關於發布《工程量清單招標有關情況的說明（一）》的通知
各區縣招投標辦、委託管理單位、招標**機構：
為加強施工招投標活動監管，積極推進工程量清單招標，我辦將結合實施過程碰到的情況和問題，不定期地對工程量清單招標有關情況作出說明。現將《工程量清單招標有關情況的說明（一）》發給你們，望招投標監管人員在監管過程中重點加以監督，招標**單位在編制招標檔案時引起高度重視。
對說明有不詳之處，或在執行中有何意見和建議，請及時與我辦施工招投標監管科聯絡。
附：工程量清單招標有關情況的說明(一)
上海市建設工程招標投標管理辦公室
二００四年六月三十日
工程量清單招標有關情況的說明 (一)
為保證工程量清單招標的順利、健康發展，就當前招標中碰到問題和應當引起注意的事項，作如下說明，以統一或明確相應的做法，避免產生不必要的歧異和誤解。
一、關於電子投標檔案與書面投標檔案的關係
在《電子簽章法》出台之前，招標檔案應明確，電子投標檔案應與書面投標檔案一致，當二者出現不一致時，以書面投標檔案為準。
二、關於招標檔案的編制
招標檔案、評標辦法中應對以下事項予以明確：
（一）進行綜合單價分析的專案
招標人（或招標**單位）可依據專案特性，選擇有代表性的或組成合同造價佔較大比重的**專案，要求投標人作出綜合單價分析。其它次要**專案一般不再要求投標人進行綜合單價分析。
要求作綜合單價分析的專案，**單位應在招標檔案中提供每個專案的主要綜合單價分析表，並在表中寫明主要工、料、機的名稱、規格、型號等，讓投標人按統一的要求填報並組價。
對於以一種主要材料（裝置）**為主的**專案，可以要求投標人在報綜合單價的同時，填報主要材料（裝置）的單價，儘量減少作綜合單價分析專案的數量。
（二）分部分項清單中的材料（裝置）指定（暫定）單價專案
對材料（裝置）指定（暫定）單價的專案，相應**不得低於所包含的指定（暫定）單價，不得規避應交納的稅金。
（三）其他專案清單中暫定金額、指定金額專案
暫定金額、指定金額專案，招標檔案應載明投標人須按工程量清單要求填報，不得擅自改動。
（四）措施專案
措施專案清單的**，應與施工組織設計相符。對明確為包乾使用的措施專案費用，缺項、漏項、報零均不作調整（因設計變更的情況除外）。對安全、文明等施工措施應充分滿足招標人及相關法律、法規要求，不得缺項、漏項、報零，必須按要求**。
上述（二）、（三）、（四）投標人不按招標檔案要求**的，在評審時，將按「最不利」原則處理，規範性檔案有規定的，可作廢標處理。
三、關於回標分析
招標人（或招標**機構）應安排充分的時間，認真做好回標分析，供評標委員會使用。對回標分析中的失誤，招標人（或招標**機構）及招標工程師應承擔相應責任。
四、關於專案劃分
工程量清單編制可按群體工程——單體工程——專業工程——分部工程——分項工程劃分。
乙個招標標段由乙個以上單體工程組成時，稱為群體工程。單體工程為可以單獨編制措施專案清單的乙個或多個單位工程。
單體工程下又可分為建築工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程等專業工程；
專業工程下可分為分部工程；
分部工程下又可分為分項工程；
專業工程、分部工程、分項工程應對應《計價規範》中的相應專案編碼。專業工程在十二位編碼中的第1、2位；分部工程在第3、4位；分項工程在第7、8、9位。
以住宅小區為例：乙個招標標段為5幢房屋，則整個標段為乙個群體工程，5幢房屋為5個單體工程。每個單體又可分為建築、安裝、裝飾三個專業工程。
以建築工程為例又可分為：土（石）方工程，樁與地基基礎工程，砌築工程，混凝土及鋼筋混凝土工程，木結構工程，金屬結構工程，屋面及防水工程，防腐、隔熱、保溫工程等分部工程。分部工程以土方工程為例又分為：
平整場地、挖土方、土方回填等分項工程。
若招標標段為專業工程，也可參照群體工程——單體工程——分部工程——分項工程劃分。如市政工程為乙個群體工程時，可分道路、橋梁、其他等幾個單體工程，單體工程下再劃分分部工程與分項工程。
五、關於招投標表式
現階段採用工程量清單招標專案的招投標表式，應參考「招標嚮導」軟體和《上海市工程量清單招標投標實務》一書中給出的表式。但任何事物都有不斷發展和完善的過程，招投標的表式將隨著工程量清單招標的實踐，不斷地修改完善，具體修改內容將通過「招標嚮導」軟體向使用者公布。
工程量清單招標有關情況的說明 一
三 關於回標分析 招標人 或招標 機構 應安排充分的時間，認真做好回標分析，供評標委員會使用。對回標分析中的失誤，招標人 或招標 機構 及招標工程師應承擔相應責任。四 關於專案劃分 工程量清單編制可按群體工程 單體工程 專業工程 分部工程 分項工程劃分。乙個招標標段由乙個以上單體工程組成時，稱為群體...
關於發布《工程量清單招標有關情況的說明 三 》的通知
滬建市管 2006 63號 各區 縣 招投標辦和委託管理單位 各招標 單位以及有關單位 為了保證工程量清單招標工作繼續健康地推進，現將 工程量清單招標有關情況的說明 三 印發給你們。自2006年8月1日起，施工招標的專案應根據專案的特點，將 工程量清單招標有關情況的說明 一 二 三 等檔案的精神作為...
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