支援農村衛生工程」專案工作實施方案
為進一步加大城市醫院支援基層醫療衛生工作力度，提高基層醫療技術水平和服務能力，進一步改善人民群眾健康狀況，根據衛生部、財政部和國家中醫藥管理局《關於實施「萬名醫師支援農村衛生工程」的通知》（衛醫發〔2005〕165號）和衛生部辦公廳、國家中醫藥管理局辦公室《關於加強「萬名醫師支援農村衛生工程」專案管理工作的通知》（衛辦醫管發〔2011〕30號），以及我廳《關於推進城市醫院對口支援基層醫療衛生工作的意見》（湘衛醫發〔2009〕59號），制定本實施方案。
一、專案工作目標
通過開展「萬名醫師支援農村衛生工程」專案，不斷健全城鄉醫院對口支援制度，著力提高縣級醫院的醫療技術水平和服務能力，方便農村患者就近得到較高水平的醫療服務，切實減輕農民群眾看病就醫的經濟負擔。
二、專案工作範圍與內容
（一）專案工作範圍。根據我省實際，結合前6年「萬名醫師支援農村衛生工程」專案工作，決定由全省40家**醫院（包括中醫醫院，下同）對口支援117所縣級醫院（具體見附件1），支援醫院重點支援一家受援醫院，對其他受援醫院兼顧支援指導，保持長期協作關係，並提供免費進修、學習的機會。
（二）派駐專業及人數。各承擔支援任務的**醫院派駐5名高年資醫務人員，具體專業應根據受授單位需要並結合受援單位實際，由雙方協商確定（專科醫院可根據受援醫院本專科發展需求確定派駐人數）。派駐人員中應有一名具有較強管理能力和一定管理經驗的人員，到受援縣級醫院掛職擔任副院長，協助做好受援縣級醫院的醫療、科研和教學等方面的管理。
根據需要也可以選派一名護理管理人員。
（三）派駐人員條件。思想素質好、工作作風實、業務水平高、管理能力強、身體健康，能夠指導和帶教受援縣級醫院醫務人員開展臨床和科研工作。
（四）主要工作內容。承擔當地農村常見病、多發病、疑難病症的診療服務；開展臨床教學和技術培訓，通過組織查房、手術示教、疑難病例和死亡病例討論等各種臨床帶教形式培訓受援縣級醫院醫務人員；協助、指導受援科室和醫院管理，提出合理化建議；指導受援醫院開展臨床科研；充分發揮中醫藥特色與優勢，提高農村中醫藥服務水平。
三、專案執行時間及工作程式
（一）簽訂協議。支援醫院必須在2023年5月20日前完成對受援縣級醫院的現場考察、調研，明確年度扶持任務和目標，確定擬派駐人員所屬專業及名單，與受援縣級醫院簽訂協議書（樣本見附件2），於2023年5月31日前將協議書分別交支援方、受援方所在市州衛生局，同時將協議書及派駐人員名單（附件3）報省衛生廳。
（二）人員到位。派駐人員必須在2023年6月10日前全部到位，開展工作。
（三）考核評估。年度專案工作結束後，派駐人員應在2023年4月底前如實、認真填寫好《湖南省「萬名醫師支援農村衛生工程」專案工作評估登記表》（附件4，以下簡稱《評估登記表》），《評估登記表》一式兩份，乙份交所屬醫院，乙份於2023年5月31日前交省衛生廳。各受援縣級醫院負責對派駐人員的工作業績進行考核，按要求實事求是地在派駐人員的《評估登記表》上簽署考核意見。
（四）工作總結。2023年5月，各市州衛生局、支援醫院、受援醫院完成專案工作年度總結與考核評估工作，於2023年5月31日前將年度總結和評估報告上報省衛生廳，支援醫院同時上報年度專案工作情況統計表（附件5）。
四、經費保障與管理
