目前，預付費會員卡消費已經遍布各個行業，其名目之多用途之廣，已經對廣大消費者的日常生活消費產生了重大的影響．但由於我國預什費會員卡處於發展的初期，再加上法律規制方面不健全，不可避免的出現了很多問題，實踐中往往造成消費者投訴無門、無法可依的局面。因此，針對預付費會員卡消費建立完善的監管機制，保護消費者的合法權益可以說是迫在眉睫。
一、預付費會員卡的現狀
預付費會員卡是指消費者在消費之前先行購買的一種會員卡，主要是為了方便消費者將來消費的需要。目前，發售預付費會員卡在我國一些服務行業已經非常普遍，如美容店、美髮店、餐飲業、健身房等到處可以看到預付費會員卡的身影。預付費會員卡實際上是經營者的一種營銷手段，在一定程度上可以使經營者和消費者都獲利。
對於經營者來說，不但可以建立長期穩定的客戶群，加強雙方之間的溝通，培養忠誠客戶，而且可以為經營者帶來一筆可觀的會費收入，同時還能穩定客源，有利於品牌塑造和樹立企業形象。而對於消費者來說，購買預付費會員卡既省時省力，又可以享有優先和優惠的權利。然而在現實生活中，這種本應互利、雙贏的消費方式卻變成了很多經營者玩弄消費陷阱、欺詐消費者、侵害消費者權益的手段。
二、預付費會員卡消費存在的問題
（一）經營者對消費者進行欺作的問題
在現實生活中，消費者在購買預付費會員卡後進行消費時，幾乎都會遇到經營者欺詐的問題。主要表現在：經營者在消費者辦卡後以店面裝修或是擴大經營為藉口，使消費者享受不到應有的服務：
經營者欺騙消費者，對消費者在辦卡後所享受的優惠難以兌現：經營者對消費者辦卡前後的態度判若兩人，辦卡前熱情周到，使消費者如沐春風，辦卡後冷若冰霜：更有甚者，在收取了大量資金後，突然憑空消失等等。
這些問題都很大程度上侵犯了廣大消費者的權益，使消費者遭受了很大的損失。
（二）合同條款問題
消費者購買預付費會員卡的流程基本上都是登記一下個人資訊，交費，領卡就算完成。幾乎很少有消費者會去向經營者詢問，自己辦卡後享有哪些權利？而經營者又有哪些義務需要承擔。
但實際上，消費者購買預付費會員卡之後，經營者和消費者之間就形成了一種合同關係，既然是合同，就必須明確合同雙方當事人的權利和義務，否則以後消費發生糾紛將很難解決。而狡猾的經營者在逃避自己義務的同時，還為消費者設定了很多「霸王條款」，比如在會員卡上載明：消費者不能退卡，不能折換現金；消費者使用會員卡時不能與其他優惠活動合併使用：
經營者限制消費的時間段和地點：經營者擁有最終的解釋權等等。這些條款嚴重限制了消費者的消費範圍，侵犯了消費者的合法權益。
（三）消費者隱私權保護問題
消費者在購買預付費會員卡時，幾乎都要登記自己的個人資訊，包括姓名、****、位址、身份證號碼等等，如果經營者沒有採取有效措施去保護消費者的這些個人資訊，就很容易導致消費者個人資訊的洩露，侵犯消費者的隱私權。事實上，在現實生活中，消費者個人資訊洩露的事情經常發生，消費者經常會受到一些莫名其妙的干擾，嚴重影響消費者的日常生活。更有甚者，有的經營者為獲取利益，未經消費者同意擅自將消費者的個人資訊洩露給他人或是用於商業活動，嚴重侵犯消費者的隱私權。
（四）消費者維權意識薄弱並且維權困難。
在現實生活中，消費者在購買預付費會員卡消費時所引發的各種糾紛，消費者一般很少去選擇向消費者協會或是工商管理部投訴解決，大都自認倒霉，忍氣吞聲，缺乏維護自己合法權益的意識。同時，即使消費者選擇向消協或是工商部門投訴解決，但由於消費者手中只有一張載明「商家擁有最終解釋權」的會員卡，缺乏相應的證據，消費者往往處於弱勢地位，很難去維護自己的合法權益。
三、完善預付費會員卡的監管機制
（一）建立健全預付費會員卡的相關法律和制度
目前，預付費會員卡這種營銷模式在我國還處於探索和發展的階段，與之相配套的法律法規還沒有完全建立。因此，我們應針對預付費會員卡制定專門的法律法規，明確預付費會員卡的性質，並對預付費會員卡的發行、監督、管理、法律責任等問題做出明確規定，做到有法可依，保護廣大消費者的合法權益。
（二）嚴格設定發卡門檻，從源頭上規制
現階段，經營者發行預付費會員卡基本上沒有任何限制，幾乎都是企業自己決定。為了預付費會員卡這一營銷模式的健康發展以及保護廣大消費者的合法權益，必須嚴格規定預付費會員卡的發行門檻。具體要求為：
首先，經營者要想發行預付費會員卡，必須先向工商管理部門提出申請，由工商部門對其經營資質和商業信譽進行審查，審查合格的才能發卡：其次經營者必須具有一定的經濟實力，較大的經營規模，較高的註冊資金，財務資訊真實可靠等；最後建立保證金制度，即讓銀行介入預付費會員卡的發行，發行會員卡的錢存入銀行，由銀行擔任保證人提供保證金，並且保證金不得隨意動用，當消費者權益受到侵害時就可以從保證金中得到補償。
（三）明確監管主體，加大處罰力度
工商管理部門應建立對預付費會員卡發卡機構的登記、申報制度，定期對發卡機構的經營規模、註冊資金及財務資訊等進行嚴格檢查，對違法的經營者要給予嚴厲制裁：對經營者收取的預付款進行嚴格監管，防止因經營者抽逃資金、停業或破產等原因使消費者權益遭受損失。
（四）消費者應增強維權意識，保護自己的合法權益。
消費者在辦理預付費會員卡及以後的消費過程中，應增強法律意識，當自己的合法權益遭到損害時，應以法律為**去維護自己的合法權益。比如，消費者在辦理預付費會員卡時，就要對經營者的經營規模、註冊資金等資訊進行了解：要選擇那些規模比較大、商業信譽好、品牌形象好的企業去辦卡；同時要認真了解自己享有的權利和經營者應承擔的義務；尤其要注意經營者設定的「霸王條款」等等。
在消費過程中，一旦遇到侵犯消費者權益的事件，要增強維權意識，不能自認倒霉，而是要及時向消費者協會或是工商管理部門投訴，將自己的損失降到最低。
（五）加強經營者的商業信用建設
目前我國消費者在購買預付費會員卡時遇到的種種問題，和經營者的商業信用很低有密切關係。所以，工商管理部門應該對發卡經營者建立信用檔案，一旦發現經營者有詐騙行為，侵犯了消費者的合法權益，應及時公布其名單，取消其發行會員卡的資格。情節較輕的，勒令其限時改正：
情節較重的，終身取消其發卡資格。同時，行業協會也應該加強管理並對經營者進行誠信教育，建立行業的誠信檔案。在國外，會員卡消費方式最關鍵的是要以商業信用作為保證，在乙個越來越重視信用的社會，沒有商業信用的企業是很難生存發展下去的。
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