教育學習文章在為民辦實事專案實施情況匯報會上的講話

2023-02-13 04:12:04 字數 3785 閱讀 1523

在為民辦實事專案實施情況匯報會上的講話

同志們:

今天這次會議,是為民辦實事專案工作進展情況的匯報會,也是乙個困難和問題的分析會,目的是推進為民辦實事專案計畫的順利實施,確保完成年度的目標和要求。從今天匯報的情況看,在市、區兩級的積極努力下,市人代會確定的10個方面34項為民辦實事專案,總體上進展還是順利的。據統計,34項為民辦實事專案中完成的有1項,已經實施的有23項,其中有部分專案進度已經過半。

但是,由於上半年巨集觀調控效應進一步顯現,加上換屆確確實實在工作節奏上帶來不小的影響,整個為民辦實事專案實施情況也不容太樂觀。按照年度計畫要求,目前進度過半的專案不到10個,還有十來個專案現在還沒有啟動實施,相關土地報批、土地徵遷、資金籌措問題十分突出。根據這一工作現狀,我想有必要通過這次會議,進一步明確要求,落實責任,千方百計克服困難,加快推進專案實施。

藉此機會,我強調幾點意見,供大家參考。

一、要進一步提高認識,統一思想。實施為民辦實事專案的重要性、必要性,大家都很清楚。無論從實踐"****"重要思想,貫徹落實科學發展觀,還是從推進市委、市**中心工作來看,它都應該被擺上我們各級各部門的重要議事日程。

實施為民辦實事專案,是市人代會通過的工作計畫,具有法定的效力。從這一角度講,實施為民辦實事專案,是我們這些**組成部門、組**員的法定任務和工作職責。當前,各級各部門正在開展保持共產黨員先進性教育活動,實施好各項為民辦實事專案,也是我們開展先進性教育活動見行動、見實效的具體體現。

從上半年的實施情況看,如果對為民辦實事專案工作進度進行量化分析,只完成全年計畫的40%還不到。專案實施情況如何,關係到換屆後新的**組成部門的工作形象,關係到先進性教育活動的實際成果,各級各部門一定要增強緊迫感,切實在思想上、行動上重視起來。從今天的到會情況看,有些部門"一把手"沒有到會,或許有這樣那樣的原因,但也或多或少地反映了有關部門對這項工作的重視程度。

希望來代會的部門副職或其他中層幹部,回去後要把這次會議精神向你們的"一把手"認真傳達好。下一次匯報會要部門"一把手"自己來,我們大家忙來忙去為什麼?都是為了老百姓,像這樣事關老百姓切身利益的工作會議,部門"一把手"必須到會。

二、要進一步加強領導,落實責任。市**為民辦實事專案包括10個方面34項,任務重、範圍廣。能不能把這10個方面的實事辦好,真正讓老百姓得到實惠,是對**和各部門辦事能力的考驗。

雖然實施為民辦實事專案的困難很多,但是只要我們真正重視起來,真正認真起來,我相信總會找到好的解決辦法和突破口。在困難和壓力面前,還是要強調進一步加強領導,明確職責,落實責任。就市**來講,建立由我負總責、各個分管市長牽頭負責、相關部門"一把手"具體負責的責任體系。

抓這項工作,市**領導要帶頭靠前指揮,親自協調為民辦實事專案中的一些難點問題。各責任單位一定要把這項工作擺上重要議事日程,建立明確的目標責任制,分解落實好工作任務,落實專門班子和人員抓這項工作。承辦單位的"一把手"要直接負責,加快推進。

有些專案涉及到多個部門和多個地區,牽頭部門要不等不靠,主動協調。剛才有個部門講有的問題協調了五六次還沒有解決問題,那就可能有"扯皮",對一些部門推諉扯皮的問題,承辦部門要及時向分管領導匯報,由分管領導出面協調,對延誤工程實施的要嚴肅處理。部門之間的關係處理問題,無非就是一些部門利益你高我低的問題,必須服從全域性、服從大局。

當然部門之間也有政策不平衡的問題。過去有些部門在處理問題時政策把握不一,有些圖省事、圖方便,隨意亂開口子,影響了政策的統一性,造成了工作被動。處理這類問題,就必須從統一政策、梳理政策入手。

本月7日市**召開了重點專案建設協調會,對一些具體問題、具體工作都明確了責任和辦法,為民辦實事工作也要參照這一辦法抓好落實。剛才長林同志講,為民辦實事專案要一月一報、一月一督查,有些專案要經常性督查,這個建議很好。下步工作中,各級各部門要對照這一要求,確確實實重視起來。

三、要進一步突破難點,加快進度。現在為民辦實事工作中,存在的主要問題是土地報批、土地徵遷、資金籌措等問題。各有關部門單位要集中力量,集中精力,圍繞這些難點求突破。

