安質部職能職責分析與討論
文/張笑
在公司治理中或者是專案管理中，安質部是乙個必不可少的管理職能部門，其作用在管理的定位中從法理敘述上非常重要，而實際中則不其然。
「安質」顧名思義就是「安全」和「質量」兩個層面意思，但是在界定其職能職責時，就存在兩種歧義的描述。一種是生產產品過程的安全管理職責與生產產品本身質量控制職責；另外一種是安全管理職責，而質量則是對安全管理過程中的工作行為控制程度的界定，是描述安全工作行為的，而非生產產品本身質性所在。
處於第一種描述，安質部就存在兩個工作範疇，乙個是生產產品過程的安全行為管理，乙個就是對於生產產品本身質量控制。對於此施工行業中認同比較多，無論是公司管理層面——安質部，還是專案管理層面——安質科，大多都是這樣描述。
而第二種描述，「質」則是界定於生產產品過程安全管理工作行為的質量，而非生產產品本身質量。在施工行業中這種職責的描述較少，乙個是因為多數對安質部的存在作用處於弱勢狀態，乙個就是存在於形式必要性而存在。
我的觀點是非常贊同第二種情況下對安質部職能職責的界定。主要處於以下幾個原因：
第一，生產產品過程的工作行為安全管理和生產產品本身質量控制是兩個工作系統範疇內的事情，不是乙個人所能幹的事情，安全管理和質量控制是兩個非常專業的工作，非一人/部門能及所行的。
第二，在生產企業管理中安質部是乙個消耗部門，是不能直接產生效益部門，並且在日常管理過程中人的意識狀態對其存在僥倖心理，同時行政主管部門對其管理往往存在形式主義，沒有很好地分析安全和質量二者關係。
第三，安全管理須要專職人員對生產過程進行制度性的管理，而產品質量控制是對技術工作保障措施是否到位的一種監督檢查行為，所以有的對管質量人員又叫質檢負責人，或者是質量工程師，而安全人員就叫做安全工程師。
第四，處於安全形勢的必要，尤其是生產企業中，筆者認為安全管理和質量控制必須分開，由不同專業人員進行操作。混淆在一起，就會造成安全管理工作沒有專職所言，安全和質量都處於應付形勢的須要，因為質量在實際工作行為控制中是個非常系統而又專業的工作。
那麼安質部的工作職責主要是以下幾個方面：安全教育培訓，安全法規貫徹執行，安全生產日常管理，工作行為過程安全監督，工作崗位安全檢查，安全記錄等。主要是根據各個企業所存在行業性質的不同而定。
那麼安質部的工作隸屬應該隨誰呢？應該對主管生產的負責人負責，像主管生產的副總經理（公司級），像主管安全生產的專案副經理（專案級），因為安全管理原則——「管生產必須管安全」、「誰主管誰負責」，安全是對行使生產工作行為人的生命保障，體現人的生存價值高於一切的觀念。
下面是某一公司的安質部門的職能職責，大家可以參考一下，我認為非常齊全，也比較適合生產企業的要求，大家在制定時可以參考和借鑑。
安質部管理職能職責
管理標準
一、範圍
本標準規定了安質部的管理職能、管理許可權、管理內容與要求、檢查與考核。
本標準使用於安質部的工作，是檢查與考核其工作的依據。
二、管理職能
1、負責公司的安全生產工作。
2、負責職工的安全教育和安全培訓工作。
3、負責監督檢查各單位安全生產法規、安全管理制度的執**況。
4、負責組織開展安全大檢查活動，負責組織抽查與複查，制定整改措施計畫，並定期檢查實施情況。
5、負責事故的調查、分析、認定、統計工作。
6、負責配合有關部門做好特殊工種工作人員的培訓、考核、發證工作。
7、負責對臨時工、外包工的資格審查、安全教育、發證工作，審查現場安全措施，對其加強管理實行現場監督，搞好安全管理。
三、管理許可權
1、有權制止違章作業，違章指揮，並有權對其處罰。
2、有權監督各項安全管理制度、安全生產法規的執行。
3、有權對安全生產中的先進集體和個人提出表揚獎勵。
