講義中共陝西省委組織部資訊處
2023年11月
目錄第一講 2023年黨內統計報表填報要求 1
一、2023年報表總體情況介紹 1
二、關於年報審核的總體要求 1
三、報表具體內容講解 3
第二講 《基層版》軟體及工作流程 29
一、軟體介紹 29
二、管理系統功能講解 31
三、年報統計工作流程 41
第三講統計報表常見問題 61
一、 統計報表校核未通過 61
二、基層版與《系統2005》統計不一致 69
三、《系統2005》使用者公升級匯入工具解決 78
四、其他 84
第一講 2023年黨內統計報表填報要求
一、2023年報表總體情況介紹
2023年中國共產黨黨內統計年報表共38張報表，比去年增加1張。
統計內容主要包括四部分：黨員隊伍和黨員管理（13張，第一表至第十三表）、發展黨員（7張，第十四表至第二十表）、黨組織（8張，第二十一表至第二十八表）和專題調查（10張，第二十九表至第三十四表，及4張專題調查表）。
今年報表的變化情況主要有以下幾個方面：
一是主動服務大局，增加了服務組織工作新任務的統計內容。如為分配少數民族代表名額提供參考依據，增加了《少數民族黨員按民族分布情況》一表。
二是適應新形勢，增加了反映基層黨組織和黨員隊伍建設新情況的指標。如為了解發展農民工黨員情況，在發展物件表中增加了有關農民工的統計內容。
三是修改了部分指標解釋、校核關係。針對去年報表集中審核彙總期間發現的問題，在徵求了有關局室意見建議後，我們對部分指標的統計口徑進行了規範，對資料之間的校核關係進行了完善。
二、關於年報審核的總體要求
各省（區、市）委組織部要認真做好年報布置和培訓工作，加強對基層統計工作的指導檢查，及時解決工作中遇到的問題，高標準做好資料審核、彙總工作，嚴把資料質量關。尤其是在審核過程中，要嚴格按照我部下發的《2023年黨內統計年報表審核要點》進行審核。
（一）上報中組部的統計彙總資料盤內容
1．上報光碟內容：年報上報資料報、年報表說明及附件。
2．附件內容：
（1）年報表封面內容（負責人姓名、填報人姓名）。
（2）下屬單位名單變化情況。如下屬單位發生變化，或是隸屬關係發生改變，請及時上報有關情況。
3．**單位用光碟上報資料，省區市通過組織工作專網報送。
4．光碟資料報告期必須為2023年度，且能正常接收。
5．光碟資料與報表資料必須一致。
（二）年報表的封面要求
1．必須加蓋上報單位的公章。
2．上報單位負責人必須簽字。
3．填表人必須簽字。
4．必須填寫「報出時間」。
5．必須填寫「聯絡**」。
（三）年報表審核的原則要求
1．各省（區、市）的報表中，凡涉及「**一級機關」的相應欄不應有資料，若有資料要查明原因並上報說明。
2．各表各欄資料比上年同期相應欄資料變化異常的要查明原因並上報說明。
3．對於各省級彙總單位，如果報表欄目出現小數，應著重關注。
（四）在審核過程中還要嚴防出現以下問題
1. 審核要點中要求附說明而未加以說明的。
2. 報表說明不合理的。
3. 審核要點中要求附名單而未附名單的。
4. 名單情況與報表資料不相符的。
5. 報表說明或名單首次核實有誤，二次核實後再次修改的。
（五）資料報送時間和方式
截止時間：
2月24日：省裡的資料（全國版）
3月24日：全省資料（含地市和縣的資料，省區市版）
請注意：報送時間以接收到正式紙質版檔案為準。
（六）《基層版》軟體
今年的黨內統計工作使用《全國黨員管理資訊系統（基層版）》軟體。作為原有《中國共產黨基本資訊管理系統2005》公升級版本，《基層版》軟體對資料庫進行了公升級，黨員管理功能上做了大幅度的改進，介面更加直觀，使用更加方便。統計功能方面，在保持原有報表功能不變的前提下，完善了資料審核對照等統計功能。
（七）明年半年報
為給十八大籌備工作提供最新黨內統計資料，我們計畫於明年6月份開展2023年全國黨內統計半年報工作。我們會將有關資料及時上報**，提供給十八大籌備工作組。半年報時間緊、任務重，希望各單位提前做好準備。
三、報表具體內容講解
(一) 黨員隊伍和黨員管理（13張）
第一表兩年黨員數綜合比較
一、需要注意的指標解釋
「恢復黨籍」、「停止黨籍」二者不完全對等，停止黨籍僅指因出國或港澳定居，辦理停止黨籍手續的；恢復黨籍包括：（1）曾經被錯誤的開除黨籍，現已糾正錯誤，恢復黨籍的；（2）部分符合檔案規定，出國留學回國人員恢復黨籍的。
二、常見錯誤
1．整建制轉入轉出概念理解有誤。只要是一紙介紹信或檔案形式進行組織關係接轉的，均算作整建制轉入轉出。
整建制轉入轉出統計的不只是省級彙總單位間的整建制轉入轉出，還包括單位內部，如市級、縣級之間的整建制轉入轉出。審核要點中須報說明的是：（1）本單位與其他單位間的；（2）本單位內的整建制轉入與轉出資料不相等的。
