1 受理部門
自治區各級質量技術監督局。
2 部門職責
負責全區食品生產許可證監督管理工作。
3 辦事依據
《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》及《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則》。
4 條件
（一）食品生產加工企業應當符合法律、行政法規及國家有關政策規定的企業設立條件，已取得營業執照、食品衛生許可證和企業**證書（不需辦理**證書的除外）；
（二）食品生產加工企業必須具備保證產品質量安全的環境條件；
（三）食品生產加工企業必須具備保證產品質量安全的生產裝置、工藝裝備和相關輔助裝置，具備與保證產品質量相適應的原料處理、加工、貯存等廠房或者場所。以輻射加工技術等特殊工藝裝置生產食品的，還應當符合計量等有關法規、規章規定的條件；
（四）食品加工工藝流程應當科學、合理，生產加工過程應當嚴格、規範，防止生物性、化學性、物理性汙染以及防止生食品與熟食品，原料與半成品、成品，陳舊食品與新鮮食品等的交叉感染；
（五）食品生產加工企業生產食品所用的原材料、新增劑等應當符合國家有關規定。不得使用非食用性原輔材料加工食品；
（六）食品生產加工企業必須按照有效的產品標準組織生產。食品質量安全必須符合法律法規和相應的強制性標準要求，無強制性標準規定的，應當符合企業明示採用的標準要求；
（七）食品生產加工企業負責人和主要管理人員應當了解與食品質量安全相關的法律法規知識；食品企業必須具有與食品生產相適應的專業技術人員、熟練技術工人和質量工作人員。從事食品生產加工的人員必須身體健康、無傳染性疾病和影響食品質量安全的其他疾病；
（八）食品生產加工企業應當具有與所生產產品相適應的質量檢驗和計量檢測手段。企業應當具備產品出廠檢驗能力，檢驗、檢測儀器必須經計量檢定合格後方可使用；
（九）食品生產加工企業應當在生產的全過程建立標準體系，實行標準化管理，建立健全企業質量管理體系，實施從原材料採購、產品出廠檢驗到售後服務全過程的質量管理，建立崗位質量責任制，加強質量考核，嚴格實施質量否決權；
（十）用於食品包裝的材料必須清潔，對食品無汙染。食品的包裝和標籤必須符合相應的規定和要求。裸裝食品在其出廠的大包裝上能夠標註使用標籤的，應當予以標註；
（十一）貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、裝置必須安全，保持清潔，對食品無汙染。
（十二）符合各類食品《審查細則》的具體要求。
5 辦理應提交的材料
申請人向所在地省、市（地）級質量技術監督部門申請核發食品生產許可證，按照下列目錄提交申請材料：
1、食品生產許可證申請書（文字一式三份）
2、工商企業營業執照（影印件，一式三份）
3、食品衛生許可證（影印件，一式三份）
4、企業**證（不需辦理**證書的企業除外。影印件，一式三份）
5、企業負責人（法定代表人）身份證（影印件，一式三份）
6、企業生產場所布局圖（一式三份）
7、企業生產工藝流程圖（一式三份）
8、企業質量管理檔案（乙份）
9、企業標準文字（執行企業標準的企業）（一式乙份）
10、haccp體系認證證書、出口食品衛生註冊（登記）證（已獲得的企業提供。影印件，一式三份）
11、審查細則要求提供的或行業的特殊性要求提供的其他證明檔案（影印件，一式三份）
6登記程式
1、企業申請
企業向所在地省、市（地）級質量技術監督部門提出申請出提交申請材料。
2、申請受理
受理部門審查企業申請材料，在5日內作出是否受理的決定，出具書面通知書。
3、企業生產條件現場審查
受理部門自受理企業申請之日起20日內組織完成企業生產條件現場審查。
4、產品抽樣檢驗
對現場審查合格企業，由審查組現場抽採樣品，送指定檢驗機構進行產品檢驗。
5、材料彙總上報
屬於國家發證產品範圍的，由省級質監督部門向國家質檢部門上報現場審查和發證檢驗合格企業申請材料。屬於省級發證產品範圍的，由省局彙總現場審查和發證檢驗合格企業申請材料。
6、決定
質檢部門在受理企業申請之日起60日內作出准予或者不准予核發決定
7、證書頒發
在准予許可決定後10日內，向申請人頒發、送達食品生產許可證證書。
7 辦事時限和辦事結果
（一）受理期限
自企業提出申請後5日內作出是否受理的決定。申請材料存在問題需改正或補充的，當場或5日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請人在20日內未補正的，視為撤回申請。
（二）審查與決定期限：受理企業食品生產許可證申請之日起，國家質檢總局或者省級質量技術監督部門應當在 60日內做出准予許可或者不予許可決定。產品檢驗所需時間（包括樣品送達、檢驗機構檢驗、異議處理的時間）不計入前款規定的期限內。
（三）頒發證書期限
在國家質檢總局作出准予許可決定後的10日內，將食品生產許可證證書頒發、送達申請人。
（四）變更時限
1、獲證企業名稱發生變化的，應當在名稱變更後20日內向原申請受理部門提出食品生產許可證更名申請（國家級食品生產許可證申請名稱變更的，向省局提出，省級食品生產許可證申請名稱變更的，向市、州局提出）。受理的質量技術監督部門應自受理之日起10日內完成變更審查和材料上報，由原發證部門在10日核心批。
2、企業的生產位址、生產條件、檢驗手段、技術或者工藝發生變化的，企業應當在變化後20日內提出申請。省級或者市（地）級質量技術監督部門應當按照食品生產許可證審查通則和審查細則的規定重新組織現場核查和產品檢驗，其變更按照申請食品生產許可程式和時限辦理。
