分部維穩工作應急預案

為了加強對維穩工作應急事件處理的綜合能力，提高維穩工作的反應速度和協調水平，確保迅速有效地處置各類事件，依分部關於維穩工作的有關規定，結合分部實際，特制定本應急預案。

1、分部維穩工作應急小組

組長：劉世凱王玲

副組長：顧永成賈永棟

組員：劉希揚王久存吳倫明尹德義李昌俸

辜樹斌孫業峰卿亮楊明

二、應急預案適用範圍

適用於維穩因素引起的突發性群體上訪事件及突發性重點問題

三、處置突發性事件遵循的原則

1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

2、堅持事前預防與事後應急相結合原則。

3、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《維穩中心工作制度》及《集團公司維穩工作方案（暫行）》的有關規定，對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立分部的預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

5、堅持內緊外鬆、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道範圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

四、群體突發性事件及突發性重點問題處置程式

1、分部維穩工作辦公室接報後，立即向分部維穩工作領導小組組長通報情況。

2、應急狀態啟動後，維穩工作辦公室立即趕赴現場，到達現場後，從三個方面開展工作：

（1）事態控制：制定現場應急方案，並進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場工作進展情況。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，並進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）協調聯絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件消除後，維穩工作辦公室及有關人員才可離開現場。

4、維穩工作辦公室對突發事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結，上報指揮部維穩辦公室，並進行歸檔儲存。

五、工作要求

1、加強對各級領導幹部的教育，提高對做好維穩工作重要性的認識。要建立層級負責制和責任追究制，各單位主要負責人作為隊伍信訪的第一責任人，管好自己的人。凡是涉及維穩的工作，各單位領導必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行分部維穩領導小組的各項指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動態。要查詢本單位不信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的**導向。對職工隊伍中出現的一些不利於維穩的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求公司的發展、幹好本職工作上來。

4、建立維穩工作協調聯動機制。分部維穩工作領導小組負責統一組織、協調和領導分部全體職工的維穩工作，各有關部室要密切配合，各司其職，形成維穩工作的合力。

5、做實、做細職工的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的範圍內，幫助他們解決實際問題。對職工關心的工資福利、養老保險、住房等熱點問題，業務部門要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，紮實有效地做好分部的維穩工作。

南寧樞紐ⅱ標一分部

二0一一年9月29日