第一節會議制度
一、黨委會
黨委會議事規則
(一)議事範圍
大隊黨委討論和決定的問題是:
1、黨的路線方針政策,國家的憲法、法律,部隊的法規制度和上級的決議、命令、指示的貫徹執行。
2、完成滅火救援、執勤訓練、消防監督管理和其他重大任務的措施。
3、黨員大會和本級黨委會決議的貫徹執**況,向上級黨委的請示報告,向本級黨員大會的報告。
4、所屬黨支部和部隊建設狀況的分析,加強黨支部和隊伍建設的重要措施。
5、所屬單位骨幹配備和人員的調整與分配。
6、審批接收新黨員和預備黨員轉正。
7、職權範圍內的獎懲工作。
8、部隊重大經費支出。
9、其他必須由黨委會討論和決定的事項。
(二)議事原則
1、堅持集體領導的原則。凡屬重大問題必須由黨的基層委員會民主討論,集體決定,黨委成員要有全域性觀念,積極參加和維護集體領導。
2、堅持民主集中制原則。黨委會議討論問題必須充分發揚民主,暢所欲言,各抒己見。主持會議的書記或副書記要虛心聽取委員的意見,集中大家的智慧型,充分發揮委員的作用。
3、堅持少數服從多數的原則。黨委會討論決定問題,必須嚴格執行少數服從多數的原則。決定重要問題,要進行表決,贊成票超過應到會委員的半數為通過。
會議決定多個事項的應逐項表決。黨委成員對黨委的決定如有不同意見,可以宣告保留,並可在黨委內部提出討論,或向上級黨委提出,但在上級或本級黨委未改變決定之前,必須堅決執行。
4、堅持正副書記與委員平等的原則。正副書記是黨委活動的主持者,與委員是平等關係,均享有一票的權利。正副書記和委員都應無條件地接受黨委的領導和監督,個人無權決定重大問題或改變黨委會的決定。
5、堅持軍政首長分工負責的原則。黨委會作出決定後,軍政首長按分工負責組織實施。副職要對主官負責。
(三)要求
1、黨委會一般每月召開一次,遇有特殊情況,隨時召開。
2、黨委會議由書記或副書記召集和主持。會議的時間、議題應提前1天通知每個委員。
3、黨委會議必須有半數以上委員出席方能舉行。黨委成員因故不能出席會議時,應提前請假,對會議議題有意見和建議,可在會議召開之前提出。由三名委員組成的黨委,如有一名委員不在不能召開黨委會。
4、黨委會研究的問題,必須形成決議,以防止和克服議而不決的情況。
5、研究組織發展、獎懲、戰士考學、士官選改、晉級、學技術等重大事項時,書記或副書記有一人不在時一般不宜召開黨委會。
6、黨委會議的內容,除經會議決定可向部隊傳達或公開的以外,與會人員必須嚴格保密,不得以任何形式洩露。
7、黨委會議必須有專人記錄,記錄要完整、準確。會後,書記對會議記錄進行審核並簽名。
(四)黨委會實施的一般程式
1、收集、確定議題
(1)黨委會議議題一般由黨委成員和所屬支部提出建議,並填寫黨委議題收集表,經組織委員收集後,由書記、副書記研究確定。除緊急情況外,一般不得臨時動議;
(2)議題確定後,黨委應指定有關幹部擬制供會議討論的決策預案或計畫,擬制決策預案或計畫,要認真聽取有關人員的意見;
2、會議預告、準備
(1)確定議題後,除緊急事項外,至少應提前1天向與會人員預告會議的時間、議題,抄送有關材料。委員應當圍繞會議議題,進行必要的調查研究,認真準備意見。因故不能參加會議的,可以用書面形式表達意見;
(2)對組織調整、重大經費開支等重大問題,書記、副書記會前應當充分聽取委員意見,進行個別醞釀;
3、召開會議
(1)黨委會議由書記或副書記召集並主持,列席會議人員由書記、副書記根據會議內容確定。
(2)在一般情況下,黨委會應有以下程式:主持人說明議題、學習有關檔案和規定、匯報預案或計畫、確定討論問題的原則、展開討論、做出決定、分工抓落實。會議結束或每一議題結束時,應由書記或副書記歸納多數人意見,通過表決形成決議或決定。
4、監督執行
(1)黨委作出決議後,應當由組織委員填寫黨委決議執行單,交具體執行人抓好落實;
(2)大隊軍政主官按分工抓好黨委決議的日常監督落實;
(3)執行人執行黨委決議情況應填寫黨委會議決議執**況報告表,按時向黨委報告。
【銜接】5:黨委會會議記錄示例
黨委會會議時間:×年×月×日
地點:×××
參加人員:×××、×××(參加會議的黨委委員。下同)
缺席人員:×××(指應參加會議而未參加的黨委委員,並註明缺席原因。下同)
列席人員:×××、×××(指研究某個議題涉及到相關人員負責落實,視情列席會議。下同)
主持人:×××
記錄人:×××
會議議題:
1、研究部署「作風建設年」活動事宜
2、研究執勤崗位練兵活動事宜
3、研究……………事宜
會議內容:
××(主持人發言):同志們,根據計畫安排,今天我們召開黨委會。議題有×項:
一是研究部署「作風建設年」活動事宜;二是研究執勤崗位練兵活動事宜;三是研究……………事宜。下面我們就×項議題逐項研究。(因為在議題中已經涉及所有議題內容,稍顯重複黑色字型部分是否可以刪除)下面我們就×項議題開始研究。
(主持人說明議題)
一、研究部署「作風建設年」活動事宜
(一)×××傳達支隊「作風建設年」活動實施意見和支隊會議精神。(學習有關檔案和規定)
