加強街道社群黨務居務公開工作的對策

2021-03-04 06:55:07 字數 3338 閱讀 9566

象山區委組織部翟湘樂

加強社群黨務、居務公開工作,是加強城市基層政權建設,鞏固黨的執政基礎的必然要求;是密切黨群關係,維護社會穩定、促進社會和諧發展的必然要求,也是促進社群幹部作風轉變、推進社群各項工作順利開展的必然要求。社群黨務、居務公開工作是一項探索性工作,要隨著形勢的發展、社群管理體制的改革、社群黨員和居民群眾思想意識的變化來開展工作。當前要防止擺「花架子」、走過場、流於形式,因此必須加強領導、營造氛圍、加強教育、健全機制,當務之急的應是突出抓好以下八方面工作:

一是把社群黨務、居務公開列入社群黨風廉政建設目標管理考核內容。切實把社群黨務、居務公開工作作為一項重要的社群黨風廉政建設內容,列入責任制目標管理,擺上社群黨組織重要的議事日程,與社群的社會經濟發展、思想文化建設和服務居民群眾等項工作緊密結合起來,一起研究、一起部署、一起落實。同時還要發揮好街道黨工委的協調指導作用和社群黨組織的主導作用。

實行「一把手」負總責,確定分管領導、牽頭責任部門,並將具體任務進行細化分解,做到一級抓一級、層層抓落實。形成街道黨工委協調指導,社群黨組織具體組織實施,駐社群單位黨組織與社群黨員、居民群眾積極支援參與的社群黨務、居務公開工作的領導體制和工作機制。

二是建立社群黨務、居務公開的工作網路。要在街道黨工委設立紀檢書記,在社群黨組織設立紀檢委員,同時還要聘請行風評價員和黨風廉政監督員。使他們明確各自的職責,形成社群專職幹部具體抓、街道紀委加強領導和協調,行風評價員和黨風廉政監督員參與其中的社群黨務、居務公開的工作網路。

三是營造社群黨務、居務公開工作的良好社會氛圍。推進社群黨務、居務公開工作必須增強民主意識,營造社群黨務、居務公開工作的良好社會氛圍。首先要求社群專職幹部,特別是社群「一把手」增強民主意識,深刻認識**關於「逐步推行黨務公開,增強黨組織工作的透明度,使黨員更好地了解和參與黨內事務」的工作要求,明確推進社群黨務、居務公開工作的重大意義,既要把社群黨務、居務公開工作看作是發展社群黨內民主、加強黨內監督和加強社群自治組織民主政治建設的重要內容,又要看到它是加強黨的執政能力建設的重要舉措,是科學執政、民主執政、依法執政最基本的要求,從而澄清認識誤區,消除思想障礙,確立社群黨員在社群黨組織中的主體地位,確立居民群眾在社群自治組織中的主體地位,營造起社群黨務、居務公開工作的良好社會氛圍。

四是建立健全社群黨務公開工作的管理制度。社群黨務公開工作是社群黨員及駐社群單位黨組織關注的熱點問題之一。要以黨的十七大精神為指導,以擴大黨內民主、保障黨員的民主權利,增強黨的基層組織的創新能力為目標,充分發揮廣大黨員民主決策、民主管理、民主監督的積極性、主動性和創造性,為建設新型社群提供組織保證。

要堅持「規範、實用、簡明、靈活」和便於社群黨員和居民群眾監督的原則,宜公開即公開。也就是說凡屬《中國共產黨黨內監督條例(試用)》和其他黨內法規要求公開的內容,凡是黨員和群眾關注的重大事項和熱點問題,凡是程式化、制度化的黨務工作內容,只要不涉及黨內秘密,都應當及時公開。按照這一原則,社群黨務公開內容應包括如下方面:

1.黨組織領導班子建設和班子成員分工情況;2.黨組織年度工作計畫、工作總結和工作制度(包括議事規則);3.

黨組織班子民主生活會情況;4.黨員發展情況(包括入黨積極分子情況、黨員發展前公示、預備黨員轉正前公示和黨員發展工作程式等有關內容) ;5.黨員教育管理和活動開展情況;6.

黨員獎懲情況;7.黨組織班子成員述職述廉和廉潔自律情況;8.黨費收繳與使用情況;9.

