核後報省住房和建設廳備案。評定報告完成乙個報送乙個。
所有證書由省住房和城鄉建設廳統一編號、列印，c級證書由設區城市供水行政主管部門蓋章。
第五條達到《山東省城市市政公用事業經營許可管理辦法》中規定的一級標準（10萬立方公尺及以上/日）的城市供水企業水質檢測機構等級必須達到b級以上，其他城市供水企業水質檢測機構等級必須達到c級以上。低階檢測機構可按評定程式申請公升級，不受時間限制。
第六條檢測機構等級評定工作由評審員完成，評審員由地市推薦，省住房和城鄉建設廳培訓合格後納入評審員專家庫管理。
第七條評定程式。評定程式包括評審申請、材料預審、現場評定、整改評定和審核發證等。
（一）評審申請。供水企業提交《山東省城市供水企業水質檢測機構能力等級評定申請書》一式四份及相關附件材料一套。附件材料包括：
檢測機構裝置管理、藥品管理、崗位職責、工作程式（工作流程）等管理制度彙編；檢測機構所有有職稱人員身份證、職稱證影印件，檢測人員持有的「山東省城市市政公用企業經營許可特殊工種技能考核合格證書」；生活飲用水檢測報告乙份（提供9項水質檢測報告）和原始記錄像印件；「山東省城市供水水質監測預警系統技術平台」使用情況截圖。
供水企業內設的水質檢測機構應提供：供水企業關於水質檢測機構職責、編制等的正式檔案，水質檢測機構負責人、技術負責人的任命檔案。
供水企業出資設立的水質檢測機構應提供：營業執照、驗資報告、企業章程，與供水企業簽訂的委託檢測合同，機構負責人、技術負責人的任命檔案。
已通過計量認證的水質檢測機構還應提供計量認證證書。
（二）材料預審。市中心組織專家對提交的申請書和附件材料進行預審，10個工作日內將預審結果以書面形式通知申報企業。缺少材料的，自接到通知後10個工作日內將缺漏材料補交齊全，現場評定時間適當延後。
（三）現場評定。材料預審合格後，市中心組織評審組開展現場評定，c級評定的評審組一般由不超過3名評審員組成，現場評審日期由評審組長徵詢被評定機構意見後確定。
現場評定程式如下：
（1）聽取被評定企業的情況報告；
（2）檢測能力考核：對申報的檢測能力進行核查，並採取盲樣考核、演示試驗、報告驗證等方式進行現場考核；
（3）檢測儀器裝置核查：採取現場察看與查閱裝置檔案相結合的方式進行。設施與環境核查：
察看被評定水質檢測機構是否達到申報等級應具備的相關設施環境要求。水質保障措施核查：採取察看有關現場、查閱分析報告、水質檔案、工作制度、有關檔案資料的形式進行。
質量管理體系考核：對質量保障體系的建設及執行狀況進行審查。
（4）檢測人員考核：採取查閱檔案、座談考核的形式進行。被評定企業的所有水質檢測報告簽發人須接受評審組單獨考核；其他工作人員進行基礎知識、基本技能考核。
（5）座談反饋：向被評定企業有關負責同志、檢測人員反饋考核情況，提出改進工作建議。
已經通過國家、省級實驗室資質認定的水質檢測機構質量管理體系不再考核，檢測儀器裝置、設施與環境、檢測人員考核可適當簡化，採取抽查的方式進行，抽查比例不少於評定內容的30%，具體抽查內容由評審組長根據提交的申請書和附件材料決定，並在評定報告中做出詳細說明。
（四）整改評定。評審組在現場評定結束後向省中心提交評定工作報告，經省中心審核後報省住房和城鄉建設廳。
現場試驗專案（即檢測能力考核部分）實驗結果採用「合格」、「不合格」進行評價。檢測儀器裝置、設施與環境、檢測人員、水質保障措施、質量管理體系等5部分的每項內容相應條款評定意見採用「符合」、「基本符合」、「不符合」進行評價，現場評定**現 「不符合」項時，評審組將明確整改期限，供水企業按期限向評審組長提出書面的整改報告，由評審組長確認並向市住房和城鄉建設委員會提出評審推薦意見，評審推薦意見由市住房和城鄉建設委員會確認後報送至省中心，省中心審核後報省住房和建設廳備案。
（五）審核發證。省住房和城鄉建設廳根據省中心報送的定級意見，經審核，頒發相應的等級證書和印章。