×××:下面我傳達一下支隊「作風建設年」活動實施意見和支隊會議精神
(二)×××同志提出大隊開展「作風建設年」活動初步方案(匯報預案或計畫、確定討論問題的原則)
×××:下面我說一下大隊開展「作風建設年」活動初步方案
(三)各委員討論發言(圍繞議題展開討論)
×××:…………(與會人員發言及討論情況)
×××:…………
×××:…………
(四)意見歸納梳理(書記或副書記歸納梳理意見)
×××:…………
(五)黨委決議:經黨委研究,原則上同意×××同志提出大隊開展「作風建設年」活動初步方案明確大隊作風建設年活動的具體意見及分工)(通過表決形成決議或決定,分工抓落實)
二、研究執勤崗位練兵活動事宜
×××(主持人):下面,我們開始第二個議題…………(主持人說明議題)
(一)×××組織學習《×年××市消防部隊執勤崗位練兵實施方案》和傳達支隊會議精神。(學習有關檔案和規定)
×××:下面我組織大家學習《×年××市消防部隊執勤崗位練兵實施方案》和傳達支隊會議精神。………………
(二)×××同志提出大隊《執勤崗位練兵實施初步方案》(匯報預案或計畫、確定討論問題的原則)
×××:下面我說一下大隊《執勤崗位練兵實施初步方案》……………
(三)各委員討論發言(圍繞議題展開討論)
×××:我說點看法………(與會人員發言及討論情況)
×××:我說幾句…………
×××:我提點意見………
(四)意見歸納梳理(書記或副書記歸納梳理意見)
×××:…………
(五)黨委決議:經黨委研究,原則上同意×××同志提出大隊《執勤崗位練兵實施初步方案明確大隊執勤崗位練兵活動的具體意見及分工)(通過表決形成決議或決定,分工抓落實)
三、研究……………事宜
×××:下面, 我們開始第三個議題…………(以下同上)
×××月×日
(書記審閱後簽名一般不超過1天)
一、當前記錄需注意的問題
1、議題不規範。
2、議題過多。黨委會一般每月需要議的內容有:
(1)隊伍形勢分析
(2)議軍事訓練工作
(3)議管理教育工作
(4)議防火重點工作
(5)議宣傳工作
(6)議後勤工作(重大經費開支、後勤重點工作)
(7)其他事項
階段性工作有:
(1)議上級命令、指示、檔案精神的貫徹
(2)議部隊重大事項(立功、考學、學技術、留士官、入黨、黨員轉正等)
(3)報告工作、民主生活會等
(4)階段性重要工作
3、會議次數過多。黨委會一般每月召開一次,遇有特殊情況,隨時召開。目前是許多任務作都要求及時召開黨委會,所以記錄過程中存在記錄次數頻繁的現象。
4、書記審閱後,未寫日期。
5、黨委會召開過於隨便,沒有按照黨委會召開的程式進行。
6、會議記錄格式不規範。當前基層部隊黨委會記錄本,記錄樣式五花八門,沒有乙個相對統一固定的範本。
二、黨委會召開程式要點
1、收集、確定議題
(1)收集議題:一般由黨委成員和所屬支部提出建議,並填寫黨委議題收集登記表(銜接1),交予組織委員。
(2)確定議題:黨委議題收集登記表經組織委員收集後,由書記、副書記研究確定。除緊急情況外,一般不得臨時動議;
(3)擬制議題決策預案或計畫:確定議題後,黨委應指定有關幹部擬制供會議討論的決策預案或計畫,擬制決策預案或計畫,要認真聽取有關人員的意見。
2、會議預告、準備
確定議題後,除緊急事項外,至少應提前1天向與會人員預告會議的時間、議題(銜接2),抄送有關材料。委員應當圍繞會議議題,進行必要的調查研究,認真準備意見。因故不能參加會議的,可以用書面形式表達意見;
對組織調整、重大經費開支等重大問題,書記、副書記會前應當充分聽取委員意見,進行個別醞釀。
3、召開會議
(1)黨委會議由書記或副書記召集並主持,列席會議人員由書記、副書記根據會議內容確定。
(2)在一般情況下,黨委會會議應有以下程式:
①組織委員清查到會人數,宣布是否符合開會要求;
②主持人說明議題、學習有關檔案和規定;
③匯報預案或計畫、確定討論問題的原則;
④圍繞議題展開討論;
⑤書記或副書記歸納多數人意見;
⑥通過表決形成決議或決定,分工抓落實;
4、監督執行
(1)黨委作出決議後,應當由組織委員填寫黨委決議執行單(銜接3),交具體執行人抓好落實;
(2)大隊軍政主官按分工抓好黨委決議的日常監督落實;
(3)執行人執行黨委決議情況應填寫黨委會議決議執**況報告表(銜接3),按時向黨委報告;
三、黨委會記錄樣式:參見(銜接5),紅色字型為會議記錄必須具備內容。黨委會記錄應簡潔明瞭,不宜冗長繁瑣。
四、備註
1、記錄本格式已進行了部分修改。
2、黨委會會議要及時錄入至政工系統,會議內容只需將議題錄入。
3、黨委會召開要求:必須有超過半數的委員到會方可舉行。黨委成員因故不能出席會議時,應提前請假,對會議議題有意見和建議,可在會議召開之前提出。
由3人組成的黨委,如有1名委員不在不能召開黨委會。研究發展黨員、獎懲、戰士考學、士官選改、晉級、學技術等重大事項時,書記或副書記有一人不在一般不宜召開黨委會。如事情緊急,可召開黨委擴大會議或全體黨員大會討論決定。
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