漳州招銀疏港高速公路
a1合同段
防汛防颱應急預案
福建建工集團總公司
漳州招銀疏港高速公路a1合同段專案經理部
二○一○年八月七日
一、總則
（一）編制目的
為進一步統一思想、明確任務，堅持以人為本，早打算、早部署、早落實各項防汛防颱措施，提高施工現場防汛防颱的組織指揮、應急防範和搶險救助的效率，增強防災減災意識，提高避險自救能力，防禦和減輕熱帶氣旋（以下簡稱「颱風」）、暴雨、高潮位和洪水所引發的災害，全力避免施工人員的**、設施及工程結構的損失，安全度過臺汛期，確保漳州招銀疏港高速公路a1合同段工程順利建設，依據《中華人民共和國防洪法》、《漳州市突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《福建省防颱風工作預案》、《福建省防洪風工作預案》、《漳州市建設系統抗颱防汛應急預案》等法律、法規和規範性檔案的規定，按照漳州招銀疏港高速公司防汛防颱的總體部署，分析2023年防汛防颱形勢，並結合本工程的實際情況，特制定本預案。
（二）工作原則
安全是構建和諧社會的基礎，抓好防汛防颱工作要以人為本，預防為主；確保安全的基本內容是構建和諧社會基礎。以科學發展觀為指導，堅持以人為本、科學防控的原則，按照「塊塊負總責，條條負主責，下級對上級負責，人人都有責」的要求，落實好專案經理負責制和各級防汛防颱責任制，把責任落實到各部門和相關責任人。要切實擔負起防颱防汛重任，做到身心到位、守職盡責，周密部署、靠前指揮，形成橫向倒邊，縱向到底，一級接一級、一環扣一環的嚴密防範體系。
牢固樹立「十防九空也要防」的風險意識和責任意識，立足於防大汛、抗大災、搶大險，任何時候都要有「如入薄冰、如臨深淵」的風險意識，切實按照上級防汛防颱的總體部署，落實本工程防颱防汛的每一項工作。
「凡事預則立，不預則廢」，專案部、各施工點要根據各自的施工特點和今年的氣候水文環境情況的變化，進一步修訂完善有針對性的防颱防汛預案，把確保人員、裝置、場點和工程構築物的安全作為防汛防颱工作的重中之重，積極做好應對暴雷雨、高潮位和颱風正面襲擊的思想準備、組織準備、措施準備和物資準備，安度今年臺汛期，確保工程的順利推進。
（三）基本情況
1、工程概況
漳州招銀疏港高速公路a1合同段起於龍海市東園鎮楓林村（設楓林樞紐互通連線沈海高速公路，樁號k0+000），沿鳳山西南面展線，經倉裡村、新林村、古坑至本合同段終點過田村（樁號k2+660）與本專案a2合同段相接，路線里程2.660公里。
2、防汛防颱責任區、施工區劃分
漳州招銀疏港高速公路a1合同段目前共劃分三個段，各段施工範圍區域範圍為其責任區。防汛防颱責任人如下：
各工區應統一在專案部的領導下，開展各展防汛防颱工作，本著分工不分家的原則，共同防禦颱風、強降雨來臨。
4、地理特徵和受災分析
本工程位於南溪河區，水域寬廣，瀕臨我國東南沿海熱帶天氣系統和西風帶天氣系統的共同影響，常年受到溫帶東亞季風影響，每年6-10月，尤其是7、8、9三個月，極易受到北上的西北太平洋颱風的影響。各工區大臨設施、鋼筋場地、現場臨時倉庫、機械裝置等都是防汛防颱重點區域。
5、2023年台汛期特點分析
根據氣象預報，2023年漳州地區高溫、降強雨和颱風天數多於往年。2023年既是漳州招銀疏港高速公路a1合同段大趕不上150天攻堅戰之年，工期緊任務重，又是防汛防颱風險較大之年。因此，必須嚴陣以待，精心策劃，將防汛防颱的各項工作部署融入整體建設管理工作當中狠抓落實，確保臺汛期整個建設工地平安無事。
（四）使用範圍
本防汛防颱應急預案，僅使用於漳州招銀疏港高速公路a1合同段生活區域、施工區域內（包括所屬各工區）的防汛防颱工作保障體系。
二、組織保障體系
（一）領導工作小組
