內蒙古自治區礦山土地復墾專篇編制技術要求

內蒙古自治區

礦山土地復墾專篇編制技術要求

內蒙古自治區國土資源廳

二○一三年四月

目錄1、礦山土地復墾責任區的土地利用狀況5

1.1 已損毀土地的現狀及權屬5

1.2 擬損毀土地的現狀及權屬5

1.3 復墾區及復墾責任範圍的確定5

1.4礦山土地復墾責任區土地利用型別及土壤型別5

1.5礦山土地復墾責任區土地權屬狀況6

2、礦山土地復墾責任區土地復墾適應性評價及水土資源平衡分析------6

2.1評價原則、依據、範圍6

2.2評價單元的劃分6

2.3評價方法及評價指標6

2.4適宜性等級評定6

2.5礦山土地復墾責任區土資源平衡分析6

2.6礦山土地復墾責任區水資源平衡分析6

3、礦山土地復墾責任區土地復墾方向可行性分析7

4、礦山土地復墾責任區耕地復墾質量要求和復墾措施7

4.1耕地復墾質量要求7

4.1.1復墾工程標準7

4.1.2生態恢復標準7

4.2耕地復墾技術措施7

4.2.1工程技術措施7

4.2.2生物和化學措施7

4.3監測措施8

4.4管護措施8

5、礦山土地復墾責任區耕地復墾工程設計及工程量測算、耕地復墾投資估算8

5.1工程設計8

5.2工程量測算8

5.3估算說明9

5.3.1估算依據9

5.3.2取費標準和計算方法的說明9

5.4估算成果9

6、公眾參與9

7、土地權屬調整方案10

1、礦山土地復墾責任區的土地利用狀況

1.1 已損毀土地的現狀及權屬

明確礦山土地復墾責任區已損毀土地的占地型別、範圍、面積及損毀程度。

1.2 擬損毀土地的現狀及權屬

依據礦山土地復墾責任區或工程型別、生產建設方式、地形地貌特徵等，確定擬損毀土地的占地型別、面積、程度。

生產服務年限較長的生產礦山土地復墾責任區需分時段和區段**土地損毀型別、面積、程度，並結合對土地利用的影響進行土地損毀程度分級。分級應參考國家和地方相關部門規定的劃分標準，也可結合模擬確定。

1.3 復墾區及復墾責任範圍的確定

依據土地損毀分析與**結果，合理確定復墾區與復墾責任範圍，應提供西安80系拐點座標。

1.4礦山土地復墾責任區土地利用型別及土壤型別

說明礦山土地復墾責任區的主要土壤型別及其分布特徵，附土壤剖面圖。

列表說明復墾責任範圍內土地利用型別、數量、質量、損毀型別與程度，應說明基本農田所佔比例、農田水利和田間道路等配套設施情況、主要農作物生產水平。

土地利用現狀分類體系應採用《土地利用現狀分類》（gb/t 21010-2007），明確至二級地類。土地利用現狀的統計資料應與所附的土地利用現狀圖上的資訊一致。

1.5礦山土地復墾責任區土地權屬狀況

說明礦山土地復墾責任區土地所有權、使用權和承包經營權狀況。集體所有土地權屬應具體到行政村或村民小組。需要徵（租）收土地的礦山土地復墾責任區應說明徵（租）收前權屬狀況。

2、礦山土地復墾責任區土地復墾適應性評價及水土資源平衡分析

根據對損毀土地的分析和**結果，劃分評價單元、選擇評價方法。

明確評價依據及過程，列表說明各評價單元復墾後的利用方向、面積、限制性因素。

依據土地利用總體規劃及相關規劃，按照因地制宜的原則，在充分尊重土地權益人意願的前提下，根據原土地利用型別、土地損毀情況、公眾參與意見等，在經濟可行、技術合理的條件下，確定擬復墾土地的最佳利用方向（應明確至二級地類），劃分土地復墾單元。

