新、改、擴建工程「三同時」管理制度
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版本：1.0
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新、改、擴建工程「三同時」管理制度
1目的為確保建設專案竣工投產後，符合國家規定的勞動安全衛生標準，保障勞動者在生產過程中的安全與健康，特制定本制度。
2適用範圍
本制度適用於公司所有的建設規模大於500萬的新建、改建、擴建工程。小於500萬的工程專案參照改裝公司工程專案管理規定實施。
3職責3.1質量安全部、生產規劃部、改裝車間裝置管理部門分別負責職責範圍內「三同時」專案的「三同時」管理並組織對新產生危險源的識別和預先評價。
3.2質量安全部、生產規劃部、改裝車間裝置管理部門負責參與和監督「三同時」專案設計、製作、安裝和竣工驗收過程中相關職業健康安全法律、法規及其它要求符合情況的落實。
4控制程式
4.1建設專案安全設施「三同時」的涵義
生產性基本建設專案中的安全設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以確保建設專案竣工投產後，符合國家規定的勞動安全衛生標準，保障勞動者在生產過程中的安全與健康。
4.1.1同時設計：就是工程設計單位在編制建設專案初步設計檔案時，同時編制其中的安全設施設計檔案部分，保證安全設施設計按照有關規定得到落實。
4.1.2同時施工：
就是建設施工單位在對建設工程專案施工時，必須同時施工安全設施工程。建設施工單位不得先完成主體工程，再進行安全設施施工，或者有意減掉安全設施工程，只完成主體工程，留在以後補充完成。
4.1.3同時投入生產或者使用：
就是主體工程在投入生產或者使用時，必須同時確保安全設施工程投入生產或者使用。安全設施工程沒有投入生產或者使用的，主體工程不得投入生產或者使用。安全設施工程一經投入生產或者使用，不得擅自停用或者拆除，確有必要停用或者拆除，必須徵得有關主管部門的同意。
4.2建設專案安全設施「三同時」的意義
它是一項根本性的基礎工作，是有效消除和控制建設專案危險、有害因素的根本措施。它與生產經營單位安全分級管理、安全生產標準化企業、安全生產日常監管檢查等共同構築了消除安全隱患、預防生產安全事故發生的護堤。（防患於未然）
它是一種本質安全措施，是生產經營單位安全生產的重要的事前保障措施，它對貫徹落實「安全第
一、預防為主」方針，改善勞動條件，防止發生生產安全事故，促進社會經濟發展具有重要意義。
4.3建設專案安全設施「三同時」的內容
建設專案「三同時」制度的實施，要求從專案的論證到設計、施工、竣工驗收都應按「三同時」的規定進行審查驗收，具體包括以下內容：
4.3.1可行性研究
建設單位或可行性研究承擔單位在進行可行性研究時，應進行勞動安全衛生論證，並將其作為專門章節編入建設專案可行性研究報告。同時，將勞動安全衛生設施所需投資納入投資計畫。
在建設專案可行性研究階段，實施建設專案勞動安全衛生預評價。
對符合下列情況之一的，由建設單位自主選擇並委託本建設專案設計單位以外的、有勞動安全衛生預評價資格的單位進行勞動安全衛生預評價：
(1)大中型或限額以上的建設專案。
(2)火災危險性生產類別為甲類的建設專案。
(3)**危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設專案。
(4)大量生產或使用i級、ii級危害程度的職業性接觸毒物的建設專案。
(5)大量生產或使用石棉粉料或含有10％以上游離二氧化矽粉料的建設專案。
(6)安全生產監督管理機構確認的其他危險、危害因素大的建設專案。
建設專案勞動安全衛生預評價單位應採用先進、合理的定性、定量評價方法，分析建設專案中潛在的危險、危害因素及其可能造成的後果，提出明確的預防措施，並寫入預評價報告。預評價單位在完成預評價工作後，由建設單位將預評價報告報送安全生產監督管理機構。
建設專案勞動安全衛生預評價工作應在建設專案初步設計會審前完成，並通過安全生產監督管理機構的審批。
4.3.2初步設計
初步設計是說明建設專案的技術經濟指標、總圖運輸、工藝、建築、採暖通風、給排水、供電、儀表、裝置、環境保護、勞動安全衛生、投資概算等設計意圖的技術檔案（含圖紙），我國對初步設計的深度有詳細規定。
