消防安全「五大」活動開展「清剿火患」戰役動員會上的講話
同志們：
剛才，我們收聽收看了深化消防安全「五大」活動開展「清剿火患」戰役**會，***作了非常重要的講話，要求之嚴、標準之高，歷年罕見，全省公安機關和消防部門要切實認清形勢，立即行動起來，認真貫徹落實***會議和***的重要講話精神，以前所未有的決心和力度，全力投入「清剿火患」戰役，堅決預防和遏制亡人火災尤其是重特大群死群傷火災事故的發生，確保全省火災形勢平穩。剛才，***通報講評了全省火災隱患集中清查整治行動開展情況，總結了成績，指出了問題，對好的措施和做法，各地要積極吸收借鑑，繼承發揚；對存在的問題，要逐一對照，舉一反三，認真加以改進。下面，我就全省深入開展「清剿火患」戰役，講幾點意見：
一、務必準確把握形勢，時刻保持清醒和憂患，切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感
「五大」活動開展以來，全省公安機關和消防部門充分發揮組織協調職能，及時提請當地黨委**深入動員部署，全面發動相關部門和鄉鎮、街道等社會力量積極參與，不斷掀起「五大」活動高潮。全省消防官兵和公安民警忠誠履職，無私奉獻，夜以繼日奮戰在火災防控第一線，嚴查嚴治火災隱患，保持了火災形勢的總體平穩。全省共檢查單位64.
8萬餘家，整改隱患46.4萬餘處，責令「三停」2078家，臨時查封2261處，行政拘留4799人，多項執法資料位居全國前列，公安部和部消防局領導多次批示肯定我省做法，對我省「五大」活動和「網格化」管理工作給予高度評價。
在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我省的消防安全工作與當前形勢任務需要相比，與上級領導指示要求相比，仍存在不小差距。一是隱患總量仍在高位徘徊。在經濟轉軌、社會轉型和產業轉移過程中，尤其是隨著中原經濟區建設的不斷深入和工業化、城鎮化程序的不斷加快，火災隱患呈現出多樣多發態勢。
社會單位尤其是「城中村」、「九小」場所，堵塞疏散通道、違章使用明火、違規留宿人員等現象仍較普遍。二是推進力度仍有待加強。一些單位沒有認真分析形勢，不能有針對性地開展工作；個別單位督察工作的針對性不夠，檢查單位走馬觀花，通報問題蜻蜓點水，考評問責流於形式；一些地方部門、警種之間協同作戰不力，消防部門單打獨鬥的狀況仍未改觀。
三是排查整治仍不夠徹底。歷次專項行動，省廳都一再強調要「全面排查、不留死角」。但一些單位尤其是基層消防大隊、公安派出所仍存在失控漏管，不少社會單位長期無人監管。
同時，當前「十一**周」臨近，**、物流增大，致災因素增多，火災防控難度進一步加大。對此，各級領導同志一定要保持清醒頭腦，切實把思想和行動統一到***重要講話精神上來，進一步增強責任意識、憂患意識，以非常的決心、非常的舉措，全面清剿火患，切實維護火災形勢的持續穩定。
二、務必突出防範重點，始終堅持全面清查整治，以超常過硬的舉措全力打贏「清剿火患」戰役
省廳正在研究制定「清剿火患」戰役行動方案，各地要迅速行動，動員一切力量、窮盡一切措施，堅決預防和遏制亡人火災尤其是重特大群死群傷火災事故。
一是要全面動員發動，努力實現火災隱患排查整治全覆蓋。各地要在當地黨委**的統一領導下，廣泛部署發動，全面排查檢查，著力消除盲區和盲點。要堅持層級發動網格細查。
各地要深度運用「網格化」管理模式，對基層網格劃片包乾，細化責任，協調發動縣區**領導分包鄉鎮街道，鄉鎮街道工作人員分包社群村莊，村委會、居委會、治安巡防隊等基層力量分包村組樓院，逐個村莊逐個社群、逐個場所逐個門店、逐街逐樓進行排查，逐一建立檢查台賬，逐一落實消防標牌化管理，逐一督促整改火災隱患，堅決做到乙個不漏、不留死角。要組織消防監督人員、公安派出所民警沉入網格，實行責任**，倒排工期、掛圖作戰，堅決把網格化清剿做實做強。要堅持部門齊動聯合排查。
要及時提請**，成立由主管領導掛帥，相關職能部門負責人參加的戰役指揮部，督促各行業、各系統，發動歸口行業及所屬單位開展「清剿火患」戰役。要積極協調安監、工商、文化、教育、衛生等部門，落實資訊互通和聯合執法機制，對涉及消防安全的單位和場所，實施聯查聯辦，切實形成整治合力。要堅持全警聯動集中清查。
各級公安機關要嚴格按照***提出的「所有民警都是日常消防排查力量」的指示要求，將消防工作納入各警種日常警務內容，動員全部警力積極開展火災隱患排查整治。集中行動期間，各市、縣公安機關要每週組織消防、治安、法制等警種和派出所，聯合開展集中清查治理和大規模夜查活動，切實把警力擺上街面，形成強大震懾。要堅持消防主責重點嚴查。
