根據中國加入世貿組織承諾，中國**於2023年12月11日開放了國內成品油批發經營權。為了進一步規範各級商務主管部門的行政許可行為，方便企業成品油經營資質的申請、變更及參加年度檢查，根據《成品油市場管理辦法》（商務部令2023年第23號），我們編制了《成品油經營企業指引手冊》，請各級商務主管部門和企業遵照執行。
前言根據中國加入世貿組織承諾，中國**於2023年12月11日開放了國內成品油批發經營權。為了進一步規範各級商務主管部門的行政許可行為，方便企業成品油經營資質的申請、變更及參加年度檢查，根據《成品油市場管理辦法》（商務部令2023年第23號），我們編制了《成品油經營企業指引手冊》，請各級商務主管部門和企業遵照執行。
目錄一、審批/管理部門及許可權
二、成品油經營資格的申報程式、審批時限及提交材料
(一)申報程式及審批時限
1.成品油批發、倉儲經營資格的申報程式及審批時限
2.成品油零售經營資格的申報程式及審批時限
(二)提交材料
1.申請成品油批發經營資格提交的材料
2.申請成品油倉儲經營資格提交的材料
3.申請成品油零售經營資格提交的材料
三、成品油經營企業暫時歇業、經營資格登出及撤銷的申報程式及提交材料
(一)成品油經營企業暫時歇業的申報程式
(二)成品油經營資格登出的申報程式及時限
(三)撤銷成品油經營資格的申報程式
(四)提交材料
1.成品油經營企業辦理暫時歇業或經營資格登出提交的材料
2.撤銷成品油經營資格提交的材料
四、成品油經營批准證書變更的申報程式、審批時限及提交材料
(一)申報程式及審批時限
1.成品油批發、倉儲經營批准證書變更的申報程式及審批時限
2.成品油零售經營批准證書變更的申報程式及審批時限
(二)提交材料
1.企業名稱變更提交的材料
2.企業位址變更提交的材料
3.企業法定代表人或負責人變更提交的材料
4.其他要求
(三) 經營單位投資主體發生變化的情況
五、成品油經營批准證書掛失補辦的申報程式及提交材料
(一)申報程式及審批時限
(二)提交材料
六、成品油經營企業年度檢查程式、辦理時間及提交材料
(一)年度檢查辦理程式
(二)辦理時間
(三)提交材料
(四)關於2023年度年檢的特別要求
七、外商投資企業涉及成品油經營業務的申報程式、審批時限及提交材料
(一)申報程式及審批時限
(二)提交材料
八、網上政務系統
附件：商務部及各省市成品油市場主管部門聯絡表
附表1行政許可補正內容告知書
附表2行政許可申請受理通知書
附表3行政許可不予申請受理通知書
附表4成品油批發企業經營資格申請表
附表5成品油倉儲企業經營資格申請表
附表6成品油零售企業經營資格申請表
附表7成品油經營企業暫時歇業/登出申請表
附表8成品油經營批准證書變更登記表
附表9成品油經營企業年度檢查登記表
附表10成品油經營企業限期整改通知書
一、審批/管理部門及許可權
商務部負責起草成品油市場管理的法律法規，擬定部門規章並組織實施，審批企業成品油批發經營資格和倉儲經營資格，並依法對全國成品油市場進行監督管理。
省、自治區、直轄市及計畫單列市人民**商務主管部門（以下簡稱省級商務主管部門）負責制定本轄區內成品油零售經營網點(包括加油站、農村加油點、水上加油站)和倉儲行業發展規劃，審批企業成品油零售經營資格，對成品油批發經營企業、倉儲經營企業的設立申請進行初審，並組織協調本轄區內成品油經營活動的監督管理。
二、成品油經營資格的申報程式、審批時限及提交材料
(一)申報程式及審批時限
1.成品油批發、倉儲經營資格的申報程式及審批時限
申請成品油(指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產品質量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料，下同)批發、倉儲經營資格的企業，應當向企業所在地省級商務主管部門提出申請。省級商務主管部門認為申請材料不齊全或者不符合規定條件的，應當在收到申請之日起5個工作日內出具《行政許可補正內容告知書》(附表1)，一次性告知申請人所需補正的全部內容。在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料後，省級商務主管部門應當出具《行政許可申請受理通知書》(附表2)，在20個工作日內完成審查，並將初步審查意見及申請材料上報商務部。
商務部自收到省級商務主管部門上報的材料之日起，20個工作日內完成審核。對符合《成品油市場管理辦法》第七條、第九條規定條件的，應當給予成品油批發、倉儲經營許可，並頒發《成品油批發經營批准證書》或《成品油倉儲經營批准證書》；對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請人。
2.成品油零售經營資格的申報程式及審批時限
申請成品油零售經營資格的企業，應當向企業所在地地市級(設區的市,下同)商務主管部門提出申請。地市級商務主管部門認為申請材料不齊全或者不符合規定條件的，應當在收到申請之日起5個工作日內出具《行政許可補正內容告知書》(附表1)，一次性告知申請人所需補正的全部內容。在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料後，地市級商務主管部門應當出具《行政許可申請受理通知書》(附表2)，在20個工作日內完成審查，並將初步審查意見及申請材料上報省級商務主管部門。
省級商務主管部門自收到地市級商務主管部門上報的材料之日起，20個工作日內完成審核。對符合《成品油市場管理辦法》第八條規定條件的，給予成品油零售經營許可，並頒發《成品油零售經營批准證書》；對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請人。