（五）延續時限
被許可人需要延續食品生產許可有效期的，應在有效期滿6個月前提出。受理、審查、決定期限按照企業申請食品生產許可程式辦理。
（注：以上期限所稱日為工作日，不含法定節假日）
8 收費標準及依據
（一）根據《工業產品生產許可證試行條例》第十一條規定，企業申請生產許可證應繳納費用。
（二）根據原國家物價局、財政部（1992）價費字127號《工業產品生產許可證收費管理暫行規定》，生產許可證收費包括審查費（含證書費、差旅費和資料費）、產品檢驗費和公告費。
（三）審查費：根據財政部、國家計委財綜[2002]19號文《財政部、國家計委關於調整工業產品生產許可證審查費等收費專案歸屬部門等問題的通知》，生產許可證審查費為每個企業2200元，同一次審查時每增加乙個申證單元加收審查費440元。審查費由企業在申請時向省級質量技術監督部門交付。
（四）公告費：每個企業400元。公告費由獲證企業向省級質量技術監督部門交付。
（五）產品檢驗費：由企業按照國家現行有關規定向檢驗機構交付。
（六）食品生產許可證審查費和公告費上繳**國庫，實行預算管理。
9 受理地點及時間
受理地點：自治區質量技術監督局食監處（拉薩市民族北路7號）。時間：每個工作日。聯絡**：6825109
各地（市）質量技術監督局亦可受理。
10 投訴監督
當事人對受理部門及行政人員的違法行政行為或其他違紀違法行為，可向自治區質監局投訴、舉報。投訴**：6817666-6402，6444
11 相關問題解答
1 問：食品生產許可證的有效期是多久？有效期滿需要辦理哪些手續？
答：食品生產許可證有效期為3年。生產許可證有效期屆滿，企業繼續生產的，應當在生產許可證有效期屆滿前6個月向原受理食品生產許可證申請的質量技術監督部門提出換證申請。
2 問：對相關違法行為的處罰是怎樣的？
答：《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》中對相關違法行為的處罰規定如下：
第四十五條企業未依照本條例規定申請取得生產許可證而擅自生產列入目錄產品的，由工業產品生產許可證主管部門責令停止生產，沒收違法生產的產品，處違法生產產品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條取得生產許可證的企業生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發生變化，未依照本條例規定辦理重新審查手續的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，並限期辦理相關手續；逾期仍未辦理的，處違法生產、銷售產品（包括已售出和未售出的產品，下同）貨值金額3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
取得生產許可證的企業名稱發生變化，未依照本條例規定辦理變更手續的，責令限期辦理相關手續；逾期仍未辦理的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，並處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第四十七條取得生產許可證的企業未依照本條例規定在產品、包裝或者說明書上標註生產許可證標誌和編號的，責令限期改正；逾期仍未改正的，處違法生產、銷售產品貨值金額30％以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷生產許可證。
第四十八條銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的列入目錄產品的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條取得生產許可證的企業出租、出借或者轉讓許可證證書、生產許可證標誌和編號的，責令限期改正，處20萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷生產許可證。違法接受並使用他人提供的許可證證書、生產許可證標誌和編號的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，處違法生產、銷售產品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十一條偽造、變造許可證證書、生產許可證標誌和編號的，責令改正，沒收違法生產、銷售的產品，並處違法生產、銷售產品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條企業用欺騙、賄賂等不正當手段取得生產許可證的，由工業產品生產許可證主管部門處20萬元以下的罰款，並依照《中華人民共和國行政許可法》的有關規定作出處理。
第五十三條取得生產許可證的企業未依照本條例規定定期向省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門提交報告的，由省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以下的罰款。
第五十四條取得生產許可證的產品經產品質量國家監督抽查或者省級監督抽查不合格的，由工業產品生產許可證主管部門責令限期改正；到期複查仍不合格的，吊銷生產許可證。
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