黨建工作特色情況;10.涉及為民辦實事和群眾切身利益方面的重大工作,群眾向黨組織和黨員反映的意見、建議落實、反饋情況。通過公布社群黨務公開的內容,確保黨員群眾的知情權、參與權和監督權,引導他們以積極的態度參與到社群黨務公開工作中來,以建立起社群黨務公開工作長效機制,進而推進社群基層黨組織的民主政治建設。

五是建立健全社群居務公開工作的管理制度。社群居務公開工作是加強社群黨風廉政建設和推進社群自治組織民主管理的重要舉措,是密切黨群、幹群關係的重要橋梁和紐帶。根據社群居委會工作的性質,社群居務公開的內容應包括如下方面:

1.政策公開、辦事程式公開;2.計畫生育工作公開;3.

流動人口管理情況公開;4.城市居民最低生活保障工作公開;5.社群居委會幹部工作責任目標公開;6.

社群居民代表大會對社群居委會幹部的評議情況公開;7.社群居委會的社群服務、求助**公開;8.社群建設、徵兵、農轉非、下崗職工安置情況等重大事項公開;9.

居民群眾對社群建設、居委會工作的建議以及反饋情況公開;10.其它居民群眾關注的熱點、難點和重點事項公開。上述居務公開內容,要及時、全面地向社群居民群眾公開。

讓社群居民群眾有知情權、參與權和監督權。凡涉及社群居民群眾切身利益的問題,如低保審核、特困戶確定、保障金發放、共建經費使用等都要堅持張榜公布,以增加社群居委會工作的透明度,杜絕暗箱操作,防止違紀違規行為發生。街道辦事處和社群居委會要及時總結經驗,逐步完善社群居務公開的規章制度,使社群居務公開工作進入制度化、常態化、規範化的軌道。

六是建立健全「社財街管」的財務管理制度。社群財務特別是包括共建經費在內的各類專項資金的管理使用一直都是社群居民和駐社群單位關注的熱點問題。因此,必須進一步建立和完善「社財街管」的財務管理體制,這是社群居務公開的又一中心工作。

應當建立和完善以「社財街管」為核心的社群財務管理制度,將社群財務管理納入街道財政的統一管理,取消社群現有的所有財務帳戶,對社群財務支出情況進行嚴格審核把關,並對社群資金審批、財物管理、票據管理等都要作出明確規定,杜絕私費公報、移用專項資金搞福利等違規行為發生。同時,還要堅持量入為出的原則,實行限額審批、聯合審批制度,並加大社群財務管理公開的力度,自覺接受社群黨員和居民群眾的監督,同時還要經得起上級主管部門的檢查。

七是建立健全對社群專職幹部的管理制度。目前城市社群雖然都建立健全了諸如黨支部民主生活會、社群專職幹部考核獎懲制度,但是,還不系統、不配套、不全面、不完善,許多對社群專職幹部的制約制度還有待於加緊出台。按照社群黨風廉政建設的總體要求,盡快制定出台加強社群專職幹部黨風廉政建設特別是廉潔自律方面的具體規定,明確社群專職幹部在廉潔從政方面哪些可以做,哪些不可以做的界限。

要通過建立健全社群專職幹部廉政談話、誡勉談話、個人重大事項報告、離任經濟責任審計,以及民主評議社群專職幹部、社群黨務公開、居務公開等制度,逐步形成起用制度管理社群專職幹部、按制度辦理社群日常事務的良好機制,以此來規範社群專職幹部的廉潔從政行為,確保社群專職幹部能夠乾乾淨淨做事。

八是建立健全社群專職幹部有關社群黨務、居務公開的培訓制度。根據社群黨務、居務公開工作要逐步加大推進力度的需要,必須加強對社群專職幹部的培訓工作。社群黨務、居務公開工作是隨著形勢的不斷發展、社群管理體制的改革和社群黨員和居民群眾的思想認識變化來開展的。

因此,對社群專職幹部的社群黨務、居務公開工作的業務培訓不是一朝一夕可以完成的,必須建立健全培訓制度來確保社群專職幹部培訓工作的常態化。實踐證明,只有通過建立健全培訓制度才能確保社群專職幹部有關社群黨務、居務公開的業務培訓工作正常進行。才能提高社群專職幹部的業務能力,才能增強社會基層組織業務操作層面的力量配置。

並且通過業務培訓,使社群專職幹部明白社群黨務、居務公開工作的基本內涵,規章制度、公開內容、公開方式和公開程式以及相關的法律、法規知識,提高自身的履職能力。

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XX街道辦黨務公開工作情況匯報

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