2023年安全生產執法工作計畫

2021-03-04 08:12:09 字數 2630 閱讀 4994

孝義市園林綠化局

根據安全生產有關檔案精神,為規範安全生產行政執法行為,強化行政執法責任,提高行政執法水平,結合我局實際,特制訂本計畫。

一、指導思想和執法原則

(一)指導思想:深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,堅持「安全第一,預防為主,綜合治理」的方針,全面落實全域性安全生產工作總體部署,打擊安全生產非法違法行為,督促相關單位落實主體責任,增強安全生產執法工作的有效性和權威性,全面提公升我局安全生產管理水平,有效遏制生產安全事故,促進全域性安全生產形勢進一步穩定好轉。

(二)執法原則

1.依法行政,處罰適當。依法行使安全生產行政許可、執法檢查、行政強制、行政處罰職權,做到主體合法、證據確鑿、適用法律正確、符合法定程式、量罰適當。

2.突出重點,全面覆蓋。安全生產領導者按照職責要求和任務分工,把公園廣場、園林公司全部納入行政執法範圍,進行全履蓋計畫監管檢查;對存在嚴重違規行為的,依法查處;對存在重大安全隱患的列為重點監管,強化日常監管檢查。

3.上下聯動,形成合力。要積極配合,上下聯動,形成合力。

對上級主管部門已立案進入行政執法程式的,按照「一事不二罰」的原則,對同一違法事實不再立案處罰,但要列為重點監管強化日常監管檢查。

二、工作目標和主要任務

(一)工作目標:通過執法檢查、專項整治和宣傳教育培訓,有力地促進我市園林事業健康發展。

(二)主要任務:深化安全隱患排查治理,有效防範和堅決遏制較大以上事故;深化安全生產監管執法,嚴厲打擊非法違法和違規違章行為;加強安全生產標準化建設,持續抓好園林領域安全專項整治;大力加強宣傳教育,營造更加濃厚的安全生產氛圍;著力加強安全基礎工作,提高本質安全水平。

三、職責分工和工作重點

(一)執法檢查職責分工

依法對公園、廣場、園林公司實施全履蓋監管檢查。協調、監管區域內的日常監督管理和業務指導。

(二)執法檢查頻次

每月對自己範圍內的進行至少1次執法檢查和整改情況複查。

高度重視安全生產綜合監管工作,以事故多發、易發的領域為重點,以減少一般事故,堅決杜絕重大事故、有效遏制較大事故為目標,督促協調相關行業管理部門進一步強化安全監管,切實落實兩個主體責任。

(三)突出「三項重點」,抓好「四項工作」。

圍繞建立「安全保障示範市」核心目標,我局今年安全生產工作要突出「三項重點」,抓好「四項工作」。

三項重點:

1、科學組織實施,強化保障措施,全面推進安全保障示範市建立。一是科學編制規劃,層層落實責任。二是強化推進措施.形成建立合力。三是嚴格督查考核,推進工作落實。

2、堅持預防為主,排查治理隱患,深化園林系統安全專項整治。建立安全隱患排查長效機制,持續深入開展安全專項整治,嚴厲打擊各類非法違法行為。

3、徹底治理隱患,提公升綜合效益。根據隱患排查情況,制定整改落實方案,落實專人負責制,限定期限,確保安全生產工作得到落實。

四項工作:

1、嚴格源頭把關,強化和落實園林綠化施工企業主體責任,全面推進標準化建設。嚴把安全生產准入和淘汰關。堅決貫徹「安全第一」的理念,完善建立新建、改建、擴建專案安全前置審批制度。

2、強化監管責任,進一步完善監管機構,全面提公升安全監管水平。一是逐級落實安全監管責任。繼續將安全生產工作作為各下屬單位年終責任制考核的重要內容。

二是加強安全監管隊伍建設。進一步配足專職監管人員,配齊安全執法車輛和檢測檢驗裝備,大力推進園林行業領域監管機構標準化建設。三是全面提公升安全監管能力。

實施安全監管隊伍「素質提公升工程」,依託專業機構、科研院校、實訓基地,對園林系統監管人員實行每年至少1次全員脫產輪訓。

3、強化安全投入,實施科技興安戰略,推進社會化安全服務。構建安全保障投融資體系。推行安全經費超前投入、安全防範超前保障機制。

認真做好每年安全生產專項經費使用計畫。參照市級標準,將安全生產專項經費足額列入年度預算,並制定詳細的使用計畫。全面實行安全生產風險抵押金制度,企業依法繳納從業人員工傷社會保險,投保安全生產責任險。

4、強化應急處置,加強職業危害防治,全面提公升應急救援能力和職業健康水平。一是要加強與氣象、**、國土等部門之間的配合協調,建立防範自然災害引發事故災難的協調聯動和預警機制;完善應急預案體系,每年至少開展1次預案演練,提高對突發事故的應急處置、自救互救能力。二是強化應急救援隊伍建設,年內重點加強應急救援大隊建設,進一步充實人員、組織進行全員脫崗培訓、實戰演練,實行考核上崗。

三是要加強職業危害防治。加強職業健康監管專業隊伍建設。

四、工作要求和責任追究

(一)切實加強組織領導。依法開展執法檢查是安全生產工作的生命線和主要抓手,全域性幹部職工要高度重視,分管領導要各負其責,切實加強對監管企業和行業的監督檢查。要根據本計畫的要求,結合監管工作實際,明確執法檢查物件,充分做好執法計畫實施的各項準備,保證執法計畫落到實處。

對因落實執法計畫不到位而造成相應事故的,將依法進行問責,確保執法計畫的嚴肅性。

(二)嚴格落實執法責任。監管執法人員要嚴格按照法定程式行使安全生產現場執法檢查職權,切實履行執法職責,各職能股室要根據檢查數量制定切實可行的執法檢查計畫,明確執法任務、執法質量指標,對重大違法案件要依法立案查處,推行案件主辦人負責制;堅持辦案數量與質量統一,依法適用自由裁量權,完善辦案流程,規範使用文書。

(三)嚴肅行政執法紀律。行政執法工作實行「誰分管、誰負責」的工作機制,管行業必須管行風。監管執法人員要嚴格遵守各項廉政規定,對不依法履行職責或者違反法定許可權和程式不作為、亂作為和慢作為的,依照相關規定,嚴肅追究相關責任人員的責任。

孝義市園林綠化局

2023年2月3日

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