附件2：
，切實把工作聚焦到對少年兒童的思想引導上來，灌輸培養少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情，引導少年兒童有愛心，養成良好的道德行為習慣，增強國家意識、科學意識、勞動意識，力爭使少先隊基層組織網路覆蓋全體少年兒童，使少先隊的各項工作和活動影響全體少年兒童，團**、全國少工委決定，自2023年4月起在全國範圍內確定200個左右的少先隊基層組織建設和基層工作試點單位，開展為期一年的試點工作。通過試點工作，總結出可推廣的加強基層組織建設和活躍基層工作的一般規律和基本方法。
一、試點工作的原則
1. 堅持全團帶隊。深入貫徹團*****關於基層組織建設和基層工作的總體思路，學習借鑑團在基層組織建設和基層工作方面的經驗，積極爭取團組織在各個方面對少先隊工作進一步給予指導和支援。
2. 尊重規律、探索創新。圍繞新的歷史條件下少先隊根本任務，深入研究少先隊工作重要的思想方法和有效載體，進一步解放思想、實事求是、與時俱進，把思想性、知識性、娛樂性、時尚性結合起來，使少先隊工作更加符合少年兒童的成長規律和認知規律，更加有效地吸引凝聚和教育引導廣大少年兒童。
3．著力突破重點難點問題。針對少先隊基層組織建設和基層工作面臨的重點難點問題，集中力量，攻堅克難，探索出有效的解決途徑，力爭通過試點工作，突破薄弱環節，增強組織活力，形成有效的執行機制。
二、試點工作的主要內容
1. 小學
——探索少先隊在學校工作總體格局中與教學、德育工作的結合點、切入點和側重點。
——對少年兒童的認知、意識、信念、情感形成的一般規律進行實證研究，把握少年兒童新的生活方式和新的影響載體,嘗試在小學階段進行少先隊教育的合理分層，研究每個層次的內容和載體。
——探索、深化和創新一些突出思想引領的品牌活動和服務少年兒童快樂生活、健康成長的工作專案。
——探索如何進一步加強少先隊組織教育，規範少先隊標誌禮儀等文化載體，發揮典型的榜樣激勵作用，增強少先隊員的光榮感和歸屬感。
——探索更為多樣的少先隊組織形式，健全少先隊組織制度。
——探索加強少先隊工作必要的課時、經費、陣地等保障以及加強輔導員隊伍建設，探索借助家庭和社會力量開展少先隊工作的有效方式。
2. 初中
——探索增強少先隊員黨、團、隊銜接的組織意識的有效方式，依託中學團組織抓好中學少先隊組織建設，加強團前教育，辦好少年團校，做好團隊銜接和推優入團工作。
——探索分層教育在初中階段的工作內容和載體，運用實踐、體驗等方式，對初中少先隊員進行有效思想引導。
——探索為初中少先隊員提供成長服務的工作專案。
——探索創新初中少先隊活動陣地和文化載體。
——探索初中少先隊輔導員配備和發揮作用的有效方式。
3. 區（縣）少工委
——探索建立健全少工委，健全少代會、全委會、辦公會、檢查督導等少工委執行機制，充分發揮教育行政部門和其他少工委成員單位的作用。
——探索建立並完善總輔導員制度，探索培育輔導員職業精神、提公升職業素質、推動職業發展的有效路徑。
——推動轄區內有關少先隊工作政策的制定和落實。
——探索整合資源、加強思想引導、推動區域少先隊工作的有效方式。
4．社群
——探索建立靈活多樣的社群少先隊組織，開展符合社群特點的少先隊工作，培育活動品牌。
——探索建立包括社群幹部、社會工作者、志願者、社會知名人士和家長等在內的社群少先隊輔導員隊伍，加強對他們的培訓和服務。
——探索整合利用轄區內陣地資源的有效途徑，加強社群少先隊陣地建設。
——探索社群和學校少先隊工作聯動機制。
