施工風險分析及應急措施

2023-02-11 04:48:02 字數 4760 閱讀 1745

在市場經濟條件下,施工企業作為建築市場的合同簽訂和執行主體,如何防範施工過程中風險,減少和避免經濟損失,已成為現代企業管理的重要內容。

一、施工中常見的風險種類

1、經營風險

建設單位帶來的風險。工程專案的順利實施自始至終離不開與業主的緊密合作。有的業主實力較弱;有的業主雖有一定實力,但信譽較差,有的業主地方協調能力差,導致徵地、拆遷、交通疏導、施工手續辦理等需要地方**配合的工作無法正常展開,造成了與建設單位合作的風險。

專案帶來的風險。工程專案投標的競爭,很大程度上取決於**的競爭。由於競爭的日趨激烈,投標單位對成本、利潤缺乏科學的分析和**,不管工程投資多少、規模大小、施工難易等因素,為了中標,競相壓低**。

合同帶來的風險。在合同簽訂過程中,如工程質量問題、工程款結算問題、工程量清單不準確,合同條款等,都存在潛在的經營風險。許多業主利用施工企業急於攬到工程任務的迫切心理,在簽訂合同時附加某些不平等條款,致使施工企業在承接工程初期就處於非常不利的地位,甚至陷入合同陷阱。

2、管理風險

專案經理任用風險。專案經理的管理和創新能力直接影響和決定著工程施工質量、安全、效率及成本的高低。專案經理如果缺乏優秀的經營管理素質必然會帶來專案施工虧損的風險。

過於頻繁更換專案經理也是造成施工成本無法控制的弊病。

專案施工管理風險。總包專案施工過程中有時由於工程本身規模較大,技術難度大,設計專業分工多,管理上難免顧此失彼,而一旦發生質量與安全事故,會給企業帶來直接間接的經濟損失。

3、經濟風險

要素市場包括勞動力市場、材料市場、裝置市場等,這些市場**的變化,特別是**的**,直接影響著工程承包**。金融市場因素包括存貸款利率變動、貨幣貶值等都影響到施工企業的經濟效益。

4、技術風險

地質地基條件。工程發包人提供的地質資料和地基條件有時與實際出入很大,處理異常地質情況或遇到其他障礙物都會增加工作量和延長工期。

水文氣象條件。主要表現為異常天氣的出現,如颱風、暴風雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然現象和其他影響施工的自然條件。

設計變更或設計圖紙**不及時,會延誤施工進度,造成施工企業經濟損失;由於設計單位針對規範規定以外的特殊工藝沒有明確採用的標準、規範,在工序過程中又未能較好地進行協調和統一,影響以後工程的驗收和結算。

施工技術協調。工程施工過程出現與自身技術專業能力不相適應的工程技術問題,各專業間存在不能及時協調的困難;工程發包人管理施工水平差,對承包人提出需要發包人解決的技術問題,未能及時答覆等。

二、施工企業防範風險的方式

施工企業防範風險一般可採取控制風險、轉移風險和保留風險三種方式。

1、控制風險。

它包括避免風險、消滅風險和減少風險三種。包括熟悉和掌握工程施工階段的有關法律法規;深入研究和全面分析招標檔案;簽訂完善的施工合同;掌握要素市場**動態;加強履約管理,分析工程風險;管好分包商。

2、規避和轉移風險。

轉移工程風險主要有如下幾種措施:向業主的索賠,向第三方轉移風險,如推行擔保制度、進行工程保險,合理的進行專業分包。

3、保留風險。

是當風險不能避免或因風險有可能獲利時,由自己有意識承擔風險的一種作法。在固定**的施工合同中考慮一定比例的風險金,就是對合同中明確的潛在風險的處理**。

三、工程實踐中防範風險的措施

1、以防為主,提高規避風險意識。

專案管理的各級人員必須樹立強烈的風險意識和危機意識,面對複雜多變的市場形勢,時刻保持清醒頭腦,分析方方面面的風險。風險分析要有超前性,把可能產生的風險分析透徹。合同管理人員必須熟悉和掌握國家有關法律法規,認真研讀條款,分析合同文字,通過合同談判的方式,對條款進行拾遺補缺,避免損害自身利益的條款存在。

