小欖鎮社群租賃承包合同管理制度
為了提公升社群合同的管理水平，進一步規範社群的經濟活動，促進社群的合同公開、公平、公正，特制定本制度，具體條款如下：
一、社群的合同種類
社群的經濟合同包括物業租賃合同、土地承包合同，社群應制訂合同的規範文字，使用統一的合同格式，明確雙方的權利義務。
二、物業、土地租賃合同的出租流程：
社群物業、土地的租賃應經過定價、招租、簽訂合同、公布四個步驟：
合同簽訂具體操作流程圖：
1、定價
第一步：社群物業、土地的管理部門應及時了解市場動態，根據集體物業的地段、整體環境、配套、新舊程度、型別、續租等情況制訂物業、土地出租或續租的初步方案，提交社群兩委會議（經聯社董事會）審議。
第二步：社群兩委會會議（經聯社董事會）根據行業的選擇、發展計畫、綜合情況等提出修訂方案，方案修訂後轉交社群物業定價組會議討論。
第三步：社群物業定價組由居務監督組成員、社群兩委、物業辦人員、社群中層及部分居民代表等人員組成。定期或不定期召開定價組會議，審議物業、土地租賃承包方案。
定價組成員對單價、租期等有疑問或有不同意見的可在會上直接提出並討論，最終定價結果由定價組全體人員簽名確認。
2、招租
社群可以採用協議招租或公開投標的形式招租。物業、土地的管理部門根據物業定價組確定的方案為底價進行招租，在同等的條件下應優先考慮轄區內戶籍商戶或續租商戶。待租的物業資訊應在社群的公布欄或電子公布欄公示。
3、簽訂合同
集體的物業、土地租賃或承包合同應該以「股份合作經濟聯合社」的名義簽訂經濟合同，合同初稿形成後應由部門主管及主管兩委成員審議合同條款，簽訂合同應該使用「股份合作經濟聯合社」公章或「股份合作經濟聯合社合同專用章」蓋印，「股份合作經濟聯合社」的法人簽名或由法人委託專人代為簽訂租賃合同。委託簽訂的要辦理正規委託手續。
4、公布
所有的租賃或承包合同在簽訂後應在社群公告欄或led屏進行公開發布，讓居民群眾及時了解物業租賃及土地承包情況。
三、合同的年限要求。
1、物業的租賃期限一般為3年至5年；對於投資較大、預訂性的特殊廠房、租賃面積較大的客戶可適當延長租賃期；對於汙染嚴重、不符合環保要求的客戶建議不續簽或縮短租賃期。
2、農業土地承包的租賃期限一般為5年至10年；對於從事花卉苗木種植、優質水果種植、水產養殖等資金、技術密集型的大耕家、專業戶，承包年限可以適當放寬；其他種養型別，承包年限原則上不超過五年，承包合同到期後，根據合同履**況，決定是否續約。
3、物業租賃期限超過5年、土地承包超過10年或年租金超過100萬元的重大經濟專案，除了須通過兩委會議討論、物業定價組討論外，還要經聯社股東代表會議表決通過。並在10天內送專案材料到鎮農業和農村工作局審核。
四、從事農業種養行為准入要求
1、從事農業種植。嚴格遵守農業部公布的全面禁止使用農藥種類和限制使用農藥種類的範圍規定。各種農作物使用農藥必須符合安全間隔期要求，確保農產品農藥殘留量不超過國家規定允許標準。
2、從事水產養殖。須符合農業部《水產養殖質量安全管理規定》相關要求。
3、從事畜禽養殖。須符合《中山市畜禽養殖管理辦法》相關要求。
五、合同的管理
1、合同的內容要求。
（1）統一合同格式，按照《中華人民共和國合同法》等法律規定制定統一的物業租賃或土地承包的規範合同。
（2）約定物業或土地的使用方式和使用責任。
（3）要求承包方配合社群（計生、流動人口、環保、衛生、治安）的管理規定。
（4）未經出租方（發包方）同意，沒有辦理相關手續，嚴格禁止把合同轉包或轉讓第三方。
2、合同的保管。社群物業及土地的經濟合同必須由專職人員管理，合同原件交社群檔案室管理，財務部門及物業管理部門留存乙份，財務部門負責統計繳交租金的情況，物業部門負責催繳租金。合同原件必須附有承租方的身份證影印件、社群基建站出具的物業、土地四鄰平面圖及相關的會議記錄等。
六、搭建資訊化監管平台。
目前，市鎮兩級正在措建農村集體「三資」監管平台，平台以2023年「三資」清查資料為基礎，把集體的資產管理、物業出租、土地承包、工程招投標監管綜合在平台內。社群所有的租賃合同、承包合同都在監管平台反映，社群應把合同資訊建立電子文件，以備錄入監管平台。監管平台將自動生成物業租賃合同、土地承包合同規範文字，建立網上合同審批流程。
社群應積極配合資訊化建設，共建「三資」監管平台。
七、本制度自發布之日起執行。
小欖鎮農業和農村工作局
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