論農村文化惠民工程建設

2023-02-13 11:54:05 字數 3843 閱讀 3008

一、農村文化惠民工程意義

文化惠民是黨和**親民政策、愛民政策的體現,也是「執政為民」理念在文化上的具體反映。努力推進農村文化惠民工程,充分彰現了**足夠的魄力和實力,反映了**重視民生、服務農民的惠民政策。「

論農村文化惠民工程建設

一、農村文化惠民工程意義

文化惠民是黨和**親民政策、愛民政策的體現,也是「執政為民」理念在文化上的具體反映。努力推進農村文化惠民工程,充分彰現了**足夠的魄力和實力,反映了**重視民生、服務農民的惠民政策。「文化惠民工程」包括廣播電視村村通工程、全國文化資訊資源共享工程、農村電影放映工程、農家書屋工程、西部開發助學工程和電視進萬家工程等重點專案。

「文化惠民」的乙個內容就是發展城鄉文化體育事業,促進文化發展和繁榮,拓展文化消費領域,改善豐富人們的精神文化生活。加強農村文化建設是紮實推進社會主義文化強國建設的迫切需要。

二、農村惠民工程的發展現狀

近年來,保定市農村文化建設持續推進,通過大力實施農村文化惠民工程,廣泛開展群眾文化活動,農村公共文化服務體系日趨完善。截止2023年,保定市已建成鄉鎮綜合文化站323個、村文化活動室4557個、村文化廣場1645個,農家書屋5741個、文化資訊資源共享基層服務點5094個,順利實現了山區縣20戶以上自然村廣播電視村村通的目標,圓滿完成了每村每月一場電影的農村公益電影放映任務,市直藝術團體每年送戲下鄉1500餘場。農村文化基礎設施水平有了較大提高,農民群眾精神文化生活得到一定程度改善,農村文化建設進一步發展。

同時也要看到,目前我市農村文化建設與全面建成小康社會的目標要求還不相適應,與建設社會主義先進文化、滿足農民群眾日益增長的精神文化需求仍有較大差距。主要表現在:對農村文化建設和農民群眾基本文化權益的重視程度不夠,直接面向農村、服務農民的文化基礎設施建設相對滯後;現有資源尚未得到有效利用,文化體制不順、機制不活,農村文化市場發育不成熟,文化產品和服務供給不足;農民文化生活相對貧乏,城鄉文化發展水平差距較大。

三、推進農村文化惠民工程建設的路徑

(一)完善鄉村公共文化服務體系

1、健全農村基層重要的文化設施網路和活動陣地。縣級圖書館、文化館,鄉鎮文化站及村文化室是農村基層重要的文化設施網路和活動陣地。根據《國家「十一五」時期文化發展規劃綱要》,加大農村文化服務網路建設,堅持以**為主導,以鄉鎮為依託,以村為重點,以農戶為物件,實現縣有文化館、圖書館,鄉鎮有綜合文化站,行政村有文化活動室,形成較為完備的縣、鄉、村**農村和公共文化服務網路。

健全規章制度,完善文化職能,提公升服務水平。將其公共空間設施場地和其職能相適應的基本公共文化服務專案免費向群眾提供。

2、完善提公升農家書屋。農家書屋工程是農村文化惠民的基礎工程。農家書屋工程是為解決農民群眾「買書難借書難看書難」的問題,滿足農民文化需求,在行政村建立的、農民自己管理的、能提供農民實用的書報刊和音響電子產品閱讀視試聽條件的公益性文化服務設施,是**統一規劃、組織實施的新農村文化建設一項基礎工程。

要建立出版物農家書屋更新機制,通過多種渠道、多種方式,爭取每年為已建成書屋更新一定數量的出版物,逐步提高農家書屋音像製品和電子出版物配置比例,方便農民群眾閱讀。

3、擴大農村廣播電視覆蓋面。廣播電視「村村通」是農村文化惠民的「一號工程」,它的目標是「建立以縣為中心、鄉鎮為依託、服務農戶的農村廣播電視公共服務覆蓋網路。要按照「鞏固成果,擴大範圍,提高質量,改善服務」的要求,統籌安排,整合資源,建設好地面數字電視接收設施。

4、確保「農村公益電影放映工程」的實施。農村電影放映工程是農村文化惠民的必備工作,是農村公共文化服務體系建設的重要內容,農村電影放映主要的服務物件,是居住在全國縣級以下地區的廣大農民群眾。2023年,國家廣電總局和文化部開始「2131」農村放映工程(「21」指21世紀初,「31」指「三個一」:

每乙個行政村每一月放一場電影)。要引入市場機制和社會資本,大力培育、發展農村個體放映隊,多層次開發農村電影市場,積極探索能夠滿足農民群眾需要的市場運作的農村電影放映新方法、新模式。

