全面改革要學會「在兩個雞蛋上跳舞」

作者：常修澤

**：《領導文萃》2023年第05期

把「包容性體制」貫穿到改革中

「在兩個雞蛋上跳舞」，這句拉美諺語很有哲理，強調的是辦事要掌握平衡點，這能夠很好地表達在新階段改革中的「均衡運作」思想。在經濟體制改革方面，就是把握公正化和市場化之間的均衡。實事求是地說，市場經濟有侷限性，甚至是有缺陷的。

但比較起來，當今世界上還沒有比市場經濟更好的資源配置機制。國際金融危機爆發後，國內外有些論者對市場經濟的負面作用看得有些過度，以至於國內出現了批判市場經濟體制、認為市場經濟是中國「萬惡之源」的說法。對此筆者不敢苟同。

資源配置方式無非有兩種：市場體制與計劃體制。後者在中國已實行多年，其嚴重弊端大家都看到了。中國必須要堅持社會主義市場經濟體制，不能動搖。

中國還屬於發展中的社會主義國家。我們現在有「兩個苦於」，既苦於市場經濟不發達，要繼續培育它，又苦於發展過程**現若干弊端。第乙個「苦於」是主要矛盾，但也要注意克服第二個「苦於」的問題。

正是從這個意義上，筆者認為市場化這個「雞蛋」不能踩破，否則，中國必將倒退。當然，第二個「雞蛋」——公正化也不能踩破。

在市場經濟條件**現包容性，需要從多個方面探索。就產權領域來說，首要問題是打破壟斷。總的思路是放寬市場准入，包容「國有」與「民營」。

現在包容度不夠，仍有「彈簧門」、「玻璃門」，這在客觀上把民營資本排斥在外。包容體現在**？首先要在產權上包容「國有」與「民營」。

基於這種認識，筆者主張中國未來應實行混合所有制。現在混合所有制混合的廣度、深度、力度都不夠，或者說包容度不夠。對此，應當實行「兩平一同」，即「平等使用生產要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護」。

第一，平等使用生產要素。生產要素是乙個綜合性概念，現代經濟中包括五大要素，即資本、土地、勞動力、技術、管理。在資本、土地、勞動力、管理、技術等要素上，目前很難說是公平的。

第二，平等參與市場競爭。一方面，起跑線要一樣；另一方面，跑道也要一樣。第三，同等受到法律保護。

國有資產和民營資本都應該是神聖不可侵犯的。賤賣和侵吞國有資產，顯然是犯了「侵吞國有資產罪」，但侵犯私人財產就應逃脫法律嗎？但在現實中，兩者仍有差距。