第八條水質檢測機構能力等級證書的管理。等級證書有效期3年，等級證書有效期內，省住房和城鄉建設廳對水質檢測機構檢測專案、檢測儀器裝置、設施與環境、檢測人員、水質保障措施、質量管理體系等方面組織不定期的抽查，以保證水質檢測能力維持與持續提高。在評定證書有效期內，如發現水質檢測機構存在弄虛作假、偽造水質檢測結果等行為的，省住房和城鄉建設廳將給予警告，情節嚴重的登出其等級證書和印章。
等級證書有效期滿前6個月，由供水企業按原評定程式申請延續。
第九條等級評定中發現以下情況的，不予評定：有弄虛作假行為的，有違法違規行為的，超過整改期限仍未整改的。
第十條城市供水企業水質檢測機構對評審推薦意見有異議的，可在接到評審推薦意見後15個工作日內，向市住房和城鄉建設委員會提出複核評定的書面申請，並提交有關材料。市住房和城鄉建設委員會認為理由充分的，可以重新組成評審組進行複核，複核評定結論為最終結論。
第十一條水質檢測機構能力等級證書的作用。供水企業水質檢測機構能力等級作為城市公用事業經營許可條件；供水企業上報供水行政主管部門的水質檢測資料，須加蓋通過等級評定的水質檢測機構印章；城市供水行政主管部門可委託獲得a級的供水檢測機構承擔對本轄區的城市供水水質督察任務。
第十二條本細則自發布之日起施行。
附件：《山東省城市水企業水質檢測機構能力等級評定標準》
附件：山東省城市供水企業水質
檢測機構能力等級
評定標準
山東省住房和城鄉建設廳
目錄1、城市供水企業水質檢測機構能力等級評定考核表
2、城市供水企業水質檢測機構能力等級評定要求
3、城市供水企業水質檢測機構能力等級劃分含義
4、評定標準說明
1、城市供水企業水質檢測機構能力等級評定考核表
表1 水質檢測專案現場考核
表2 檢測儀器裝置、設施與環境、檢測人員、水質保障措施、質量管理體系考核
2、城市供水企業水質檢測機構能力等級評定要求
3、城市供水企業水質檢測機構能力等級劃分含義
c級的供水企業水質檢測機構，具備了gb 5749-2006《生活飲用水衛生標準》規定檢測專案中的9項①、gb 3838-2002《地表水環境質量標準》規定檢測專案中的7項②、gb/t 14848-93《地下水質量標準》規定檢測專案中的8項③檢測能力。
檢測指標：
①gb 5749-2006中9項：渾濁度、色度、臭和味、肉眼可見物、消毒劑餘量、細菌總數、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、codmn。
②gb 3838-2002中7項：渾濁度、色度、臭和味、肉眼可見物、codmn、氨氮、耐熱大腸菌群。
③gb/t 14848-93中渾濁度、色度、臭和味、肉眼可見物、codmn、氨氮、總大腸菌群、細菌總數。
4、評定標準說明
4.1 水質檢測能力
4.1.1 現場操作考核專案（含盲樣考核、演示試驗、報告驗證）。
現場考核專案總數c級不少於60%，其中盲樣考核專案c級不少於2項。考核專案按照代表性強，具有一定難度，覆蓋被評定機構申請相應等級的檢測能力和主要的儀器裝置，具體由評審組確定並在現場考核當天通知檢測機構。
4.1.2 現場操作標準。參加現場操作考核的檢測人員須在領取考核任務後48小時內完成現場操作考核，並提交完整的原始記錄和檢測報告。
4.2 檢測儀器裝置
儀器裝置的配置須滿足所開展水質檢測專案的要求。
4.3 檢測人員
4.3.1 座談考核主要物件是對被評定水質檢測機構工作人員的考核，主要包括機構管理人員、關鍵崗位人員。
內容主要有關水質方面的法律法規、檢測機構組織及管理情況、對質量管理體系的建立和執行的認識、對自己的崗位職責是否清楚、以及對本機構有關制度和規定的熟悉程度等。
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