漳州招銀疏港高速公路a1合同段專案部防汛防颱領導工作小組：
防汛防颱日常工作設在專案部辦公室。
（二）工作職責
1、防汛防颱工作小組：負責防汛防颱的日常工作，通知、傳達防汛防颱領導小組的各項指令和要求；向上級匯報防汛防颱工作情況；落實防汛防颱值班人員。
2、專案部辦公室：按照部門人員分工管理的原則，負責防汛防颱期間與各工區的聯絡協調工作；負責組織專案部、各工區做好安全檢查及隱患整改工作；負責根據氣象水文預報，督促專案部各部門、各工區執行上級有關防汛防颱的命令、指示和要求；負責檢查和指揮實施應急反映和搶險工作。
3、各工區：
（1）專案部所屬各工區應成立相應的防汛防颱工作小組和應急分隊，執行上級有關防汛防颱的命令、指示和要求，落實應急預案，服從專案部防汛防颱工作領導小組統一安排，落實各項防汛防颱措施，參與搶險救災各項工作，配備足夠的防汛防颱應急物質，確保本專案防汛防颱各項安全措施的全面落實。
（2）專案部、各工區應根據各自特點和實際情況，針對防汛防颱的重要環節和關鍵部位進行檢查，熟悉應急預案體系、建立責任制、網路和應急響應機制，明確各自責任，充分做好隊伍、裝置、物質準備，成立若干應急搶險隊伍，形成專項應急救援網路。
三、預防措施
（一）預案和教育培訓
1、根據上級和業主對防汛防颱工作的總體要求，結合本專案的實際情況，制定切實可行的防汛防颱預案，明確i、ii、iii級響應條件下應急響應程式及人員撤離前往的避難場所名稱，根據實際情況的變化，及時對預案予以修訂和補充。該預案須報指揮部、駐地監理組及單位上級審查、備案。
2、工程區域內的大臨設施、路上工區、橫穿施工區域的河道、收費站管理用房等區域或設施，應列入防汛防颱的主要物件；由颱風、雷暴雨等可能對施工人員、裝置、材料以及施工場點和已建構築物的安全造成威脅的，應列入防汛防颱的主要內容。
3、按照「**放過」（即「沒有檢查過的地方不放過，檢查中發現隱患和薄弱環節的不放過，造成隱患和薄弱環節原因沒有弄清楚的不放過，整改措施不落實的不放過，責任人不明確的不放過」）的要求，有針對性地進行高密度防汛防颱安全大檢查，落實各項防範措施，把隱患和事故消滅在萌芽狀態。
4、組織開展防汛防颱預案的教育培訓，組織官兵進行相關法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識宣傳教育；根據施工的實際情況，組織進行防汛防颱綜合演練，以發現、解決問題，提高各部門、各工區的協同作戰能力。
（二）專項防範措施
1、保證排水措施暢通。生活區及施工現場設定有效排水設施（排水溝），保證排水暢通，滿足暴雨時的排水量。
2、做好防雷防觸電措施。做好大臨設施、機具裝置的防雨、防雷、接地措施，施工現場工棚、宿舍要關好門窗，人員應儘量減少外出；颱風來臨前要求電工切斷施工現場的開關箱、分箱、總箱電源開關；對現場電線桿採取加固措施。
3、對臨時設施薄弱部位進行加固措施。專案部及所屬工區對搭臨設施、倉庫等薄弱部位統一用鋼管、鐵絲進行加固，應對颱風造成的影響；所屬大中型機械裝置在颱風來臨前，進行制動、鎖定，四周增加纜風繩，確保機械裝置穩定性；對該回填的基坑要及時進行回填，回填不及時的要落實排水、防護措施；有腳手架的施工區域要組織架子工對施工現場的所有腳手架進行了檢查、對扣件進行加固。
四、應急反應
（一）**和預警
1、防汛防颱期間的颱風、暴雨、高溫、雷雨大風、冰雹的氣象災害預警訊號分為藍色、黃色、橙色和紅色四級別，分別對應iv級（一般）、iii級（較重）、ii（嚴重）、i級（特別嚴重）四個響應等級，並應對一般、較大、重大和特大的公共事件情況。見下表：
2、專案部指定專人負責蒐集氣象水文預報（氣象預報和預警訊號的發布以福建中心氣象合為準），做好記錄並及時匯報，以便專案部根據不同的預警訊號，採取相應對策。