**財政按照每名派駐醫師每年2.4萬元給予支援醫院補助；省、市財政補助標準為每名派駐醫師0.5萬元／年，主要用於補助支援醫院為派出人員支付的工資、津貼和適當的工作補貼等。
各市州財政、衛生部門要加強對專案工作經費的管理，明確專案工作補助資金**、標準、使用範圍、內容和要求等。要建立健全經費管理辦法，嚴格執行專案方案及有關經費管理辦法的規定，確保專款專用，嚴禁擠占、挪用專案工作資金。加強對經費使用情況的監督管理，定期對專案工作資金使用情況進行檢查和考評。
五、明確職責任務，確保專案順利實施
省衛生廳負責制訂全省專案工作實施方案，明確各支援醫院派駐地點、任務和目標，明確支援與受援雙方的責任與義務，根據《湖南省城市醫院對口支援基層醫療衛生工作考核與評價辦法》，對支援、受援雙方及市州、縣市區衛生局進行年度考核評估和效果評價。
市州、縣市區衛生局要加強對城市醫院對口支援基層醫療衛生工作的全程監管，按照隸屬關係，定期或不定期對支援、受援雙方進行督查考核，將檢查考核結果納入各單位年度綜合目標管理內容，並與醫院等級複核評審掛鉤，實行動態管理；按時限完成專案工作總結和評估報告，及時上報省衛生廳。
支援醫院對受援醫院的扶持以技術扶持為主，按要求及時派駐醫務人員到受援醫院長期開展臨床、教學工作，並參與和指導醫院管理與科研；根據受援醫院的需求，免費接受其進修醫務人員；結合雙方實際，力所能及地給予受援醫院一定的裝置、資金等物資援助；同時，負責保證派駐人員的各項工資福利待遇，解決交通等費用。在保證派駐人員條件的前提下，可將「萬名醫師支援農村衛生工程」專案工作與科技特派員、醫務人員職稱晉公升前支援基層等工作有機結合起來，統一組織，統籌安排。
受援縣級醫院要積極為派駐人員提供工作、學習、生活便利，統一安排派駐人員的臨床醫療工作，定期組織派駐人員開展講課、講座、帶教等活動，並對派駐人員的工作進行考核評價，考核結果及時反饋支援醫院及省衛生廳。
各級衛生行政部門、對口支援雙方要加強溝通聯絡，及時了解專案工作進展情況，及時發現和解決存在的問題，保證專案工作的順利進行。
聯絡人；省衛生廳醫政處江志超、趙衛華，
聯絡**：0731電子郵箱：
附件：1、湖南省城市**醫院與縣級醫院對口支援關係表
2、湖南省2023年度「萬名醫師支援農村衛生工程」專案工作協議書
3、2023年度「萬名醫師支援農村衛生工程」專案工作派駐人員名單
4、湖南省「萬名醫師支援農村衛生工程」專案工作評估登記表
5、2023年度「萬名醫師支援農村衛生工程」專案工作情況統計表
附件1：
湖南省城市**醫院與縣級醫院對口支援關係表
附件2：
湖南省2023年度「萬名醫師支援農村衛生工程」協議書
協議書一式五份，支援、受援雙方各存乙份，交支援方、受援方所在市州衛生局各乙份，上報省衛生廳乙份。
附件3：
2023年度醫院「萬名醫師支援農村衛生工程」專案工作派駐人員名單
受援醫院
填表說明：1.派駐人員在受援醫院工作時間原則不得少於6個月；
2.派駐人員輪換時應及時向省衛生廳填報此表;
3.「執業範圍」填寫醫師執業證書上的執業範圍。
附件4：
湖南省「萬名醫師支援農村衛生工程」專案工作
評估登記表
選派單位
派駐人員姓名
從事專業
受援單位
年月日填表說明
1、年度支援工作結束後，各位派駐人員於當年4月底前如實、認真填寫好《湖南省萬名醫師支援農村衛生工程專案工作評估登記表》。
2、《評估登記表》一式兩份，乙份交所屬醫院，乙份於支援工作結束的當年5月31日前交省衛生廳。
3、《評估登記表》上的工作業績考核，將作為派駐人員年終考核和職稱晉公升考評的重要內容。
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