設計單位在編制初步設計檔案時，應嚴格遵守我國有關勞動安全衛生的法規、標準，同時編制《勞動安全衛生專篇》，並應依據勞動安全衛生預評價報告及安全生產監督管理機構的批覆，完善初步設計。
《勞動安全衛生專篇》的主要內容包括：設計依據；工程概述；建築及場地布置；生產過程中職業危險、危害因素的分析；勞動安全衛生設計中採用的主要防範措施；勞動安全衛生機構設定及人員配備情況；專用投資概算；建設專案勞動安全衛生預評價的主要結論；預期效果及存在的問題與建議。
建設單位在初步設計會審前，應向安全生產監督管理機構報送建設專案勞動安全衛生預評價報告和初步設計檔案及圖紙資料．初步設計方案經安全生產監督管理機構審查同意後，應及時辦理《建設專案勞動安全衛生初步設計審批表》。
安全生產監督管理機構根據國家有關法規和標準，審查並批覆建設專案初步設計檔案中《勞動安全衛生專篇》。
4.3.3施工
建設單位對承擔施工任務的單位提出落實「三同時」規定的具體要求，並負責提供必需的資料和條件。
施工單位應對建設專案的勞動安全衛生設施的工程質量負責。施工中應嚴格按照施工圖紙和設計要求施工，確實做到勞動安全衛生設施與主體工程同時施工、同時投人生產和使用，並確保工程質量。
4.3.4試生產
建設單位在試生產裝置除錯階段，應同時對勞動安全衛生設施進行除錯和考核，對其效果做出評價；組織、進行勞動安全衛生培訓教育，制定完整的勞動安全衛生方面的規章制度及事故預防和應急處理預案。
建設單位在試生產執行正常後，建設專案預驗收前，應自主選擇、委託安全生產監督管理機構認可的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關裝置的安全衛生檢測、檢驗，並將試執行中勞動安全衛生裝置運**況、措施的效果、檢測檢驗資料、存在的問題以及採取的措施寫人勞動安全衛生驗收專題報告，報送安全生產監督管理機構審批。
4.3.5勞動安全衛生竣工驗收
建設單位在試生產階段進行安全衛生檢測檢驗，編制完成建設專案勞動安全衛生驗收專題報告後，報送安全生產監督管理機構審批。
安全生產監督管理機構根據建設單位報送的建設專案勞動安全衛生驗收專題報告，對建設專案竣工進行勞動安全衛生驗收。
建設專案勞動安全衛生驗收專題報告的主要內容包括：
(1)初步設計中勞動安全衛生設施，已按設計要求與主體工程同時建成、投人使用的情況。
(2)建設專案中特種裝置已經由具有法定資格的單位檢驗合格，取得安全使用證（或檢驗合格證書）的情況。
(3）工作環境、勞動條件經測試符合國家有關規定的情況。
(4)建設專案中勞動安全衛生設施，經現場檢查符合國家有關勞動安全衛生規定和標準情況。
(5）安全衛生管理機構設立情況，必要的檢測儀器、裝置配備情況，勞動安全衛生規章制度和安全操作規程建立情況，勞動安全衛生培訓教育情況，特種作業人員經培訓、考核情況，取得安全操作證的情況，事故預防和應急處理預案制定情況。
凡符合需要進行預評價條件的建設專案，在正式驗收前應進行勞動安全衛生預驗收或專項審查驗收。對預驗收中提出的勞動安全衛生方面的改進意見應按期整改。
建設專案勞動安全衛生設施和技術措施經安全生產監督管理機構驗收通過後，應及時辦理《建設專案勞動安全衛生驗收審批表》。
5相關依據
5.1《勞動法》第六章第五十三條規定
5.2《安全生產法》第二十四條規定
5.3《職業病防治法》第十六條規定
5.4《建設專案（工程）勞動安全衛生監察規定》（原勞動部第3號令）
5.5《建設專案（工程）勞動安全衛生預評價管理辦法》（原勞動部第10號令）
5.6《建設專案（工程）勞動安全衛生預評價單位資格認可與管理規則》（原勞動部第11號令）
6 1 1改建擴建三同時管理制度
檔案編號 wj 19 2013 0 為認真貫徹 安全第一，預防為主，綜合治理。的方針和 管生產的同時必須管安全 的原則，增強事故的預防和預控能力，避免工傷事故發生，特制定本制度。本制度適用於公司各車間 部門。1.一切新建 改建 擴建工程和採取技術措施增加生產能力的挖潛 革新 改造專案，都必須嚴格執行...
改建擴建工程三同時管理制度
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