（二）預警反應
1、福建中心氣象台發布預警訊號後，實施本單位的應急預案。
2、防颱三階段（風前、鳳來、風後）專項反應措施。
風前（1）建立每次颱風期間（包括「風前、風來、風後」三個階段）防颱防汛領導小組的專題會議制度，領導小組應對氣象水文的預報資料進行分析研究，以便提前做好防範準備。
（2）建立避風前的安全檢查自查制度。必須加強對大臨設施薄弱部位的加固，對施工車輛和施工機械安全使用效能的檢查，確保其走得了，用得上。領導小組、應急預案成員的通訊裝置完好，以保持24小時通訊暢通。
風來（1）當福建中心氣象台發布颱風資訊時，應密切觀察其行徑路線並調整施工計畫，以便保證施工人員以及現場的施工車輛、施工機械能按預定計畫及時撤離避颱，保證有足夠時間對臨建設施、高處設施、工程構築物等採取加固保護措施。當臨時供電設施可能帶來危害時，應拉閘斷電。
（2）建立防颱防汛值班檢查制度。當福建中心氣象台發布颱風警報後，各防汛防颱領導工作小組人員進入崗位，並實施防颱防汛值班，主官應隨時對值班情況進行檢查。
（3）當福建中心氣象台發布颱風緊急警報後，專案部領導小組、應急人員24小時值守，隊伍進入臨戰狀態，直至颱風緊急警報解除。
（4）從接到颱風警報預報開始到其解除，要及時將受災情況，搶險情況，施工人員、車輛、機械撤離疏散避颱的到位情況等，書面報告監理組和指揮部及上級單位。
（5）在颱風警報期間，專案部、各工區防汛防颱工作小組必須保持晝夜聯絡，隨時如實報告颱風對本單位的影響情況，已採取的措施。
風後（1）台後警報解除後，根據福建中心氣象台發布的大風警報，結合當地天氣的實際情況，由專案部防汛防颱領導小組決定下達颱風警報解除通知。
（2）首先應使事故影響區域恢復到相對安全的基本狀態，然後逐步恢復到正常狀態。要求立即進行的恢復工作包括事故原因調查、人員**情況、經濟損失及影響評估、解除警戒、清理現場、善後工作等。恢復工作中應汲取事故和應急救援的經驗教訓，開展進一步的預防工作。。
（3）當防汛防颱工作得到有效控制時，應急處置工作結束，專案部可視情況，宣布結束事件應急，並進行總結評審，持續改進。應急抗災時呼叫的物資、裝置、交通運輸工具等，在結束後應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照關規定給予適當補償或者作其他處理。處置工作結束後，領導工作小組應組織恢復正常生活、工作秩序，修復基礎設施，盡可能減少事件帶來的損失和影響。
防汛防颱應急預案
1.目的 為了預防和控制在第16號颱風 鳳凰 對施工現場的影響，在緊急情況時，能夠迅速得到響應，最大限度地減少人員 財產損失和對環境的影響，制定本預案。2.範圍 本預案適用於公司本部 各基層單位及施工現場的防汛防颱的應急響應與救援。3.應急響應的組織和職責 3.1.公司建立防汛防颱領導小組，負責緊急...
防汛防颱應急預案
為保證今年防颱防汛工作的勝利落實，圓滿完成防汛防颱的任務，公司成立以總經理為總指揮的防颱防汛工作領導小組，各專案部成立防颱防汛工作領導小組和搶險小組。各專案部要樹立高度的政治責任心和社會責任感，進一步提高對安全生產和防汛防颱工作的重要性 緊迫性 長期性的認識，正確處理好勤務員建設和防汛防颱的工作關係...
防汛防颱應急預案
目錄一 編制目的 1 二 防汛防颱領導小組 1 三 預防措施 2 四 防汛防颱事故應急措施 3 五 應急物資表 4 1 編制目的 為將洪水 颱風等自然災害造成的損失降低到最低程度，保護公司及職工的生命 財產安全，根據國家有關法律及規定，結合本工程實際，特制定洪水 颱風應急方案 2 防汛防颱領導小組 ...