4、有權對發生的事故進行調查、分析和處理。
5、在安全與生產發生矛盾時，有否決權。
四、管理內容與要求
1、堅持「安全第
一、預防為主」的方針，負責貫徹落實有關安全工作的法規、條例、規定和指令性檔案，必要時結合具體情況制定實施細則，並監督執行。
2、參加制定本廠的年度安全生產目標，督促各部門制定「兩措」計畫，並對「兩措」計畫的執**況進行監督檢查。
3、在日常工作中，對執行安全生產法規、專業規程、安全作業規程及有關安全管理制度的情況進行監督檢查。
4、負責監督涉及裝置、設施安全的技術情況，人身安全的預防設施情況，監督檢查各部門嚴格執行「兩票三制」，統計、考核「兩票」合格率。
5、重點監督安全工器具、起重器具、登高用具及廠內運輸裝置的管理和定期實驗工作，對安全設施、安全器具、安全保護裝置、電氣防誤操作裝置等的使用及工程質量、裝置質量、檢修質量進行監督檢查。
6、按照要求及季節性特點組織開展各項安全大檢查活動，經常深入基層，檢查安全管理工作中存在的問題，生產裝置上存在的隱患，必要時發出安全檢察通知單，責令限期整改。
7、以《電業生產事故調查規程》為依據，做好事故的調查、認定和統計的歸口管理工作，事故統計報表要及時、準確、完整，對事故要做到「三不放過」。
8、會同有關部門搞好對職工的安全培訓和安全教育，對各類新入廠人員要堅持「**」安全教育工作，合格後才能允許上崗。
9、負責監督檢查有關勞動安全、工業衛生規章制度的貫徹執**況。督促有關部門採取措施，改善工作現場的作業條件，做好防塵、防毒、防雜訊及其他有可能產生職業病危害的治理工作，以求達到國家標準。
10、及時向廠領導建議表揚和獎勵在安全生產中做出顯著成績的部門和個人，處罰違章作業、違章指揮和違反勞動紀律者，對違章者實行動態管理。
11、配合當地勞動部門做好特殊工種作業人員的培訓、考核、發證工作。
12、配合有關部門做好對生產用臨時工、外包工的安全教育培訓工作，並對其加強管理實行現場監督。
13、做好生產現場裝置、設施及重點防火部位的防火工作，並按有關規定進行火災事故調查、分析、統計和上報。負責廠內消防器材的檢查、維修、更換工作。
14、負有查禁違章的責任，發現違章必須立即制止，並按有關規定處罰。
五、檢查與考核
自覺接受公司生產管委會及有關業務單位的指導檢查，並定期向公司生產管委會匯報工作。
1、本標準執**況接受集團監督部門的檢查考核。
2、本標準執**況有企管部按月度考核。
3、檢查與考核內容為本標準規定的管理職能和管理內容與要求部分。
4、檢查結果與經濟責任制掛鉤兌現。
主任崗位工作標準
一、範圍
本標準規定了安質部主任的職責與許可權、工作要求、檢查與考核。
本標準適用於安質部主任的工作，是檢查與考核其工作的依據。
二、職責
1、在公司生產管委會的直接領導下，負責公司的安全生產工作，對公司領導負責。
2、負責監督各級領導對安全土產方針、政策的貫徹。
3、負責制訂安全監察管理制度、辦法，並監督實施。
4、負責本部人員的政治思想工作和技術培訓工作，提高本部人員
的思想素質和業務素質。
5、負責組織開展季節性安全大檢查，負責組織抽查和複查，制定整
改措施計畫，並定期檢查實施情況。
6、負責組織制定年度反事故措施計畫和安全勞動保護措施計畫。
三、許可權
1、有權制止違章作業、違章指揮，並對其作出處罰。
2、有權履行安全監察機構的職責，行使安監人員的許可權。
3、有權對安全生產中的先進個人和集體提出表揚獎勵。
4、有權對發生的事故組織調查、分析和處理。
5、在安全與生產發生矛盾時，有充分的否決權。
四、工作內容與要求
1、堅持「安全第