2．對於黨員數量在一定規模的基層單位而言，10欄「死亡」黨員數量應與第二表按年齡減少數、第三表按入黨時間減少數的相應欄進行比較，對不合理的情況要認真審核。
3．「實有數與應有數之差」反映的內容包括：（1）上年錯統（重統、漏統）；（2）上年發展本年審批。切勿人為平表。
三、審核要點
1．1欄「上年底總數」欄與2023年報表中的「本年底實有數」必須一致。
2．6欄「整建制轉入」、12欄「整建制轉出」既包括省級彙總單位間的整建制轉入、轉出，又包括省級彙總單位內部的整建制轉入、轉出。其中，省級彙總單位間的整建制轉入、轉出，要上報單位、人數、由何地何單位轉入、轉出，並附組織關係接轉介紹信影印件或相關檔案證明。
3．4欄「恢復黨籍」有資料要上報名單。
4．9欄「停止黨籍」有資料要上報名單。
5．15欄「實有數與應有數之差」有資料要上報詳細說明。
四、手工填報
a1「上年底總數」
第二表黨員基本情況
一、與去年報表變化情況
指標解釋：明確在崗職工不包括離退休返聘人員。
校核式：增加與第三表的校核式（60歲以上）；在崗職工與後面**中在崗職工黨員的關係式（表間校核4）刪去社會團體一項。
二、需要注意的指標解釋
1．「黨政機關工作人員」不包括機關的工人。
2．「管理人員」、「企業專業技術人員」雙肩挑統計在「管理人員」中。
3．「農牧漁民」係指農村中從事農牧漁業生產、務工經商和已經喪失勞動能力或不再參加生產勞動的人員，民辦教師、鄉村醫生，以及農村中的廣播員、信貸員、放映員、聯防員、計畫生育資訊員等鄉鎮中非機關或企事業單位職工人員。不包括鄉鎮企業勞動者、鄉鎮個體勞動者和正式組織關係在建制村的離退休人員。
4．「其他」統計大學生村官、中介組織從業人員、個體工商戶中的從業人員；自由職業人員；復員**業）待安置、學生畢業未就業的人員；公派或因私出國、出境逾期未歸的人員；機關改革後不再保留原機關幹部身份，黨組織關係仍保留在原單位的人員；企業破產後，領取保險金或被辭退的職工中未重新就業的人員；由於各種原因，已經離開本人的生產、工作崗位，並已不在本單位從事其他工作，但仍與單位保留勞動關係的職工（不包括內部退養職工）；黨組織關係在人才（勞動）服務中心，不明職業的人員；其他無業人員等。
三、常見問題
1．將離退休反聘人員誤統計在「在崗職工」中。
2．補充資料漏填或將黨員總數照抄。
四、審核要點
1．c列「女」、d列「少數民族」、e列「台灣省籍」的資料與上年比較，變化較大的要上報說明。
2．j2欄資料較大的，要認真審核並上報說明。
3．h16至j16即「46歲至54歲」、「55歲至59歲」、「60歲及以上」的學生黨員出現資料要上報說明。
4．f17、g17即「35歲及以下」、「36歲至45歲」的離退休人員出現資料，要認真審核並上報說明。
5．a18欄「其他」出現資料要上報說明。
6．補充資料需手工填報，請認真填報。a1欄減去補充資料1的各項之和，計算結果資料較大的要認真審核並上報說明。
五、手工填報
補充資料1-1「能夠按時按標準繳納黨費的黨員」、補充資料1-2「經批准少交黨費的黨員」、補充資料1-3「免交黨費的黨員」
第三表黨員入黨時間情況
一、常見問題
1．建國前入黨的老黨員資料出錯。原則上應逐年遞減，請按照老黨員名單核實。調往其他省級彙總單位的黨員相關情況，要與接收單位進行溝通。
2．部分資料不符合邏輯。2023年以前入黨的黨員一般不應該是在崗職工，更不應該是企業專業技術人員。再如，2023年以前入黨的黨員一般不應該是學生。
二、審核要點
1．b1「2023年7月6日以前」入黨的黨員數要與上年年報表黨員數對比，其增加或減少的黨員數必須與《增加的2023年7月6日及以前入黨的黨員名單》或《減少的2023年7月6日及以前入黨的黨員名單》情況相一致,不一致的要認真審核並上報詳細說明。調往其他省級彙總單位的黨員相關情況，要與接收單位進行溝通。
2．c1「2023年7月7日至2023年9月2日」、d1「2023年9月3日至2023年9月」入黨的黨員數與上年年報表資料比較，增加較大的要認真審核並上報說明。
3．b2至d2「2023年9月以前入黨的在崗職工黨員」出現資料要上報說明。
4．e1至f1資料即「2023年10月」至「2023年10月」入黨的與上年年報表資料比較，增加數大於絕對調入黨員數的要認真審核並上報說明。
5．g1和h1之和即「2023年11月」至「2023年10月」入黨的與上年年報表相應資料比較，增加數大於絕對調入黨員數的要認真審核並上報說明。
第四表黨員學歷情況
一、需要注意的指標解釋
學歷：已取得，並非在讀。取得兩個及以上學歷的，按接受教育的最高學歷統計。取得兩個及以上同等學歷的，學歷仍統計在對應的同等學歷欄。
僅獲得碩士以上學位證書，但未取得學歷證書的，仍按原學歷統計。
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