會議上的講話
今天我們召開一年一次的全旗黨建工作會議，主要任務是認真貫徹落實**和省、市有關會議精神，全面總結2023年全旗黨建工作，動員全旗各級黨組織和廣大黨員幹部群眾，堅持以改革創新精神全面做好2023年黨建工作，為順利完成今年的各項目標任務、開啟我旗基本現代化建設新征程提供堅強的思想、組織和政治保證。剛才，王部長、劉部長、李主席分別就組織、宣傳、**工作系統總結了2023年的工作，全面部署了2023年的工作。他們的報告客觀實在、非常到位，很多地方在目標上、思路上、舉措上有新的突破、有新的內涵。
我旗黨建工作有很多亮點，有很多任務作走在全市甚至全省前列。希望大家會後結合各自實際，認真貫徹落實。前天，已召開了旗紀委十二屆五次全會，對紀檢（監察）工作進行了專門部署，所以今天會上紀檢（監察）工作不再專題部署。
2023年，全旗上下積極應對國際金融危機的嚴峻挑戰，搶抓機遇，奮力拼搏，經濟社會保持了又好又快發展的良好態勢。可以說，我旗的發展不僅僅表現在gdp、財政收入的增長上，還反映在發展環境、發展內涵的根本性變化變化上。這些變化為我旗長遠發展、邁上基本現代化建設新征程打下了良好基礎。
這些成績的取得，與黨建工作是密不可分的。在這一年裡，全旗組織、紀委、宣傳、**系統的廣大幹部，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，做了大量卓有成效和特色鮮明的工作。全旗組織系統為發展選幹部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，組織人才保障明顯加強；全旗紀檢系統深入開展黨風廉政建設、機關作風和效能建設，營造了風清、氣正、高效的良好環境；全旗宣傳系統紮實開展宣傳思想文化建設，取得了內聚合力、外樹形象的良好成效；全旗**系統充分發揮統一戰線優勢，為經濟社會發展出謀劃策，凝聚力量。
應該說，這些工作對於推動黨建工作的進一步增強，促進全旗經濟社會又好又快的發展，都發揮了非常大的作用，旗委對組織、紀檢、宣傳、**部門的工作是滿意的。藉此機會，我代表旗委向黨建一線的全體同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！
下面，我就如何做好今年的黨建工作講三點意見。
一、突出執政能力建設這個關鍵，切實增強做好新時期黨建工作的責任感和緊迫感
今年是「十一五」的收官之年，謀劃「十二五」的關鍵之年，也是我旗由全面小康向基本現代化邁進的開啟之年，這對我們的執政能力和領導水平提出了新要求和新挑戰。全旗各級黨組織和全體黨員同志要站在戰略和全域性的高度，以黨的十七屆四中全會精神為指導，充分認識加強新形勢下黨建工作的極端重要性，切實增強做好新時期黨建工作的使命感和責任感，以更大的力度、更實的舉措，把我旗黨建工作提高到乙個新的水平，為全旗各項工作的順利推進和新一年目標任務的圓滿完成，提供堅強有力的政治保證。
1、加強新時期黨建工作，是鞏固領導核心、提公升執政能力的迫切需要。全旗各級黨組織是新時期帶領全旗人民全面開啟基本現代化建設新征程的領導核心。領導幹部的執政能力反映著領導幹部的素質，檢驗著領導發展的本領。
當前，我旗正處於跨越發展的重要階段、負重奮進的關鍵時刻，既面臨著國際金融危機帶來的「保增長、調結構、促轉型」的巨大壓力，也面臨著長三角一體化和江蘇沿海開發兩大國家級戰略疊加帶來的極好機遇。面對新的發展形勢和任務，要想真正把我旗的各項工作做好，縮小與先進發達地區的差距，實現超常規跨越式發展，關鍵靠全旗各級黨組織和領導班子理清發展思路，把握發展方向，靠廣大黨員幹部創新工作舉措，靠廣大群眾頑強拼搏，這都必須通過加強黨的建設來保障。只有加強黨的建設，才能夠不斷提高各級黨組織執政水平和領導發展的能力，始終保持黨的先進性，把各方面的思想統一到一心一意謀發展上來，把各方面的力量凝聚到全面開啟基本現代化建設新征程上來，更好地承擔起引領我旗經濟社會又好又快發展的歷史重任。
2、加強新時期黨建工作，是創優發展環境、實現科學發展的根本保證。科學發展必須要有乙個良好的環境。這個環境既包括基礎設施的硬環境，也包括投資發展、幹事創業的軟環境。
服務發展是黨建工作的一項重要任務。從我旗黨建工作的現狀來看，還存在許多與加快發展、服務發展不相適應的薄弱環節，這在一定程度上影響了黨組織堡壘作用的發揮，影響了全旗改革發展穩定和諧的大局。不解決這些問題，服務發展就是一句空話。