對於企業申請事項不需要取得行政許可、不屬於省級或地市級商務主管部門職權範圍的，省級及地市級商務主管部門應當出具《行政許可申請不予受理通知書》(附表3)。
(二)提交材料
1.申請成品油批發經營資格提交的材料
企業申請成品油批發經營資格，申請人應向省級商務主管部門提供下列相應書面材料的原件及2份影印件；省級商務主管部門初審後，將初審意見和下列相應書面材料的原件或影印件上報商務部(所有影印件須由申請企業蓋章並由受理機關檢驗原件後蓋「與原件相符」專用章，下同)。
1.1《成品油批發經營資格申請表》(附表4)；
1.2企業出具的申請檔案。申請檔案須說明企業基本情況、符合申請條件的說明、各投資方出資情況、油庫情況及成品油採購、銷售的具體方案等；股份制企業還應提交董事會的書面決議檔案；
1.3提供符合下列條件之一的具有長期、穩定成品油**渠道的法律檔案及證明材料：
1.3.1自有煉廠的企業，需提供煉廠經國家依法批准建設、符合國家產業政策及**一次加工能力在100萬噸以上、符合國家產品質量標準的汽油和柴油年產量在50萬噸以上的證明檔案；
1.3.2成品油進口企業，需提供具有成品油進口經營資質的證明檔案；
1.3.3與國內批發企業簽訂成品油供油協議的企業，需提供該成品油批發企業的《成品油批發經營批准證書》影印件、成品油年經營量在20萬噸以上的證明檔案(稅務部門或會計事務所提供的法律證明檔案)及雙方簽訂的與各自經營規模相適應、1年以上的成品油供油協議；
1.3.4與成品油進口企業簽訂成品油供油協議的企業，需提供該進口企業的進口經營資質證明、成品油年進口量在10萬噸以上的報關單、海關統計證明及雙方簽訂的與各自經營規模相適應、1年以上的成品油供油協議；
1.4法定驗資機構出具的註冊資本證明檔案或驗資報告；
1.5工商部門核發的營業執照或《企業名稱預先核准通知書》；
1.6法定代表人身份證明及相關證明檔案；
1.7全資或50%以上（不含50%）控股擁有10000立方公尺以上成品油油庫的法律證明檔案；國土資源部門核發的油庫《國有土地使用證》或土地使用批准確認檔案；規劃部門核發的油庫《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》；建設部門核發的油庫《建築工程施工許可證》；消防部門核發的油庫《建築工程消防驗收意見書》；環保部門核發的油庫環境保護驗收合格檔案或環境影響報告書（表）；氣象部門核發的油庫《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告；質檢部門核發的油庫用於**交接的計量器具驗收合格證書；油庫設施的建設竣工驗收材料；
1.8油庫設施所在地省級商務主管部門出具的油庫布局規劃確認檔案；新建油庫提供建庫前省級商務主管部門出具的油庫規劃確認檔案；
1.9 通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權的，還應提供省級（或被授權的地市級）商務主管部門出具的同意申請人投標或競買的預核准檔案及國土資源部門核發的國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)成交確認檔案；
1.11安全監管部門核發的《危險化學品經營許可證》；
1.12 從事水上成品油批發經營的企業，應提供全資或50%以上（不含50%）控股擁有水上成品油儲運設施累計10000立方公尺以上的法律證明檔案及與其所在地域航道條件、儲運能力相適應的成品油水運接卸設施所有權的法律檔案；
1.13 外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批准證書》；
1.14 申請主體是中國企業法人分支機構的，還應提交企業負責人的身份證明檔案，以及母公司同意其申請的書面證明檔案、《成品油批發經營批准證書》、註冊資本證明檔案或驗資報告；
1.15 審核機關要求的其他材料。
2.申請成品油倉儲經營資格提交的材料
企業申請成品油倉儲經營資格，申請人應向省級商務主管部門提供下列相應書面材料的原件及2份影印件；省級商務主管部門初審後，將初審意見和下列相應書面材料的原件或影印件上報商務部。
2.1 《成品油倉儲經營資格申請表》(附表5)；
2.2企業出具的申請檔案。申請檔案須說明企業基本情況、符合申請條件的說明、申請的具體原因、各投資方出資情況、油庫情況及成品油倉儲業務開展方案等；股份制企業還應提交董事會的書面決議檔案；
2.3法定驗資機構出具的註冊資本出資證明檔案或驗資報告；
2.4工商部門核發的營業執照或《企業名稱預先核准通知書》；
2.5法定代表人身份證明及相關證明檔案；
2.6全資或50%以上（不含50%）控股擁有10000立方公尺以上成品油油庫的法律證明檔案；國土資源部門核發的油庫《國有土地使用證》或土地使用批准確認檔案；規劃部門核發的油庫《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》；建設部門核發的油庫《建築工程施工許可證》；消防部門核發的油庫《建築工程消防驗收意見書》；環保部門核發的油庫環境保護驗收合格檔案或環境影響報告書（表）；氣象部門核發的油庫《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告；質檢部門核發的油庫用於**交接的計量器具驗收合格證書；油庫設施的建設竣工驗收材料；
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