《鄱陽湖流域水環境綜合治理規劃》
編制說明
由省***地區處牽頭編制的《鄱陽湖流域水環境綜合治理規劃》（以下簡稱《規劃》），是指導鄱陽湖流域水環境綜合治理的重點專項規劃。根據《江西省「十二五」規劃編制工作方案》（贛府廳字[2010]），本《規劃》作為重大專項規劃之一納入我省「十二五」規劃體系中。《規劃》編制工作自2023年4月啟動以來，得到省***和省環保廳領導的高度重視、在省環保廳的領導和要求下，省環科院作為技術支援單位，及時成立了規劃編制組，著手組織編制《規劃》，以指導鄱陽湖流域的水環境保護與建設，促進鄱陽湖流域社會經濟和生態環境的協調發展。
各設區市***的積極配合和有關專家學者的鼎力相助，經過多次實地調研、反覆進行討論、多方徵求意見，已形成《規劃》送審稿。現將《規劃》編制有關情況說明如下：
一、規劃編制工作背景
鄱陽湖流域是鄱陽湖水系集水範圍的總稱。鄱陽湖水系是由贛江、撫河、信江、饒河、修水五大河流及各級支流，加上清豐山溪、博陽河、漳田河、潼津河等區間來水，以及其他季節性的小河溪流和鄱陽湖組成，鄱陽湖流域佔江西國土面積的94%。保護好鄱陽湖這「一湖清水」是***、***賦予江西人民的重大歷史使命，對促進江西社會經濟又好又快發展，維護全省乃至整個長江中下游水環境安全
1和穩定都具有十分重要的作用。
為貫徹落實**指示精神，加快鄱陽湖生態經濟區建設，確保流域經濟社會又好又快發展，根據《促進中部地區崛起規劃》關於「積極開展鄱陽湖等流域汙染防治規劃編制」工作的要求，特制定本規劃。省環保廳也高度重視環保「十二五」規劃的編制工作，著手編制了《江西省環境保護「十二五」規劃（包括11個專項規劃）及其前期研究，其中鄱陽湖流域綜合治理規劃是專項規劃之一。二、規劃思路簡述
通過介紹鄱陽湖流域水環境質量概況，了解目前鄱陽湖流域水環境現狀，分析「十二五」期間所面臨的問題和壓力。規劃指導思想為以科學發展觀為指導，以主要汙染物減排為主線，以水汙染防治為重點，以維護並改善區域重要生態功能為目標，以調整社會經濟布局和產業結構為主要手段，抓重點，攻難點，強化區域環境綜合管理，統籌人與自然和諧發展，把生態保護和建設與地方社會經濟發展、群眾生活水平提高有機結合起來，統一規劃，優先保護，限制開發，嚴格監管，促進鄱陽湖流域經濟、社會和生態環境的協調發展。規劃目標為以流域水生態環境基本實現良性迴圈，穩定發揮各項生態功能為總體目標，構建鄱陽湖流域水生態環境安全格局，使鄱陽湖永保「一湖清水」。
規劃的主要任務包括加強生態保護與修復、強化工業汙染防治、統籌城鄉汙水和垃圾處理、防治農業面源汙染、保障飲用水安全、「五河一湖」源頭保護區和湖體核心保護區生態安全屏障、加強流域整治、
2調整產業結構與優化產業、城鄉布局，節水減排和空中雲水資源開發利用工程建設等八個方面進行論述，並根據鄱陽湖流域目前存的問題著手，按照有限目標，突出重點、提高效率的原則，涉及濕地生態環境保護、工業汙染治理、城鄉汙染治理、養殖汙染治理、飲用水水源地環境保護、區域環境綜合治理、「五河一湖」源頭保護區農村綜合整治和監管能力建設等八大類重點工程專案。
三、規劃編制過程
（一）成立規劃編制組織領導機構
江西省環保廳高度重視規劃的編制工作，於2023年4月成立了以廳長鄧興明為組長，紀檢組長羅小璋為副組長的「十二五」環境保護規劃編制工作領導小組，直接領導和指導規劃編制工作的開展。規劃編制工作領導小組下設規劃編制工作辦公室和工作組，由廳規財處總負責，廳生態處牽頭鄱陽湖流域水環境綜合治理專項規劃工作,省環科院為具體承擔，環評處、汙防處、總量處、環監局和相關市縣環保局協助配合規劃報告編制的具體工作。
（二）《規劃（初稿）》編制階段
《規劃》的形成主要分三個階段，第一階段是2023年4月至2023年6月前期準備、明確責任階段，第二階段是2023年7月至2023年11月確定框架、集中起草階段，第三階段是2023年12月至今修改完善、形成送審稿階段。規劃編制組在深入調研、廣泛收集鄱陽湖流域環境現狀資料的基礎上，按照省委、省**對鄱陽湖流域水環境保護與建設工作的總體要求，結合鄱陽湖流域實際情況，對「十一五」
3期間鄱陽湖流域環境保護工作情況進行了總結，分析了目前仍然存在的主要環境問題，提出了鄱陽湖流域水環境綜合治理規劃的指導思想和規劃目標，並與江西省「十二五」環境保護規劃相銜接，確定了鄱陽湖流域「十二五」期間水環境綜合治理規劃的總體目標和具體指標、主要任務和保障措施，經過與省***進行銜接後編制完成了《鄱陽湖流域水環境綜合治理規劃（初稿）》。
目前，已完成規劃文字初稿的編制。《鄱陽湖流域水環境綜合治理規劃》共分六個部分，提出了四項具體規劃目標，九大主要任務和八大重點工程專案。
四、關於《規劃》的編制特點