我們必須要通過加強黨建工作，下決心研究解決這些問題，全面提高領導發展、服務發展、推動發展的能力和水平。
3、加強新時期黨建工作，是化解矛盾問題、構建和諧社會的客觀要求。今後相當長的乙個時期，在經濟社會又好又快發展的同時，各種社會矛盾仍將大量存在，「**發展期」與「矛盾凸顯期」相互交織，解決問題、化解矛盾、加快發展、促進和諧的任務十分艱鉅。實現社會和諧，首要的是要實現黨內和諧，以優良的黨風帶政風促民風。
我們必須要通過加強黨建工作，減少阻力，增加助力，形成合力，營造穩定和諧、風清氣正、幹事創業、開拓創新的環境氛圍，為加快發展提供強有力的保障。要在領導幹部中大力培養講政治、講大局、講團結、講奉獻、講廉潔的政治素養和人格操守，推進民主法制建設，維護公平正義，倡導誠信友愛，激發工作活力，保持黨內團結，在廣大黨員幹部中營造和諧共事、共建和諧的良好氛圍，以安定和諧的政治局面促進和帶動社會和諧。同時，全旗各級黨組織要在構建和諧社會中始終處於領導地位，發揮核心作用，切實加強黨的思想建設、組織建設、制度建設、廉政建設和作風建設，為構建和諧社會提供強大的力量支撐。
二、突出經濟建設這個中心，創造性地做好新一年黨的建設的各項工作
2023年全旗黨建工作的總體要求是: 深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，以科學發展觀為指導，以加強黨的執政能力建設和「學習型」我旗建設為主線，以服務經濟建設為重點，堅持以改革創新精神全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，提高黨的建設的科學化水平，確保全旗黨建工作走在全市前列，為開啟基本現代化建設新征程提供堅強的思想、政治和組織保證。
按照這個總體要求，2023年全旗黨建工作要進一步找準定位，突出重點，強化舉措，開拓創新，著力抓好以下五個方面的工作：
1、進一步鞏固和深化學習實踐科學發展觀活動成果，為開啟基本現代化建設新征程發揮科學引領作用。我旗深入學習實踐科學發展觀活動自去年3月份開展以來，堅持領導帶頭，貫徹群眾路線，彰顯我旗特色，活動開展得有聲有色，取得了豐碩的活動成果，多次得到省、市委指導檢查組的肯定和表揚。根據上級統一要求，這批學習實踐活動將於今年3月初基本結束。
但貫徹落實科學發展觀是乙個長期堅持、不斷提高的過程，我們要把學習實踐活動作為一項長期的戰略任務來抓，持久深入地學習，卓有成效地實踐，不斷探索和創新，鞏固和深化，從而真正實現「黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠」的目標要求。一是認真做好活動總結工作。要認真總結全旗開展學習實踐活動中形成的實踐成果和思想認識成果，廣泛聽取各方面的意見和建議，進一步明確推動科學發展思路、措施，努力把學習實踐活動取得的成功經驗及時運用到推動科學發展的實踐中去。
二是鞏固學習實踐活動成果。要組織各學習實踐單位對整個活動進行認真的「回頭看」，全面督促和檢查各單位做好學習實踐活動總結提公升和成果轉化工作，切實將各項整改措施落到實處。要認真組織開展群眾滿意度測評工作，通過召開座談會、調查問卷、調研走訪等形式，全面檢驗活動實際成效。
三是建立科學發展長效機制。要充分運用學習實踐活動中體制機制創新成果，深入總結完善幹部考核、黨員幹部廉政教育、我旗特色文化打造、加強基層組織建設等方面的經驗做法，研究制定有利於科學發展的黨建工作長效機制，並以制度的形式固定下來、堅持下去。
2、進一步加強組織建設工作，為開啟基本現代化新征程提供政治保障。一是要打造引領發展的堅強團隊。領導班子的強弱、幹部素質的高低，直接決定著乙個地方的發展水平。
要圍繞科學發展建強領導班子，始終堅持「以發展論英雄、憑實績判優劣、看公論定去留」的鮮明用人導向，放手使用思想解放、銳意進取、勇於開拓的幹部，關心關注不圖虛名、不事張揚、埋頭苦幹的幹部，真正把能幹事、會幹事、幹成事、不出事的優秀幹部選拔和配備到各級領導崗位上。進一步深化幹部人事制度改革，加大競爭性選拔幹部力度，加速關鍵性崗位幹部培養，建立健全「五差額」選任制，進一步優化「五性式」考核，大力試行「大評委」公選制，切實做到選好「一把手」，配強領頭人。要進一步加大幹部的培訓力度，加大縣、鎮主要領導幹部境外培訓的力度，特別是適應市場經濟發展的要求、村鎮建設等內容的學習培訓；在加大年輕幹部、後備幹部的力度的同時，也要加大其他幹部的力度。