公安消防部門要充分發揮主力軍作用，緊盯重點單位和場所，不間斷地開展隱患排查治理，每名防火監督幹部每天檢查單位不少於8個，其中夜查不少於3個。要嚴格落實「戶籍化」消防監管，對檢查的每個場所、發現的每一處隱患，登記建檔，切實將消防監管責任落實到每一名監督人員。要充分運用火災隱患網上分析系統，隨時掌控排查整治資訊，跟蹤督改火災隱患。
二是要緊盯重點環節，全力打好「清剿火患」戰役。實現消防安全環境的根本好轉，必須以重點突破帶動全面提公升。要牢牢抓住重點場所，始終把公共娛樂、高層建築、在建工程、醫院、學校、幼兒園等高危場所和「城中村」、「三合一」、「九小」場所等消防安全薄弱區域作為工作重點，分期分批開展專項整治。
要將「四個能力」建設貫穿排查治理全過程，堅持全面建設、全面過硬，確保重點單位全部達標。要著力解決重點問題，對營業期間鎖閉安全出口、堵塞疏散通道、違規留宿人員，以及建築消防設施損壞、人員密集場所使用可燃材料裝修、使用易燃可燃外保溫材料等突出問題，要嚴格執行公安部、省廳剛性整治措施，該查封的查封，該關停的關停，該拘留的依法予以拘留。要繼續實行重大火災隱患分級掛牌督辦制度，「清剿火患」戰役期間，各地要重新排查認定一批重大隱患，分別由省、市、縣****掛牌督辦。
要始終盯牢重點時段，在國慶、聖誕、元旦、春節等重要節點，要組織集中清查和夜間檢查，採取監督抽查與現場守護相結合、重點看護與街面巡邏相結合等方式，確保消防安全萬無一失。
三是要強化宣傳教育，迅速形成消防工作濃厚氛圍。各地要緊緊圍繞「全民消防、生命至上」理念，大張旗鼓地開展全方位、立體化的消防宣傳教育活動。要結合《全民消防宣傳教育綱要》宣傳貫徹，每月確定乙個主題，持續開展「**聚焦大宣傳、百城萬校大培訓、平安社群大建立、弱勢群體大幫扶、千處景區大宣傳、消防文化大培育」等大型群眾性活動，不斷掀起消防宣傳高潮。
要充分利用各類**，開設「清剿火患」戰役專欄、專版，跟蹤報道行動動態，每月組織召開新聞發布會，通報戰況，**重大隱患和典型案例，迅速形成鋪天蓋地的宣傳攻勢。要組織流動消防宣傳車、宣傳小分隊、消防志願者，不斷深入農村、社群、學校、外來務工人員居住地等場所，開展網格宣傳，大力普及消防安全常識，尤其要強化獨居老人、殘障人士、農村留守人員等弱勢群體的針對性宣傳，著力提高其消防安全素質和逃生避險能力。
三、務必突出責任落實，深入開展全方位督導檢查，全力確保「清剿火患」戰役取得實效
打贏「清剿火患」戰役，必須付出百倍努力，決不能紙上談兵。全省公安機關和消防部門要以決戰決勝的姿態、克難攻堅的勇氣，求真務實，苦幹實幹，切實把各項工作做到極致，以實實在在的措施，爭取實實在在的效果。
一是必須落實領導責任。各級公安機關分管領導要帶隊督查指導本地區「清剿火患」戰役開展情況；消防總隊領導要分包地市，每週督導檢查；支隊黨委成員要分包縣（市）、區，每週帶隊檢查不少於10家單位場所。要將戰役目標細化分解到單位、部門和崗位，層層簽訂責任書，一級抓一級、層層抓落實。
戰役期間，除特殊情況外，與火災防控無關的會議、考核、評比等活動一律取消。
二是必須強化督導檢查。消防總隊要繼續落實「日排名、周通報、半月環比、月度講評」制度，及時掌握戰役動態。省廳將組織督察、消防部門業務骨幹，開展交叉檢查、抽查回訪，強推力促工作落實。
行動期間，消防總隊、支隊機關要有三分之一的警力下沉一線，與基層官兵聯合檢查，並肩作戰；總隊、支隊督察部門要將「清剿火患」戰役納入日常督察內容，開展不間斷的督導檢查。省廳將對火災多發、高發地區和工作落實不力的公安機關實行「掛牌督辦」。
三是必須嚴格責任獎懲。要制定「清剿火患」戰役考核獎懲標準，並逐市逐縣開展考核驗收。對成績突出、成效顯著的，要大力予以表彰；對表現特別優秀的，該記功的記功，該提前晉職的提前晉職。
省廳將拿出大筆經費用於獎勵先進、鼓舞士氣。要嚴格落實亡人火災事故個案責任追究和累計責任追究制，行動期間，凡因部署不到位、整治不徹底，導致轄區發生亡人火災尤其是較大以上亡人火災事故、重特大火災事故的，必須逐一進行責任倒查和逐級追查，堅決按照有關規定實行嚴格的責任追究。
同志們，「清剿火患」戰役的號角已經吹響！全省公安機關和消防部門一定要樹立敢打必勝的信念，堅定克服一切困難的信心，全力以赴，奮力攻堅，堅決打贏「清剿火患」戰役，堅決確保火災形勢平穩，切實以實際行動和出色成績為中原經濟區建設保駕護航！
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