(二)開展農村群眾文化活動

1、組織文化下鄉活動。繼續開展文化下鄉、文化對口支援活動。積極探索長效機制,對重要活動專案和產品採取財政補貼,以**採購的方式,直接送到農村。

充分發揮流動舞台車、文化小分隊的作用,使文化下鄉活動小型化、經常化,努力做到靈活多樣、行之有效。鼓勵和組織專業文化工作者到農村輔導群眾文化活動。把農村文化建設納入扶貧對口幫扶計畫,建立和完善發達地區對欠發達地區、城市對農村的文化援助機制,支援農村文化建設。

2、繁榮鄉村演藝市場。支援鼓勵市、縣國有專業文藝表演團體編演移風易俗、尊老愛幼、行為道德等類節目深入農村演出,以積極健康有益的文化活動占領農村文化陣地,更好的踐行社會主義核心價值觀。推動市、縣國有及民營表演團體與鄉鎮文化站建立長期的演出、文藝輔導等業務聯絡,爭取鄉鎮每月、村每季度有一場專業的文藝演出活動。

積極支援群眾自發組織起來的業餘文藝團隊、民間樂社的演出活動,增強鄉土文化和本地劇種的生命力。

3、開展「民間文化藝術之鄉」、「文化示範村」、「文化示範戶」建立活動。加強對農村優秀民族民間文化資源的系統發掘、整理、扶持和保護,進一步繼承和弘揚傳統優秀文化。對農村傳統文化生態保持較完整並具有特殊價值的古村落、特色村鎮、歷史文化名鎮、名村進行動態整體性保護,促進農村優秀民間文化資源的系統開發整理和保護。

三)壯大農村文化人才隊伍

1、建立鄉村文化工作專職隊伍。選撥人才,不斷完善選人用人機制,通過公開招聘、競爭上崗等形式,從大中專院校或農村文化愛好者中選聘一批有特長、專業強、素質好的文化人才從事農村文化工作,真正為鄉村文化輸入新鮮血液。

2、加強鄉村文化人才教育培訓。加強對農村文化幹部、文化骨幹和文化中心戶的免費培訓輔導,充分發揮農村文化人才的帶動輻射作用。 採取「走出去,引進來」方式,多樣化培訓,使基層文化工作者更新知識、提高技能,適應形勢發展的需要。

積極培養農村本土文化骨幹,挖掘培育傳統民間藝術**人,提高民間藝人的待遇,充分發揮文化能人、民間藝人、農村文化經紀人在活躍農村文化生活、傳承發展非物質文化遺產方面的作用。培育和發展農村業餘演出隊、文化中心戶、義務文化管理員等,不斷穩定和發展專兼職結合的農村文化隊伍,鞏固農村文化建設的群眾基礎。

3、加大對鄉村文化建設的人才支援。組織城市對農村開展文化援助活動,把農村文化建設納入對口扶貧計畫。組織開展公益性文化活動,積極引導社會力量捐助農村文化事業,重點捐助文化站(室)、圖書室等農村文化基礎設施建設以及農村公益性文化實體和文化活動。

落實我市有關鼓勵高校畢業生「三支一扶」的優惠政策,在「高校畢業生到農村服務計畫」中增加農村文化服務的內容,鼓勵有文藝專長的高校畢業生深入廣大農村從事文化資訊傳播、活動組織、人員培訓等活動。

四、農村文化惠民工程的保障措施

(一)加強組織領導。在十八大中,*****工作報告首次提出「把文化改革發展納入經濟社會發展總體規劃,列入各級**效能和領導幹部政績考核體系」,要把農村文化建設納入黨委和**的重要議事日程,納入財政支出預算,納入扶貧攻堅計畫,確保農村文化建設各項目標任務的實現,推動農村文化建設的法制化、規範化、制度化。

(二)加大資金投入。市、縣(市、區)財政要加大對農村文化建設的投入,擴大公共財政覆蓋農村的範圍,不斷提高用於鄉鎮和村的比例。市設立農村文化建設專項資金,主要用於公共文化扶貧、文化下鄉演出補助和文化示範村建設。

鄉鎮在市、縣每年支援的統籌建設資金中,要安排一定比例用於公共文化基礎設施建設。積極發揮財政資金引導作用,採取獎勵、補助、貼息等方式,鼓勵社會各方面力量投資興辦農村文化事業、發展農村文化產業。

(三)深化文化體制改革。抓住全省開展基本公共服務行動的契機,對重要公共文化資源進行合理調整,逐步增加為農村服務的資源總量。完善公共文化機構功能定位,制定公共文化服務體系指標,明確目標、任務和責任。

大力推進農村文化惠民工程建設,努力滿足農村群眾多層次多方面精神文化需求,使廣大農民更加便捷地分享文化改革發展成果。注重與社會主義新農村建設、「文化扶貧攻堅」和「農村面貌改造提公升」行動的有機結合,促進農村文化和政治、經濟、社會、生態協調發展,加快實現「兩個第一方陣的進入」(即:全省文化建設進入全國第一方陣、保定加快重返全省第一方陣),築建「文化強市夢」,努力開創全市文化繁榮發展的新局面,為建設「京畿強市、善美保定」,打造環京津新的增長極作出更大貢獻。

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