2、以施工合同為基礎的索賠。

索賠的證據包括投標檔案、會議紀要、來往信函、指令或通知、施工組織設計、施工現場的各種記錄、工程**、氣象資料、各種驗收報告、有關原始憑證、國家發布的相關規定及有效資訊。

3、對施工管理風險的控制主要是實現風險轉移。

市場經濟執行證明現代企業大而全發展模式是不可取的。我們這樣集團化的公司應該是利用自身管理優勢、資金優勢、技術優勢、團隊優勢去組織和管理專案,而不是去具體施作專案。通過合理合法的專業分包,尋找有實力、信譽好的合作夥伴,把部分專業性極強的工程分包給專業施工單位。

採取選擇、管理、利用好專業勞務分包企業,全面發揮自身的強勢,實現合理的風險轉移。

4、強化專案管理,降低管理風險。

工程專案作為施工企業效益的源頭,是管理的出發點和落腳點。因此,專案管理應以確保工程質量為前提,以追求利潤最大化為主線,貫標成本控制為切入點,走質量效益型之路。成本控制是專案管理最終實現效益最大化目標的關鍵。

在目前這種競爭激烈的建築市場環境下,低價中標已經成為不可抗拒的潮流,那麼要生存就要順應這個潮流。在專案管理上應實行專案經理成本管理目標責任制、施工前成本分析**制、財務審計定期制、預算財會人員集團公司委派制、專案管理績效全員考核制等,有效降低效益風險,使施工的成本管理呈現良性發展的態勢。

對工程風險的控制,應建立前瞻性動態決策機制,以風險管理為核心內容,對各個施工管理過程潛在風險因素和有關細節進行科學的管理和控制,以降低風險帶來的損失,提高盈利能力和資本效率。

四、風險應對方式

1、建築工程專案施工風險識別

風險識別是指在各類風險事件發生之前運用各種方法對風險進行辨認和鑑別,是系統地發現風險和不確定性的過程。風險識別的主要目的有如下兩點:

(1)為了便於估計和評價風險的大小;

(2)為了選擇最適當的管理對策。要管理風險必須首先識別風險,對風險的嚴重程度及可能造成多大的損失必須認真估量,如果風險不能被識別,它就不能被控制、轉移或管理。然而在絕大多數情況下風險並非顯而易見,也不容易辨識和**,至少不容易準確地**。

風險通常具有隱蔽特徵,而人們常常容易被一些表面現象迷惑,或被一些細小利益所引誘,而看不到內在的危險。因此,風險識別在風險管理中顯得尤為重要。

風險識別結論的正確與否直接關係到風險管理的成效。如果在風險識別的過程中,關鍵的風險因素沒有被識別出來,而僅就非關鍵的風險去識別、分析和處理。這將會對整個專案產生很大的負面影響,使承包商面臨沒有意識到的風險。

風險識別的主要程式如下:

(1)工程專案包括哪些活動;

(2)各活動中存在哪些風險;

(3)風險產生的原因是什麼;

(4)專案中哪些風險是重要的。風險識別的基礎是歷史資料、經驗和洞察力。然而每乙個建設專案都不同,即使在相似的建設專案上,類似的風險也不一定重**生,這就決定了使風險識別達到可接受的準確性在很大程度上依賴於關鍵專案人員的經驗和洞察力。

風險識別所需的資訊,主要是通過調查、問詢、現場等途徑獲得。風險識別工作可以借助風險管理協會或保險公司等學術團體或機構編制並提供的一般識別圖表,根據各施工企業自身的特點,並結合有關的分析方法進行。

