第七章概述及海關統計制度
考情分析
本章學習方法：1、先理解各制度的概述部分的內容；
2、重點掌握各制度中考綱要求掌握的知識點，其中海關統計制度、海關稽查制度、智財權海關保護制度、海關行政處罰制度一定要結合教材附錄的相關內容學習。
第一節海關統計制度
考綱要求熟悉和掌握的內容：
海關統計資料的管理
海關統計的範圍
海關統計的基本專案
一、海關統計概述（一般了解）
（一） 含義：《中華人民共和國海關統計條例》第2條對海關統計工作給了明確定義：全面理解這個含義需要把握住「2個是，3個概念」：
即第一、是海關依法對進出口貨物**的統計；
第二、是國民經濟統計的組成部分。
3個概念，即：
1、海關統計工作：指蒐集、整理、分析我國對外**進出口貨物原始資料，並形成海關統計資料的工作過程。是統計的基礎。
2、海關統計資料：是指反映我國對外**進出口貨物情況的資料和資料。
3、海關統計理論：是指我國海關統計在實踐中不斷總結，逐步形成並不斷完善的一整套較為系統的制度、原則和方法，使統計學原理與海關管理理論和海關具體業務的有機結合。即海關統計是海關依法對進出口貨物**的統計，是國民經濟統計的組成部分。
海關統計工作、海關統計資料、海關統計理論三者之間的關係是：
統計工作的成果是統計資料；
統計資料和統計理論的基礎是統計工作；
統計理論既是統計工作經驗的概括，又是指導統計工作的原理、原則和方法。
（二） 性質
1、海關統計是國家進出口貨物**的統計。（編制海關統計是海關的四大任務之一。）
2、海關統計是國民經濟的重要組成部分。我國海關不僅負責蒐集、彙總和整理進出口統計資料，而且負責海關統計資料的編制、分布和分析。
第1、和第2是從概念的角度來理解它的性質。
3、海關統計是國家制定對外**政策、進行巨集觀經濟調控的重要依據。（海關統計是對進出關境的貨物的統計）
4、海關統計是研究我國對外**發展和國家經濟**關係的重要資料。
5、海關統計客觀的反映了我國對外**進出口和海關依法行政的過程和結果。（是確定管理決策、管理方式，評估執法水平的依據。）
（三） 特點 ：除了社會經濟統計的一般特點之外，還具有以下特點：
1、全面性；2、可靠；3、國際可比對性。
（四） 任務和作用
1、任務：是對進出口貨物**進行統計調查、統計分析、和統計監督，進行進出口監測預警，編制、管理和公布海關統計資料，提供統計服務。
2、作用：
二、海關統計制度的基本內容：（參考教材p559頁《中華人民共和國海關統計條例》的內容）
（一）海關統計資料的管理（重點）
1、海關統計資料的收集
（1）海關統計資料的原始資料——指經過海關確認的進出口貨物報關單及其他單證。
（2）海關統計資料的收集——進出口貨物報關單海關作業聯一直是統計部門收集整理進出口統計資料的原始憑證和唯一資料**。
2、 海關統計資料的審核：由各直屬海關與海關總署綜合統計司來共同完成。
3、 海關統計資料的編制：進行科學的彙總與加工整理，使之系統化、條理化。
4、 海關統計資料的發布和提供，是在同級性質機構之間進行。如下圖：
海關綜合統計資料報括下列內容：
（1）各地區進出口總值表；
（2）進出口商品**方式總值表；
（3）國別（地區）進出口總值表；
（4）主要商品進出口總值表；
（5）進出口**方式企業性質總值表；
（6）運輸方式進出口總值表；
（7）反映進出口總體進度的分析報告、進出口監測預警資訊等。
(二) 海關統計範圍（重點）
1、實際進出境並引起境內物質存量增加或減少的貨物；
2、進出境物品超過自用合理數量的。
列入我國海關統計範圍的貨物必須同時具備兩個條件：跨邊界流動、並改變物質資源存量。
我國進出口貨物分為： 列入統計、不列入統計、單項統計三類。
a、列入海關統計的進出口貨物：
我國境內法人和其他組織以一般**、易貨**、加工**、補償**、寄售代銷**等方式進出口的貨物，
保稅區和保稅倉庫進出境貨物，租賃期1年及以上的租賃進出口貨物，
邊境小額**貨物，國際援助物資或捐贈品，無進出口經營權的單位經批准臨時進出口的貨品等。
b、不列入海關統計的貨物（沒有實際進出境或雖然進出境但沒有引起我國物質資源存量變化的貨物）：
貨物類：過境、轉運、通運貨物；
暫時進出口貨物；
租賃貨物（租賃期在１年以下的）；
由於貨物殘損、短少、品質不良或者規格不符而由該進出口貨物的承運人、發貨人或者保險公司免費補償或者更換的同類貨物；
退運貨物；
無商業價值的貨樣或者廣告品；
海關特殊監管區域之間、保稅監管場所之間以及海關特殊監管區域和保稅監管場所之間轉移的貨物。
中國籍船舶在公海捕撈的水產品；
中國籍船舶或者飛機在境內添裝的燃料、物料、食品；
中國籍或外國籍運輸工具在境外添裝的燃料、物料、食品以及放棄的廢舊物料；
用於國際收支手段的流通中的貨幣以及貨幣用**；
邊民互市**進出貨物；
物品類：修理物品；打撈物品；進出境旅客的自用物品（汽車除外）；
我國駐外國和外國駐我國使領館進出境的公務物品以及使領館人員的自用物品；
