中國南方電網公司安全生產風險管理工作規定

2021-03-20 20:49:48 字數 2679 閱讀 4787

目錄 1 總則 1

2 規範性引用檔案 1

3 術語和定義 1

4 職責 2

5 管理內容與要求 2

6 附則 4

1.1 為規範公司系統的安全生產風險管理工作,落實風險管理責任,提高風險管理的科學性和有效性,實現安全生產風險可控在控,特制定本規定。

1.2 本規定確立了中國南方電網有限責任公司安全生產風險管控的原則與要求,適用於中國南方電網有限責任公司系統,各分子公司可根據本規定制定實施細則。

3.9 各單位:包括公司、分子公司、總調和生產單位。

5.1 安全生產風險評估、控制和管理工作實行分類、分級、分層、分專業的「四分管控」原則。

--分類:安全生產風險劃分為「人身風險、電網風險、裝置風險、環境與職業健康風險、社會影響風險」五類。其中,社會影響風險為其他四類風險中對社會有負面影響的風險。

--分級:安全生產風險劃分為「特高、高、中、低、可接受」五個等級。

--分層:安全生產風險按「網公司、分省公司、生產單位、部門/車間、班組」五個層次管理。

--分專業:根據風險類別,按「誰主管、誰負責」的原則,落實風險管控的專業管理部門。

5.2 各單位應為安全生產風險管理提供必要的資源,開展安全風險知識培訓,使員工掌握風險評估與風險管控的方法,保證風險管控工作的有效開展。

5.3 風險評估

5.3.1 各生產單位應分專業全面開展基準風險評估、基於問題風險評估和持續風險評估工作,確保風險得到全面、動態、持續識別和控制。

5.3.2 涉及風險的有關人員應參與風險評估,必要時邀請技術專家、相關方參與或委託有資質的第三方進行。

5.3.3 風險評估結果應盡可能量化,並按「特高、高、中、低、可接受」5個等級進行分級。

5.3.4 對風險評估結果中不可接受的風險應研究和採取控制或緩解措施。

5.3.5 風險評估結果應按《安全生產風險目錄表》(附錄a)對「人身、電網、裝置、環境與職業健康、社會影響」等風險進行歸類和公布。

5.3.5.1對基準風險評估結果應形成風險概述,為安全生產各環節的風險控制提供依據。

5.3.5.2對基於問題和持續的風險評估,應按《安全生產風險管控表》(附錄b)對低風險及以上結果進行歸類統計。

5.3.6 電力生產單位的高階以上風險資訊應錄入中國南方電網安全生產管理資訊系統,實時展示所暴露風險、嚴重度和控制措施等因素。

5.4 風險控制

5.4.1 各單位應依據風險評估結果,制定風險控制計畫。在制定風險控制計畫時,應綜合考慮風險控制方法與途徑,確保風險控制措施的可行性、適宜性、可操作性和經濟性。

5.4.1.1 選擇風險控制方法時,應遵循風險控制層次理論,按以下順序考慮:消除/終止、替代、轉移、工程(改造、修理等)、隔離、行政管理、個人防護。

5.4.1.2 選擇風險控制途徑時,應根據風險性質分別控制:

--屬於管理措施的融入到管理制度/標準;

--屬於作業過程執行的措施融入到作業指導書、「兩票」等作業標準;

--屬於維修改造的納入技改檢修專案計畫;

--屬於完善電網結構的納入電網規劃和建設;

--屬於檢查維護的納入日常生產工作計畫;

--屬於教育培訓的納入培訓計畫。

5.4.1.3 在制定風險控制措施時,應對新措施是否可能帶來新的風險進行評估。

5.4.2 對等級為高和特高的風險控制計畫,應報上級專業管理部門或單位備案。上級部門或單位應對上報風險制定專項監督計畫,督促風險控制措施的落實。

5.4.3 各單位應對風險控制計畫的落實情況進行監控,並對風險控制措施的效果進行評估,確保風險控制措施得到有效實施。

5.4.4 風險控制措施落實後,應及時更正風險資訊庫和《安全生產風險管控表》的相關資訊,確保風險資訊與實際情況相符。

5.5 分析與回顧

5.5.1 各單位應基於《安全生產風險管控表》的資料,對風險出現的情況進行季度、年度統計,形成《安全生產風險分布統計圖》(附錄c),並從時間、等級、類別等維度分析風險情況。

5.5.2 各單位應每年定期或當環境條件發生變化時,對風險評估結果和風險概述進行回顧,確保風險評估結果與實際相符。

5.5.3 各單位每年末應對風險管理工作進行回顧。回顧情況報告應及時公布並報上級單位,各分省公司的報告應於次年1月10日前報公司安全監察部。

本規定由公司安全監察部負責解釋。

附錄a 安全生產風險分類目錄表

注:社會影響風險是指因人身、電網、裝置、環境與職業健康等方面風險可能造成社會負面影響的風險。

附錄b 安全生產風險管控表

填寫說明:

1、區域/事件:風險評估物件(如作業、事件)。其中,由於同乙個原因所引出的不同類別的風險,應填寫同乙個「區域/事件」。

2、風險描述:事件原因及可能產生後果的描述。

3、風險範疇、細分種類:具體見《安全生產風險分類目錄表》(附錄a)。

4、風險等級:填「低、中、高、特高」,「可接受」風險不需錄入。同乙個「區域/事件」不同步驟的同類風險(以「細分種類」為準)統計為乙個,風險等級以最高為準。

5、風險期:風險存在的時段(具體日期)。

6、控制措施/預案:控制風險所制定的措施,措施應考慮是否需要應急預案。

7、控制單位:控制風險所動用到的最大資源單位,如只需乙個班組控制的填班組名稱,乙個部門內兩個以上班組的填部門名稱,乙個供電局/超高壓局/電廠內兩個部門共同控制的填供電局/超高壓局/電廠名稱,如乙個分子公司內兩個及以上單位控制的填分子公司名稱。

附錄c 安全生產風險分布統計圖

中國南方電網公司安全生產風險管理體系

中國南方電網公司 安全生產風險管理體系 目錄1.安全管理 1 2.風險評估與控制 25 3.應急與事故管理 38 4.作業環境 45 5.生產用具 55 6.生產管理 63 7.職業健康系統 77 8.能力要求與培訓 81 9.檢查與審核 83 1.安全管理 1.1安全生產方針 目的 體現企業安全生...

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一 公司基本情況 中國南方電網有限責任公司是根據 關於印發電力體制改革方案的通知 國發 2002 5號文 和國函 2003 114號和發改能源 2003 2101號檔案精神,以廣東省 海南省和國家電網公司在廣西 貴州 雲南所屬電網資產為基礎組建的國有企業,由 管理,在國家實行計畫單列。經 批准,公司...

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一 堅決貫徹落實 安全第 一 預防為主 綜合治理 的方針,把安全生產作為公司的生命線,全力做好安全供電。二 健全和落實以行政正職為安全生產第一責任人的各級安全生產責任制,做到各司其職,各負其責。三 依據國家有關法律法規,建立健全各項安全生產規章制度,並嚴格執行。四 按定員配備生產人員,嚴禁未經培訓 ...