2019社群工作者考試之《社群矯正實施辦法》解讀3一

2021-03-04 09:23:01 字數 1625 閱讀 5898

以居住地為執行地體現在《實施辦法》多個環節的規定中。《實施辦法》第四條規定,人民法院、人民檢察院、公安機關、監獄對被告人、罪犯擬適用社群矯正,對其所居住社群影響,可以委託司法行政機關進行調查評估。第五條規定了對於適用社群矯正的罪犯,人民法院、公安機關、監獄應當核實其居住地,在向其宣判時或者在其離開監所之前,書面告知其到居住地縣級司法行政機關報到的時間期限以及逾期報到的後果,並通知居住地縣級司法行政機關。

第六條規定了社群矯正人員應當到居住地縣級司法行政機關報到,暫予監外執行的社群矯正人員,由交付執行的監獄、看守所將其押送至居住地,與縣級司法行政機關辦理交接手續。第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條規定了社群矯正人員違反監督管理規定的,由居住地司法行政機關提請人民法院、公安機關、監獄管理機關撤銷緩刑、撤銷假釋、收監執行,對符合法定條件的提請減刑,同時抄送居住地檢察機關和公安機關。對解除社群矯正、社群矯正人員死亡的通知原決定機關,還要通知居住地檢察機關、公安機關。

《實施辦法》規定對社群矯正人員的日常監管、教育學習都由居住地縣級司法行政機關、司法所來實施。

關於社群矯正人員居住地的初次確定,以人民法院等決定機關的裁判、決定文書確定的居住地為準。在裁判前委託司法行政機關對適用社群矯正進行調查評估的,司法行政機關可以在調查評估時對居住地的條件一併考慮,向決定機關反饋意見。

《實施辦法》規定,社群矯正人員未經批准不得變更居住的縣(市、區、旗)。社群矯正人員因居所變化確需變更居住地的,應當提前乙個月向司法所提出書面申請,由司法所簽署意見後報經縣級司法行政機關審批。縣級司法行政機關在徵求社群矯正人員新居住地縣級司法行政機關的意見後作出決定。

居住地變更審批程式:司法所接到社群矯正人員變更居住地申請後要認真審查、核實變更居住地的理由,填寫有關文書,簽署意見後報縣級司法行政機關審批。縣級司法行政機關經審核司法所意見,將有關情況書面徵求社群矯正人員新居住地縣級司法行政機關意見。

新居住地縣級司法行政機關應認真核實有關情況,作出予以接收或不予接收的意見並及時反饋。社群矯正人員現居住地縣級司法行政機關根據反饋意見及時對是否同意社群矯正人員變更居住地作出審批決定,通知司法所,並由司法所通知社群矯正人員本人。經批准變更居住地的,縣級司法行政機關應當自作出決定之日起三個工作日內,將有關法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機關,有關法律文書應當抄送現居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機關。

司法所要告知社群矯正人員應當自收到決定之日起七日內到新居住地縣級司法行政機關報到。

辦理社群矯正人員居住地變更審批,應當符合有關規定、程式嚴謹、避免脫漏管的原則,從有利於社群矯正人員接受矯正、回歸社會出發,履行審批程式,主動做好工作銜接。如果現居住地和新居住地的縣級司法行政機關意見不一致,應當報共同的上一級司法行政機關確定;居住地變更需要跨省(區、市)的,如縣(市、區)、地(市)司法行政機關不能達成一致意見的,由兩省(區、市)司法行政機關之間協調解決。辦理過程中,有關人員應遵守法律和有關規定,嚴格審查、核實有關事項,確保矯正措施的連續性。

工作中要把握社群矯正人員外出和居住地變更的區別。社群矯正人員的外出是因為家庭重大變故等原因,需要臨時離開所居住的市、縣,居住地不發生變化,對其監管仍由居住地司法行政機關承擔,外出期間司法所要對其外出期間的活動予以核實,社群矯正人員外出返回時要報告外出期間的有關情況。居住地變更則是因就醫、就業、就學等原因,生活基礎發生變化,居所變動,且居所位於另乙個縣(市、區、旗)導致社群矯正執行地發生變更。

文章**:中公教育北京分校西客站學習中心

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