我國駐香港和澳門特別行政區軍隊進出境的公務物品以及軍隊人員的自用物品等
c、雖不列入統計但是實行單項統計貨物：
免稅品；
進料與來料加工以產頂進；
進料與來料加工轉內銷貨物；
進料與來料加工深加工結轉貨物及餘料；
加工**轉內銷裝置；
加工**結轉裝置；
退運貨物；
進料與來料加工復出口料件等。
（三）海關統計基本專案（重點）
進出口貨物的統計專案包括：
１、品名及編碼；２、數量、**；３、經營單位；４、**方式；５、運輸方式；６、進口貨物的原產國（地區）、啟運國（地區）、境內目的地；7、出口貨物的最終目的國（地區） 、運抵國（地區）、境內貨源地；8、進出口日期；9、關別；10、海關總署規定的其他統計專案。
對上述統計專案的規範要求：
1、海關統計商品分類：《統計商品目錄》共99章，第九十
八、九十九章是根據我國海關統計的需要設定的。
2、海關統計數（重）量
（1）商品計量單位的規定
（2）數（重）量統計的規定：
①進出口貨物的統計重量和數量應以海關查驗放行的實際重量和數量為依據，對免於查驗的，可根據合同、發票等有關單證確定；
②統計的重量按淨重計算；
③因包裝本身不便分別計量，或因包裝同商品**相差不大，採用以毛重作為淨重計價的貨物，可按毛重統計。
④按**習慣，有關的單證只標明扣除內層直接包裝後的淨淨重，可按淨淨重統計；
⑤以公量重而不是淨重計價的，應按公量重統計；
⑥根據合同、發票等單證不能確定重量的貨物，可估重統計。
3、 海關統計**
（1）按統計**的貨幣計算：以美金和人民幣統計。進出口貨物的**以其他的貨幣計價的，應折算成美金和人民幣統計。
（2）**統計的規定：進出口貨物的統計**是海關審定的完稅**。
進口貨物**：cif
出口貨物**：fob其中包含的出口關稅稅額應當予以扣除
4、海關統計國別（地區）
（1）國別統計的規定：按原產國(地區)/最終目的國（地區）及啟運國（地區）/運抵國（地區）分別統計。
（2）原產/最終目的國（地區）
①原產國（地區）：
進口貨物統計原產國；
經過多個國家加工製造的貨物，由最後乙個對貨物進行經濟上可以視為實質性加工的國家作原產國；
原產國無法確定，按「國別不詳」統計。
②最終目的國（地區）：
出口貨物統計；
不經過第三個國（地區）轉運的出口直接運輸貨物，以直接抵運的國家（地區）為最終目的國（地區）。
經過第三國（地區）轉運的出口貨物，以最後運往國（地區）為最終目的國；
不能確定最終目的國（地區），按出口時盡可能預知的最後運往國（地區）進行統計。
③啟運/運抵國（地區）
5、海關統計經營單位：
注意區分他和海關統計國別的概念：
統計國別是基於巨集觀的層面，反映的是國家之間的經貿關係，以及一國在世界經濟中的地位。
統計經營單位是基於微觀的層面，反映的是一國內經濟實體/組織的進出口情況，以及它在一國外貿中的比重/地位。
6、海關統計**方式：按貨物交易形式以及海關監管要求進行分類統計。
7、海關統計境內目的地、境內貨源地：
境內目的地以進口貨物在我國境內消費、使用或最終運抵地進行統計，其中最終運抵地位最終使用單位所在地。
境內貨源地按出口貨物在我國境內的產地或者原始發貨地進行統計。如經多次轉運，以最早發運單位所在地統計。
進境貨物的運輸方式按貨物運抵我國關境第一口岸時的運輸方式統計；
出境貨物的運輸方式按貨物運離我國關境最後乙個口岸時的運輸方式統計；
進出境旅客隨身攜帶的貨物，按照旅客所乘載的運輸工具進行統計；
非郵政方式進出口的快遞貨物，按照實際運輸方式統計；
以人工、畜馱、管道、電纜、輸送帶等方式運輸的貨物，按照其他運輸方式進行統計。
9、海關統計關別：由接受申報的海關進行統計。
10、海關統計時間（指海關對進出口貨物實施統計的時間）：將貨物進入或離開一國經濟領土的時間作為統計時間。
第七八章與報關工作相關的海關法律制度
本章內容 一 海關統計制度 熟悉 二 海關稽查制度 熟悉 三 海關事務擔保制度 掌握 四 智財權海關保護制度 掌握 五 海關行政許可制度 熟悉 六 海關行政處罰制度 掌握 七 海關行政復議制度 了解 八 海關行政申述制度 熟悉，2010年新增內容 九 海關行政裁定 了解 第一節海關統計制度 一 海關...
報關員考試講義之與報關工作相關的海關法律制度
與報關工作相關的海關法律制度 第一節海關統計制度 一 海關統計概述 一 海關統計的含義海關統計 是海關依法對進出口貨物 的統計，是國民經濟統計的組成部分。二 海關統計的性質 了解 1.海關統計是國家進出口貨物 統計。2.海關統計是國民經濟統計的重要組成部分。3.海關統計是國家制定對外 政策，進行巨集...
第七章與報關工作相關的海關法律制度
歷年考試分值 考試題型 單選題1.下列適用通關事務擔保或保稅事務擔保的情形中，可以採取海關事務總擔保方式的是 a.申請經營海關監管貨物運輸業務的 b.加工 經營企業租賃廠房或者裝置的 c.因為管理混亂被海關要求整改，尚在整改期內的加工 經營企業申請備案的 d.因進口貨物規格不行，原進口貨物尚未退運出...