（一）始終貫徹「乙個指導思想」。圍繞建設鄱陽湖生態經濟區，以保障鄱陽湖流域乃至長江中下游地區的生產、生活、生態用水安全為出發點和落腳點，採取防控結合的治理方式，減少汙染物總量；著力推進生態市縣建設，提高生態環境質量；不斷增強環保設施建設，提高汙染物處理能力；不斷加強體制機制建設，提高流域環境管理能力；不斷加強生態保護與建設，提高生態系統自我修復能力；實現鄱陽湖流域水環境質量不斷提高和生態狀況持續改善。
（二）著重把握「三個抓手」。《規劃》以汙染物減排、產業結構調整、優化產業布局為抓手，以點帶面，圍繞「三個明確、四個突出」即：明確思路定位、發展目標、重點專案，突出特色、突出特點、突出破解難題、突出內容完整，開展編制工作，增強《規劃》的可操作性和可實施性。
4（三）注重做好「五個銜接」。一是與國家巨集觀政策相銜接。作好與《促進中部地區崛起規劃》等規劃的銜接。
經濟發展與生態環境保護「雙贏」作為首要任務，把水汙染物減排作為主線，著眼流域實際情況，全面推開重點領域和重點區域。二是與省級相關規劃相銜接。重點做好與省「十二五」規劃綱要、鄱陽湖生態經濟區規劃、江西省環境保護「十二五」規劃等規劃的銜接。
三是與「十一五」規劃相銜接。全面回顧「十一五」以來鄱陽湖流域水環境綜合治理面臨的壓力和存在的問題，深入分析和總結經驗，為制定「十二五」規劃提供基礎依據。四是與行業區域專項規劃相銜接。
加強總體規劃與各行業專項規劃、各設區市專項規劃的銜接。五是與重大專案建設相銜接。爭取更多專案進入國家「十二五」規劃專案庫。
五、規劃的目標、指標設定的說明——水質控制指標：
（1）鄱陽湖湖體水質有所改善，富營養化趨勢得到一定控制，主要河流贛江、撫水、修水、饒河、信江入鄱陽湖水質達到ⅲ類；鄱陽湖湖體水質保持ⅲ類以上；鄱陽湖出湖水質達到ⅲ類。
（2）飲用水水源地水質基本達到ⅱ－ⅲ類；主要入湖河流（控制斷面）及湖體水質監測斷面ⅰ－ⅲ類水質達到85%以上；省界、市界斷面水質達到ⅲ類；長江幹流水質基本達到ⅱ－ⅲ類。
指標說明：根據《2023年江西省環境狀況公報》中資料，全省地表水總體水質良好，水源地達標率為100%，並結合《江西省「十二五」環境保護規劃》確定規劃水質控制目標。
5——生態安全指標：
（1）森林覆蓋率達到63%以上。
（2）鄱陽湖天然濕地面積（平方公里）達到3100平方公里。指標說明：根據《2023年江西省環境狀況公報》中資料，全省地表水總體水質良好，水源地達標率為100%，並結合《江西省「十二五」環境保護規劃》確定規劃水質控制目標。
——總量控制指標：
鄱陽湖全流域總量控制指標為化學需氧量、氨氮。總量較2023年有所下降，化學需氧量排放總量與2023年相比下降5.8%（其中農業下降8%）；氨氮排放總量與2023年相比下降9.
8%（其中農業下降8%）。
指標說明：根據《江西省「十二五」主要汙染物總量控制規劃》和《江西省「十二五」環境保護規劃》確定規劃水質控制目標。——汙染控制目標：
（1）城鎮建成區生活汙水集中處理率達到85%；汙水處理廠負荷率85%以上。
（2）城鎮建成區生活垃圾無害化處理率達到80%。
指標說明：根據我省現有汙水處理廠規模和數量確定，並結合《江西省「十二五」環境保護規劃》確定規劃汙染控制目標。
六、規劃的重點工程及資金概算
治理專案總投資317.56億元。按近、遠期劃分。近期投資100億元，遠期投資218億元。按照有限目標，突出重點、提高效率的原
6則，本規劃重點工程專案涉及濕地生態環境保護、工業汙染治理、城鄉汙染治理、養殖汙染治理、飲用水水源地環境保護、區域環境綜合治理、「五河一湖」源頭保護區農村綜合整治和監管能力建設等八大類，共1050個重點工程專案。
資金籌措**包括國家、省、設區市及企業和社會投資。除爭取國家支援外，這些工程需要各級**調動各種資源，集中力量和資金，重點建設。7
鄱陽湖流域汙染防治規劃
徵求意見稿 二 一 年一月十一日 目錄第一章流域環境現狀 1 1.1 流域概況 1 1.2 汙染物排放現狀 6 1.3 水環境質量現狀 9 1.4 存在問題及面臨壓力 12 第二章指導思想與防治原則 15 2.1指導思想 15 2.2防治原則 15 2.3規劃時段 16 2.4規劃分割槽體系 16 ...
縣豐收小流域綜合治理工程監理規劃
監理規劃 監理單位 江龍工程專案管理 總監理工程師 日期 一 編制依據 1.1 省 縣豐收小流域實實施方案及報告 1.2 監理合同書 1.3 水利工程施工監理理規範 sl 288 22014。二 工程概況況 2.1工程名稱 縣豐收小流域綜合治理工工程2.2工程地點 豐豐收小流域位於 縣城的的南部，距...
小流域綜合治理實施方案
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