要進一步加強中心組學習，建設學習型機關。同時，大力推行領導幹部在職**學習學分制考核、鎮村幹部專題培訓、優秀年輕幹部掛職鍛鍊等做法，進一步提公升各級領導幹部的能力素質。二是要培育推動跨越的中堅力量。
人才是科學發展的第一資源。要始終堅持黨管人才原則，大力實施人才興縣戰略，不斷創新人才工作機制，提高人才工作水平，為推動我旗經濟社會又好又快發展提供堅強的智力支援。國際金融危機為我們引進人才提供了難得機遇。
各地、各部門要做到招商與引才並重，準確把握人才流動的新趨勢，大力引進一批我旗以我鎮開發建設為龍頭的、緊缺急需的高層次、高技術人才和優秀拔尖人才。要緊密結合我旗主導產業和特色產業，採用多種途徑和方式，幫助企事業單位更好地引進、培養、使用和留住人才，努力形成「黨管人才、黨聚人才、黨興人才」新格局。同時，要健全人才激勵機制，進一步落實引進人才的獎勵政策，明確引進人才享受的優惠待遇和企業招才引智享受的優惠政策，營造「尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造」的氛圍，以一流環境吸引一流人才，讓一流人才幹出一流的事業。
三是要建設堅強有力的戰鬥堡壘。基層黨組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，必須著眼於鞏固黨的執政地位，紮實推進新一輪「強基工程」。要進一步完善管黨機制，改進黨建工作考核辦法，實行黨建、經濟工作**式考核，對管黨工作實行「一票否決」。
大力推行黨代會常任制和黨代表任期制，積極探索鎮村黨組織議事「票決制」，不斷提高黨內議事決策的民主化水平。要進一步放大農村基層黨組織的保障力，選優配強村黨組織書記，加大大學生村幹部的培養力度，全面推進城鄉統籌共建。同時，要進一步提公升「兩新」黨組織的組建率和覆蓋面，擴大影響力；要進一步打造機關黨建品牌，大力加強機關文化建設，紮實推進機關作風建設；要進一步強化社群黨組織的服務功能，建立區域黨建新模式，打造社群服務新中心，塑造社群服務新形象。
3、進一步加強宣傳思想工作，為開啟基本現代化建設新征程增添精神動力。思想是行動的先導，精神是前進的動力，氛圍是發展的保障。越是發展任務重大，越要重視和加強思想政治建設，打牢負重拼搏的思想基礎，增添團結拼搏的精神動力，營造加快發展的**氛圍。
一要切實加強思想理論武裝。要以「學習型」我旗建設為抓手，紮實抓好機關黨員幹部特別是領導幹部的理論學習，完善黨委中心組學習、領導幹部個人自學、機關幹部「述學評學考學」等制度，建立健全幹部學習檔案。要把學習宣傳科學發展觀和黨的十七屆四中全會精神作為加強思想建設的重大戰略任務來抓，在全面準確、廣泛深入、務求實效上下功夫。
要大力弘揚和踐行新時期我旗精神，通過論壇、座談會、報告會等形式，充分利用廣播、電視、報紙、網路等**資源，放大宣傳推介效應，引導全旗人民進一步解放思想，堅定信心，團結拼搏。二要全力推進新聞**宣傳。突出抓好主題宣傳，積極開展「我看新我旗」、「我鎮：
我們的大港」等主題宣傳活動，全方位展示全旗上下積極參與和服務沿海開發的生動實踐和輝煌業績，增強全旗人民協力推動沿海開發的信心和決心。大力推進對外宣傳，深入實施對外宣傳「請進來」、「走出去」工程，以上海世博會、廣州亞運會、省十七運和我旗第四屆「海洽會」以及各類投資環境推介會等重大活動為契機，進一步放大「三張名片」的品牌效應，全方位、多層次、高品位宣傳我旗、推介我鎮，不斷提公升我旗對外整體形象，為我旗在新一輪跨越發展和區域競爭中攀高求遠、爭先進制吶喊助威、鼓勁造勢。同時，要切實增強做好網路文化建設和管理工作的責任感，加大網上**引導力度，發揮網路正面宣傳效應。
三要深入實施文明建立工程。我們要從提高人們的思想道德和科學文化素質，提高群眾生活質量和社會文明程度的高度紮實推進文明建立工作。要大力推進社會主義核心價值體系的宣傳普及，突出「新市民、新形象、新環境」這根主線，不斷豐富精神文明建立內涵，不斷提公升公民文明素養和社會文明程度。
要大力實施「市民素養提公升工程」，精心開展好「面向現代化、開啟新征程」主題教育活動和以「十小」建立為主要內容的「和諧村居」建立活動，組織好「學習道德模範，爭當文明使者」、「我推薦我評議身邊好人」等競賽評比活動，紮實推進公民道德建設，引導廣大市民樹立文明、健康、科學的生活方式，共建我旗美好家園。同時，要開展多種和諧建立活動，加強城市的管理和督查，不斷鞏固和提公升文明建立的成果。
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