三、試點的選取
試點物件要具備開展試點工作的基本條件，以工作基礎中等偏上的單位為主。試點分布要有廣泛性和代表性，涵蓋不同類別，兼顧城鄉、東中西部和民族地區等不同區域。
1．試點物件分布
試點共選取200個。學校試點159個，其中小學試點95個（含城市公辦小學40個，農村公辦小學38個，城市民辦小學17個），初中試點64個（含學校部全部初中試點）。區（縣）少工委試點31個，社群試點10個。
（詳情見附件）
2．試點物件條件
——少先隊工作基礎較紮實，組織體系較健全，工作開展正常。
——少先隊工作者具有較強的思想政治素質、創新精神、專業素質和工作能力，人員配備較完整，單位領導支援，工作外部環境較好。
——具有一定的代表性，以便形成的經驗在較大範圍推廣。
——少先隊工作能夠因地制宜，體現各地的特色和優勢。
四、試點工作的要求
1．明確責任
（1）各省級團委、少工委是試點工作的直接責任單位，要對試點工作高度重視，嚴格按照團**、全國少工委的統一部署，在試點工作中發揮統籌作用，推動工作有效落實。（2）試點單位所在市級或縣級團委、少工委要積極研究試點工作的方向和思路，具體落實試點工作的開展，並定期向上級團組織和少工委匯報試點工作進展情況。（3）全國少工委負責試點工作的總體協調、督導檢查、總結評估等工作。
2．加強指導
（1）各省級團委要將少先隊試點納入共青團基層組織建設和工作試點，與選派地市以上團的領導機關幹部駐縣級團委指導工作緊密結合。試點單位所在縣（區）有幹部派駐的，派駐幹部要將開展試點工作作為派駐工作的重要任務，經常性地指導和推動試點工作開展；試點單位所在縣（區）沒有幹部派駐的，要統一從省級團委、地市級團委、工作基礎較好的社群、學校選擇專人擔任試點工作指導員，負責聯絡試點單位，指導試點工作開展。（2）省、市兩級少先隊組織可以通過專項培訓、交流座談、實地考察等形式，推廣試點工作中形成的好經驗。
（3）全國少工委將通過開闢網路專欄、設立qq群、簡訊交流平台等方式，密切與試點單位的溝通聯絡，促進各試點單位之間的資訊交流。
3．加大支援
（1）團**將從支援基層團組織建設的經費中劃撥一定比例用於支援試點工作開展，全國少工委將集中少先隊重點工作專案等優勢資源優先向試點物件傾斜。各省級團委、少工委根據各自情況予以適當經費支援和資源傾斜。（2）建立試點工作表彰激勵機制，將工作成績突出的試點單位優先納入各級少先隊組織的評獎表彰體系。
（3）運用各類團屬**、隊報隊刊和其他宣傳渠道，加大對試點工作的宣傳，充分發揮示範帶動作用。
4．強化督導
（1）建立試點工作局級幹部聯絡點制度，全國少工委和各省級少工委負責同志要結合派駐工作，確定一定數量的試點工作聯絡點，對所聯絡試點進行經常性工作指導，每年進行不少於2次的實地督導檢查。（2）全國少工委將成立專門的督導組，定期對試點的基層組織建設和基層工作進行督導檢查，在全隊範圍內通報有關情況。（3）省級團委、少工委至少要每3個月聽取一次派駐幹部或試點工作指導員的工作匯報，跟蹤了解試點工作進展情況，及時彙總、提煉試點工作中好的做法和經驗，針對試點工作中存在的問題及時改進，形成階段性總結後報團**、全國少工委。
附件：少先隊基層組織建設和基層工作試點單位分配表
附件：少先隊基層組織建設和基層工作試點單位分配表
注：學校共青團基層組織建設和基層工作的初中試點自動成為少先隊基層組織建設和基層工作的初中試點。
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