突發事件應急管理機制研究

作者：曹婧

**：《中國管理資訊化》2023年第20期

[摘要]突發性事件造成的後果和影響巨大，對於有效、負責的**來說，肩負起處理突發性事件帶來的影響尤為重要。加強突發事件應急管理，構建符合實際情況的突發事件應急管理體制，是一座城市應對突發事件的現實需求。基於此，本文以景德鎮市為例，對突發事件應急管理機制進行研究。

[關鍵詞]突發事件；應急管理；管理機制

doi：10.3969/ -0194.2017.20.123

[中圖分類號]d630 [文獻標識碼]a [文章編號]1673-0194（2017）20-0-02

在高速發展的新時代，自然災害、社會性群體事件、生存環境惡化等問題日益嚴重，而人類文明的發展程序也是回應各種突發事件挑戰的過程。安全是發展的基礎，也是民生的根本。景德鎮市正在步入快速城市化的發展程序中，呈現各類新舊社會矛盾，產生各類社會隱患，城市逐漸進入了突發事件頻發的高危時期。

景德鎮市的突發事件管理，與市民的期望、城市發展的要求還有一定的距離，因此，對城市的突發事件應急機制，進行多角度、多層次、多方位的**，顯得尤為必要。

1 突發事件概述

對於突發事件，美國學者丹尼爾.a.雷恩指出，突發事件就是超越常規的、突然發生的、需要立即處理的事件。

我國發布的《國家突發事件總體應急預案》，將突發事件總體定義為，發生突然，造成或者可能造成嚴重的社會性危害，需要採取緊急應急處置措施予以應對的各類事件，如自然災害、事故災難、社會安全、公共衛生事件等。由於突發事件發生突然、造成的危害難以預估，它呈現的特點也與一般性事件不同。

一是事件的突發性。突發事件的發生時間無法預估，未能提前預知什麼時候出現或者以什麼方式出現，難以**它的實際規模和產生的影響程度。2023年5月12日發生的汶川**，是我國自成立以來發生的最嚴重的破壞性**，造成6.

9萬人死亡、1.8萬人失蹤，直接經濟損失8 451億元，而在此之前我國並未有預估其會發生。二是短時的聚眾性。

突發事件的發生都必然涉及一部分人員的利益，尤其是涉及社會群體的突發性事件，一旦出現，容易引起他人的關注和產生不安心理。三是行為的破壞性。突發事件的發生，會不同程度地給國家和人民群眾造成各方面的破壞與損失，對社會和諧穩定帶來不確定因素。

如，2023年天津瑞海國際物流****所屬危險品倉庫發生**，造成165人以上的人員**和巨大的財產損失。