一、預防為主」的方針，負責貫徹落實國家有關安全工作法規、條例、規定和指令性檔案及上級有關安全生產的指示，結合具體情況制訂實施細則，並監督執行。
2、參加制訂本廠的長遠安全規劃和本年度的安全生產目標，組織制訂安全技術勞動保護措施計畫，參加制訂反事故技術措施計畫，組織對「兩措」計畫執**況監督檢查。
3、組織對各單位執行安全生產法規、檢修規程和執行規程，安全工作規程及有關安全管理制度的情況進行監督檢查。
4、組織對安全設施、安全工器具、安全保護裝置、電氣防誤操作裝置的購置、使用、定期試驗進行監督檢查。
5、組織開展安全大檢查，對安全生產管理工作中存在的問題，裝置上存在的隱患發出「安全監察通知單」，責令限期整改或制訂整改計畫，並監督整改計畫的實施。
6、以「電業生產事故調查規程」為依據，按規定組織參加事故的調查分析，監督做到「三不放過」，負責事故的認定，組織做好事故統計報表工作，做到及時、準確、完整。
7、協助公司領導按時組織召開每月的安全例會，分析安全生產的薄弱環節和帶傾向性的問題，提出反事故措施或工作改進意見，向有關領導反映匯報。
8、會同有關部門搞好對職工的安全培訓和安全教育工作，及時用通報快報等手段向生產等部門反饋安全資訊。
9、會同有關部門組織監督柱查有關勞動安全、工業衛生規章制度的貫徹執**況。督促生產部門生產單位採取改進措施，改善工作觀場的作業條件，做好防塵、防毒、防噪音及其它有可能產生職業病危害的治理工作，以求達到國家標準。
10、及時向領導建議表揚和獎勵在安全生產中做出顯著成績的單位和個人。對事故責任者提出處理意見，有權處罰違章作業和違章指揮者。
11、配合勞動部門組織對特殊工種作業人員的培訓、考核、發證工作。
12、做好生產用外包工、臨時工的安全教育培訓工作，並對其施工工作監督檢查。
13、做好生產現場裝置、設施及重點防火部位的防火工作，並按規定進行火災事故調查、分析、統計和上報。負責消防器材的檢查、維修、更換工作。
14、經常深入生產現場，掌握集團的安全生產狀況，及時向有關領導匯報工作，做好領導的「安全」參謀。
五、檢查與考核
l、本標準執**況接受公司監督部門的檢查考核。
2、本標準執**況由分管領導按月度檢查考核。
3、考核內容為本標準規定的職責及工作內容和要求部分。
4、考核結果與經濟責任制掛鉤兌現。
副主任崗位工作標準
一、範圍
本標準規定了安質部副主任的職責與許可權，工作內容與要求，檢查與考核。
本標準適用於安質部副主任的工作，是檢查與考核其工作的依據。
二、職責
l、在安質部主任領導下，負責電廠的安全生產工作，對安質部主任負責。
安質部職責
1 根據本專案工程的特點，負責制定本專案部的質量創優計畫 質量保證體系，制定質量管理措施，監督檢查施工單位及人員對國家有關質量方針 政策以及上級發布的規章制度 措施的落實情況。2 貫徹執行國家有關質量管理工作的方針 政策 法律 法規 規範，做好安全生產管理和監督檢查工作。3 負責施工現場的質量管理和...
安質部職責
質安部管理制度 1.負責施工安全 質量管理工作 2.參與 施工組織設計 編制工作，參與開 竣工報告的編制工作 3.負責制定專案部職業安全管理方案，並確保其有效實施 4.負責職業安全危險源辨識 風險評價和風險控制工作 5.負責安全 質量保證體系的建立和完善，制定目標並確保其落實 6.負責職業安全執行 ...
安質部職責
一 協助管理者代表做好一體化管理體系的策劃 建立實施 保持和改進工作，指導 督促各部門貫徹實施管理體系要求 二 負責宣傳貫徹國家 行業 地方有關工程質量 安全生產的法律 法規 標準 條例 規章 辦法等，組織實施安全質量管理制度 安全措施計畫 質量創優規劃，負責安全質量教育及管理體系檔案的宣傳和培訓 ...