2、建築施工現場常見安全風險

(1)安全監督管理機構不健全。高資質企業已逐漸演變成純管理型企業,雖然有一定的管理能力和水平,但已經沒有真正意義上屬於自己公司的施工隊伍,大部分靠一些剛「洗腳上田」且未經培訓的農民工施工。公司僅派幾名技術人員到現場管理,人員配備嚴重不足,分管安全的專業人員更是少之又少,甚至要麼是掛牌的,基本不到現場,要麼是有職無權,安全員形同虛設。

這種情況,要想搞好施工現場的文明施工和安全管理顯然是十分困難的。

(2)經營者安全生產意識淡薄。由於對安全工作的投入是一項表面上只有投入沒有產出的投資,在實行專案承包制以後,有的專案負責人就千方百計地減少對安全的投入。尤其是目前建築市場上很多任務程專案的專案經理只是掛牌而已,他們有職無權,真正的權力在「老闆」那裡。

而老闆們為了達到利潤最大化,大多不願意在安全上多加投入,他們根本不理解「預防為主」的真正內涵。管生產必須管安全和誰主管誰負責的安全生產管理原則無法落實,安全管理責任制流於形式。對安全的輕視,導致對安全投入的減少,帶來的是事故隱患的劇增。

(3)施工企業管理人員安全管理知識和水平亟待提高。有許多的技術工人、管理人員,甚至監理人員都相當缺乏施工安全知識,不懂安全規範、標準、規章制度、安全技術操作規程的現象比比皆是。乙個建築工地,如果管理人員都不懂得安全知識,不能及時發現安全隱患,對違章操作、違章指揮熟視無睹,又如何去行使管理的職權呢?

(4)惡意競爭。由於建築市場競爭十分激烈,有的施工企業為了得到工程專案,不惜惡意壓價,根本不考慮安全生產經費,一旦中標,安全生產的必備器材、裝置、工具無力購置,於是,能省就省,能拖就拖,導致施工現場十分混亂,大大增加了安全事故的發生頻率。有的工程專案,經過多層轉包,單價已很低,最後的承包者為了得到更大的利潤空間,不惜利用使用偽劣產品、偷工減料的手段來降低成本,往往釀成安全事故。

(5)施工組織設計不合理或缺乏針對性。有的工程專案,施工組織設計不合

理,專業施工方案無針對性,缺乏必要的計畫書或藍圖,施工現場組織或管理結構混亂,技術性操作缺乏應有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設方案無針對性,高層架體無設計計畫書,結點設定無詳細圖紙等,由此引發的安全事故觸目驚心。

(6)專業教育培訓機制不健全。一是對那些成為建築業主體的剛放下鋤頭的農民工,大多數未經培訓就上崗,由於缺乏必要的安全知識和自我保護意識,不出事是偶然的,出事才是必然的。據有關統計資料,建築安全死亡事故的80%是剛從農村到城市工作不滿3個月的農民工。

二是企業職業技能培訓滯後,特別是一線作業人員缺乏應有的安全生產知識。如據有關統計資料,廣東省建築施工技術工種工人混凝土工、抹灰工、鋼筋工等持證上崗率較低,僅佔工人總人數的18%,與現場施工要求差距很大。三是雖然工地現場安全生產管理資料齊全,明確記錄了教育培訓、安全交底等內容,但操作人員的安全培訓流於形式,作業民工對本工種的安全生產常識卻知之甚少。

3、控制建築施工現場安全風險的措施

風險控制就是採取一定的技術管理方法使風險事件不發生或在發生時減小損失,例如施工中的安全控制目標就是要確保不出現安全事故,即對安全事件進行風險規避,採取這種手段有時不可避免要有一定的花費,但較承擔風險,這些花費比風險真正發生時的損失來說就少得多,目前建設施工中的安全事故頻繁發生,就其原因就是施工者趕進度,省成本,未能注意風險規避效應的辨證關係。

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