專業計畫之五城市燃氣
（上海市市政工程管理局）
一、「十五計畫」指導思想
認真學習貫徹黨的十五屆五中全會和市七屆七次全會的精神，以國家推進實施「西氣東輸」和上海加快能源結構調整為契機，加大天然氣應用領域的拓展力度，提高天然氣在本市一次能源結構中的比例；以天然氣建設為重點，加快本市天然氣管網和設施的建設與改造，用早、用足、用好天然氣；以完善「以人為本」的城市燃氣管理長效機制為重點，提高與完善燃氣行業供氣安全保障體系，強化燃氣行業綜合安全服務功能，增強燃氣行業綜合競爭力、創新力和市場運作機制，按照建立社會主義市場經濟執行機制，繼續貫徹「建管並舉，重在管理」的方針，進一步加大行業改革力度，逐步完善管理體制，全面提高行業現代化管理水平。
二、「十五計畫」主要目標
深化燃氣行業改革，力爭構築具有持續創新能力的綜合創新體系和動力機制，提高燃氣行業綜合管理水平。積極引入天然氣，優化上海能源結構，堅持天然氣開發和利用的可持續發展戰略。全市燃氣行業工作重心從滿足全市城鄉燃氣需求向量的擴張、質的提高、建管並舉轉移，提高燃氣行業安全供氣保障體系，使上海燃氣行業管理水平處於全國領先地位，基本達到國際中等發達國家的平均水平。
（一）繼續加大城市燃氣基礎設施的建設與改造，擴大城市燃氣銷售量，保持燃氣行業可持續發展
1、「十五」期間，計畫燃氣設施的續建、新建、改造專案總投資約57億元。
2、「十五」期末，天然氣**量達到960萬立方公尺/日, 年銷售量達到30億立方公尺，佔一次能源的比例由1%提高到5%。
3、「十五「期末，全市燃氣的高峰日供需能力見下表：
天然氣（萬m3/日）人工煤氣（萬m3/日）液化石油氣（萬噸/年）
**能力960 1004 80
需求能力 650（直供）310（改制） 1025～1075 80
（二）以天然氣建設為重點，加快管網和設施的建設改造，健全天然氣氣源**結構和事故保障體系，用早、用足、用好天然氣
1、「十五」期間，「西氣」將以總量優勢成為**上海的主氣源，同時開發東海西湖氣田，作為**上海的第二氣源，並開展「lng」前期研究工作，為最終形成「西氣」、「東氣」、lng三氣**、氣源互補的**結構模式打下基礎。
2、健全上海天然氣事故氣源**保障體系，抓緊石洞口煤氣廠代用天然氣的改造，同步擴建lng事故氣源備用站。近期減少東海平湖天然氣氣源供氣的事故風險，遠期適應天然氣調峰的需要。
3、根據「用早、用足、用好」的原則，建設城市外圍天然氣超高壓管網，整個輸氣系統集輸氣、儲氣、調峰於一體，兼顧新一輪城市總體規劃中「1+9」新城鎮和「1+3+9」市級工業區對天然氣的需求，並為農村新建居住區作好燃氣**管道化的工作。
4、加快城市天然氣輸配管網建設，分步驟對原人工煤氣管網和設施進行改造。現有供氣範圍內，將人工煤氣廠作為接收平台吸納天然氣，實施制氣原料結構調整，減少煤、油製氣汙染，減少道路開挖和投資；對新建區域和有條件地區，加快天然氣轉換與發展，「十五」將發展與轉換使用者60～100萬戶。
（三）拓展燃氣應用領域，加快燃氣結構調整，為環境保護作貢獻
1、調整與優化燃氣生產結構、基本實現以燃煤與燃重油為主要原料的制氣工藝轉為以天然氣為主要原料的制氣工藝。期末全市天然氣改制和摻混用氣達310萬立方公尺/日，確保人工煤氣的產銷平衡。
2、建設車用lpg**站累計達135座，實現全市四萬輛出租汽車液化氣全氣化，並向特種車輛和社會車輛用氣擴大，構建一張遍及全市城鄉道路的**網路，建立穩定**的lpg儲存保障體系。
3、建立壓縮天然氣車用加氣站12 座，浦東地區率先形成壓縮天然氣公共汽車供氣網路。
4、進一步向發電用氣、汽車用氣、化工原料用氣、熱電聯供用氣拓展，其銷售量平均需求**將達到505萬立方公尺/日。
5、進一步減少全市的煤煙型汙染，加強工業用氣與空調及鍋爐用氣的營銷，使其用氣比例明顯上公升。
6、以ic卡燃氣表與燃氣安全用氣技術開發應用等為重點，以市民對「安、居、樂、業」的新要求做好燃氣配套工作。
（四）建管並舉，重在管理，構建與完善能適應市場經濟發展的燃氣執行機制
四、「十五」計畫的主要建設和管理任務
（一）關於燃氣生產結構調整專案
1、2023年前吳淞煤氣制氣公司的8臺重油制氣爐改制，採用天然氣改制和摻混工藝替代重油制氣工藝，目前已實施2臺重油制氣爐的改制工程。
2、2023年前浦東煤氣廠新建天然氣改制或摻混生產線。
（二）關於事故應急氣源的建設專案
1、2023年前完成石洞口煤氣廠的改造，形成代用天然氣應急生產能力100萬立方公尺/日。
2、2023年完成lng事故氣源調峰站的擴建，適應「西氣」進滬後的調峰需要。
（三）關於啟動上海迎接「西氣」，實現全面天然氣化工程
建設天然氣白鶴門站、城市外圍天然氣超高壓管線200公里、城區天然氣輸配管線100公里、天然氣高壓調壓站12座、擴建天然氣事故氣源備用站、改造人工煤氣廠為天然氣摻混和改制廠、發展和轉換60-100萬戶人工煤氣使用者為天然氣使用者。期內完成135座液化氣加氣站的建設任務、建設壓縮天然氣加氣站12座（化工、發電等用氣專案未包括）。
（四）關於技術進步專案
燃氣行業實現執行管理現代化，普及計算機等新技術的應用，推廣管網gis系統和scada系統技術的應用，提高**水平，增強排程的科學性；加快安全型燃氣器具的應用。
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