從土地問題看,我們現在不是沒有土地,而是有大量的土地閒置,主要是在布局上、調整上有些工作沒有操作到位。徵地拆遷確實是個比較難的問題,但是從去年下半年到今年上半年有些重點專案的推進情況看,只要相關部門和區一級思想統一,真正重視起來,真正抓實、抓緊,一抓到底,還是能向前推進的。協調問題、推進工作,不能老是浮在商量商量、乙個**交待交待上。

為什麼有些問題五六次協調還不能解決到位?問題還在於幹工作不實、不深。當前關鍵是要抓好四個環節。

一要抓緊抓好未開工專案的前期準備工作。在前期準備工作中,要注意加強規劃、計畫上的銜接。許多前期工作滯後主要是規劃上的不銜接,有些工作做了很多才發現這塊用地是不符合規劃的。

在前期工作上,***、規劃、國土等職能部門要加強指導,責任部門要主動銜接。主要職能部門對責任部門需要銜接的問題要從快研究,抓緊落實,有****之音網,在中可以直接搜尋到網路站問必答,有請示一定要回覆,給人家明確的說法。對有些問題,原有辦法和思路確實行不通的,可以考慮採用其他別的方法,不能一拖了之。

二要著力化解土地、資金方面的制約。對土地方面的問題,我和長林同志多次研究過,近期已專門開過會,要把兩個區及相關部門召集起來,好好梳理一下政策問題。有的問題從去年下半年開始已經要求抓緊開展調研,好好梳理政策標準的問題、政策諮詢的問題、落實徵地責任的問題。

在資金籌措問題上,為民辦實事專案大部分以**投資為主,市財政局要發揮好職能作用,按照年初財政預算和重點專案建設資金安排計畫,會同各個承辦單位具體落實資金籌措方案。各相關單位和責任部門也要抓緊把資金配套到位。各級各部門要減少一些一般性的不必要的開支,真正把有限的資金用到老百姓身上去。

我們的錢是從**來的?還不都是廣大老百姓創造出來的。當然**部門也能創造財富,但是創造財富的主體是老百姓。

**有點錢,部門有點預算外資金,不能只想到建辦公樓,只想到改善福利。即使要改善辦公條件、改善福利,也要擺正位置,依法辦事,首先確保加快發展和興辦公益事業的需要。為民辦實事專案大部分是**投入、**擔保的,金融部門要加強對這些專案的信貸支援,支援、服務好這些專案也是金融部門的重要職責。

在財政預算盡量擠、部門單位努力籌集的同時,要通過各種渠道千方百計解決資金不足、不到位的問題。三要創新辦法提高效率。實施為民辦實事專案,要善於整合資源。

像農口部門現在自上而下有十多個專案工程在實施,各個專案都有上級資金補助、配套,把這些資源整合使用,就能發揮很大的效益。從創新的角度講,以**為主實施為民辦實事專案,也並不意味著所有專案都要靠**百分之百的投入。實施為民辦實事專案,完全可以推進投資渠道、建設方式、營運模式的創新。

凡是涉及到公共服務的一些專案,無論是經營性的、非經營性的,都可以考慮走市場化、社會化的建設運營方式。對很多為民辦實事專案,我們都可以考慮從**一攬子包到底轉向**花錢買服務,充分發揮社會力量的作用。在一定程度上推進為民辦實事專案市場運作、社會籌資,也可以化解財政壓力和資金籌措難題,提高**工作效率。

四要嚴把質量關。所有為民辦實事專案都關係到人民群眾的切身利益,各級各部門一定要增強質量意識、精品意識,確保工程質量,嚴格防止"豆腐渣工程"、"爛尾工程"。如果由於工作不到位,發生了質量問題,一定要嚴查到底,毫不含糊,嚴肅處理。

四、要進一步強化督查,抓好落實。要加大對為民辦實事計畫執**況的專項督查力度,採取不同的方式,開展定期督查、不定期督查,把明查暗訪、全面檢查與抽查結合起來,達到掌握情況、推動落實的目的。可以考慮**督查室編印為民辦實事專案督查通報,定期向市四套班子領導通報情況,加強指導和協調。

要充分發揮人大代表、政協委員的監督作用,請市人大、市政協組織各項視察活動,推動為民辦實事工作。前段時間,市人大、市政協對木材廠拆遷工作,組織了兩次視察,而且進行了討論,發揮了很好的作用。新聞單位也作了很好的配合,連續組織了有影響、有深度的系列報道,營造了很好的工作氛圍。

象這些好的辦法,今後工作中我們都要繼續採用。為民辦實事專案完成情況怎樣,關鍵還要看老百姓滿意不滿意。在發揮社會公眾監督作用方面,我們也要進行有效探索。

市**辦公室要按照政務公開、接受社會監督的要求,及時向社會公開為民辦實事專案實施的進展情況。

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