2.1評價原則、依據、範圍

2.2評價單元的劃分

2.3評價方法及評價指標

2.4適宜性等級評定

2.5礦山土地復墾責任區土資源平衡分析

應結合復墾區表土情況、復墾方向、標準和措施，進行表土量供求平衡分析。不限於耕地的耕作層，園地、林地、草地的腐殖質層，其剝離厚度根據原土壤表土層厚度、復墾土地利用方向及土方需要量等確定。

需外購土源的，應說明外購土源的數量、**、土源位置、可採量，並提供相關證明材料。無土源情況下，可綜合採取物理、化學與生物改良措施。

2.6礦山土地復墾責任區水資源平衡分析

復墾工程中涉及灌溉工程的，應進行用水資源分析，明確用水水源地和水量供需及水質情況

3、礦山土地復墾責任區土地復墾方向可行性分析

依據土地復墾適宜性評價結果，確定土地的復墾方向，包括擬復墾土地的地類、面積和復墾率，編制復墾前後土地利用結構調整表。

4、礦山土地復墾責任區耕地復墾質量要求和復墾措施

4.1耕地復墾質量要求

依據土地復墾相關技術標準，結合復墾區責任區實際情況，針對不同復墾方向提出不同土地復墾單元的土地復墾質量要求。

土地復墾質量制定不宜低於原（或周邊）土地利用型別的土壤質量與生產力水平。復墾為耕地的應符合當地省級土地開發整理工程建設標準的要求；復墾為其他方向的建設標準應符合相關行業的執行標準。

4.1.1復墾工程標準

4.1.2生態恢復標準

4.2耕地復墾技術措施

4.2.1工程技術措施

按照礦山土地復墾責任區所在地區自然環境條件和復墾方向要求，說明不同土地復墾單元擬採用的工程技術措施，包括充填工程、土壤剝覆工程、平整工程、坡面工程、清理工程、灌排工程、疏排水工程、集雨工程、道路工程等，

4.2.2生物和化學措施

說明不同土地復墾單元擬採用的恢復植被、改良土壤等生物或化學措施。

生物措施中應明確植物種植的立地條件，以及所選取植物的生態學特性，詳述種植技術和布局。

4.3監測措施

針對不同復墾單元制定合理的土地損毀和復墾效果的監測措施。

4.4管護措施

根據礦山土地復墾責任區特點以及所在區域的自然特徵，提出復墾土地以及主要復墾工程的針對性管護措施，包括澆水、灌溉、施有機肥等。

5、礦山土地復墾責任區耕地復墾工程設計及工程量測算、耕地復墾投資估算

5.1工程設計

根據確定的耕地復墾質量要求，針對不同復墾單元不同措施進行復墾工程設計。

工程措施的設計內容包括確定各種措施的主要工程形式及其主要技術引數。工程措施的設計可根據礦山土地復墾責任區型別、生產建設方式、地形地貌、區域特點等有所側重，主要工程設計應附平面布置圖、剖面圖、典型工程設計圖。

生物措施的設計內容包括植物種類篩選、苗木（種籽）規格、配置模式、密度（播種量）、土壤生物與土壤種子庫的利用、整地規格等。

化學措施的設計內容包括復墾土地改良以及汙染土地修復等。

監測措施的設計內容包括監測點的數量、位置及監測內容（土地損毀情況與土地復墾效果）。

管護措施的設計內容包括管護物件、管護年限、管護次數及管護方法。

5.2工程量測算

根據不同耕地復墾單元工程措施、生物措施、化學措施、監測和管護措施的設計內容，分別測算復墾工程量並列表彙總。

5.3估算說明

說明投資估算編制原則、依據和方法。主要包括採用的定額標準、**水平、人工預算單價、基礎單價計算依據和費用計算標準。

說明土地復墾費用構成。包括工程施工費、裝置費、其他費用（前期工作費、工程監理費、竣工驗收費、業主管理費）、監測與管護費以及預備費（基本預備費、價差預備費和風險金）。

說明土地復墾總投資、單位面積投資等技術經濟指標。

5.3.1估算依據

5.3.2取費標準和計算方法的說明

5.4估算成果

根據表情耕地復墾工程量，測算耕地復墾靜、動態投資總額和單位面積投資額。附測算總表、各分項單錶和工程單價表。

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